5月12日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“《通知》”），提出要抓緊開展抽水蓄能發(fā)展需求論證，重點(diǎn)聚焦“十四五”、統(tǒng)籌“十五五”開工項(xiàng)目。同時(shí)要做好有序開展新增項(xiàng)目納規(guī)，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力等工作。
從事抽水蓄能投資、建設(shè)的企業(yè)人士向上海證券報(bào)記者表示，在向新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的過程中，儲能的重要性已逐漸顯現(xiàn)，相關(guān)方面正在積極推進(jìn)抽蓄等儲能項(xiàng)目的投資建設(shè)。未來數(shù)年，抽水蓄能市場前景廣闊。
重磅文件鼓勵(lì)抽水蓄能進(jìn)一步有序發(fā)展
《通知》明確，抽水蓄能是電力系統(tǒng)重要的綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源，合理規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站，可為新能源大規(guī)模接入電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有效支撐，有利于新能源大規(guī)模高比例高質(zhì)量發(fā)展，對構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大。
《通知》又指出，與其他常規(guī)電源不同，抽水蓄能電站本身并不增加電力供應(yīng)，其功能作用主要是為電力系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)服務(wù)。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求是抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)的重要前提和基本依據(jù)。針對目前部分地區(qū)前期論證不夠、工作不深、需求不清、項(xiàng)目申報(bào)過熱等情況，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，深入開展抽水蓄能發(fā)展需求研究論證工作。力爭今年上半年全面完成。
按照《通知》要求，相關(guān)方面將分省分區(qū)域、未來合理需求開展需求論證，將重點(diǎn)聚焦“十四五”、統(tǒng)籌“十五五”開工項(xiàng)目規(guī)模，以2030年和2035年為規(guī)劃水平年開展需求論證，并對2040年進(jìn)行初步分析和展望。
抽水蓄能建設(shè)提速?已出現(xiàn)過熱跡象
隨著2021年4月3日《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》的提出以及電力現(xiàn)貨市場的發(fā)展，抽水蓄能電站經(jīng)濟(jì)性提升，自去年起我國抽水蓄能電站建設(shè)動力明顯增強(qiáng)，速度加快。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國新核準(zhǔn)抽水蓄能項(xiàng)目48個(gè)，裝機(jī)6890萬千瓦，已超過“十三五”時(shí)期全部核準(zhǔn)規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。
根據(jù)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》及《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，到2025年，我國抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到6200萬千瓦以上，在建裝機(jī)規(guī)模達(dá)到6000萬千瓦左右。到2030年，抽蓄規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦左右。
而在2022年，國內(nèi)一家主要的抽蓄電站建設(shè)企業(yè)高管曾在公開表示，我國將于“十四五”期間重點(diǎn)實(shí)施“雙兩百工程”，將在200個(gè)市、縣開工建設(shè)200個(gè)以上的抽水蓄能項(xiàng)目，開工目標(biāo)2.7億千瓦，這一數(shù)字顯著高于相關(guān)規(guī)劃的規(guī)模。
一位從事抽水蓄能電站投資的上市公司負(fù)責(zé)人對上海證券報(bào)記者表示，抽蓄電站建設(shè)對于地理?xiàng)l件的要求較高且建設(shè)周期在六年左右，抽蓄電站建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模后將會受到限制，還需要同時(shí)加快發(fā)展其他類型的儲能。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年抽水蓄能在全球儲能存量市場中占比86%，但在增量市場占比為40%，與鋰離子電池為代表的電化學(xué)儲能平分秋色。
《通知》也明確提出，對于抽水蓄能需求確有缺口的省份，按有關(guān)要求有序納規(guī)。對于經(jīng)深入論證、需求沒有缺口的省份，暫時(shí)不予新增納規(guī)，但可根據(jù)實(shí)際情況，按照“框定總量、提高質(zhì)量、優(yōu)中選優(yōu)、有進(jìn)有出、動態(tài)調(diào)整”的原則，提出項(xiàng)目調(diào)整建議。國家能源局根據(jù)需求論證情況和實(shí)際需要，及時(shí)對全國或部分區(qū)域的中長期規(guī)劃進(jìn)行滾動調(diào)整，保持適度超前，支撐發(fā)展。
市場前景依然廣闊
工程、水輪機(jī)組環(huán)節(jié)受益明顯
上述從事抽水蓄能電站投資的上市公司負(fù)責(zé)人對記者表示，盡管國家能源局對抽水蓄能電站投資建議提出有序發(fā)展的要求，這個(gè)領(lǐng)域的市場前景依然廣闊。
華泰證券相關(guān)報(bào)告分析認(rèn)為，若要實(shí)現(xiàn)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)，則未來4年和9年，我國抽水蓄能裝機(jī)復(fù)合增速將分別達(dá)到14.25%和14.18%。
抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈由上游設(shè)備（水輪機(jī)組、發(fā)電機(jī)、水泵、主變壓器、壓縮空氣系統(tǒng)）、中游EPC工程總承包、下游運(yùn)營商組成，其中抽蓄電站成本構(gòu)成中工程建設(shè)與水輪機(jī)組占最大比例，分別為40%和15%。另外，隨著電力現(xiàn)貨市場推進(jìn)，將提高抽水蓄能電站盈利能力，運(yùn)營環(huán)節(jié)也將逐漸因此受益。
