水泥、焦化兩個行業(yè)是大氣污染防治的重點行業(yè)。為推動兩個行業(yè)綠色低碳轉型升級，促進空氣質量持續(xù)改善，近日，《上海市水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》和《上海市焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》印發(fā)，明確上海將按照“源頭管控、全過程控制、分步實施”的原則，對全市水泥和焦化兩行業(yè)所有生產環(huán)節(jié)實施升級改造，實現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理。
兩份方案均明確了2025年、2027年、2028年三個時間節(jié)點，要求水泥、焦化行業(yè)在3年時間內逐步完成所有生產環(huán)節(jié)排放超低改造，進一步削減水泥、焦化行業(yè)企業(yè)排放總量。
在具體措施中，兩份方案都提到要嚴格項目環(huán)境準入，要求嚴禁新增水泥熟料產能和焦化產能。其中，焦化項目不再新建（含本市遷建），到2025年底，實現(xiàn)焦化行業(yè)產能規(guī)模控制在553萬噸。兩類行業(yè)列入淘汰退出計劃的企業(yè)或設施不再要求實施超低排放改造。
《上海市水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》突出了“防塵除塵”和“清潔運輸”兩個重點，要求企業(yè)因廠制宜選擇成熟適用的高效除塵技術，在保障安全生產的前提下，無組織排放控制采用采用密閉或封閉防塵措施。產品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式，廠內外運輸車輛采用新能源或國六排放標準車輛，非道路移動機械原則上采用新能源。
《上海市焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》明確了對寶武碳業(yè)科技股份有限公司（下文簡稱寶武碳業(yè)）改造的具體措施和目標。這一方案要求，寶武碳業(yè)3年內逐步實現(xiàn)備煤、煉焦、熄焦、焦處理等生產環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)超低排放；完成管式加熱爐安裝在線監(jiān)控等所有有組織超低排改造；完成煉焦超低排放深度治理；完成瀝青焦皮帶通廊全封閉超低排放改造，完成空氣微站、VOCs子站、視頻監(jiān)控和全廠無組織管控等平臺建設。優(yōu)化和規(guī)范貨車運輸路徑，強化車輛和現(xiàn)場管理，進一步減少道路揚塵。
此外，兩份方案還對全過程管理方面提出相應要求，要求嚴格水泥、焦化企業(yè)的排污許可管理，加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。并通過全面加強污染物排放自動監(jiān)測、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施建設等方式自證穩(wěn)定達到超低排放要求，利用智能化、數(shù)字化建設，實現(xiàn)無組織排放精準管控。（丁波 王晨羽）
