5月29日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華先生、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英女士出席。本次發(fā)布會(huì)正式發(fā)布2022中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)和2022中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，并回答了社會(huì)關(guān)切問題。
對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假“零容忍”
日前，山東省青島市即墨區(qū)人民法院對(duì)山東錦華環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評(píng)造假案公開審理并當(dāng)庭宣判，以提供虛假證明文件罪分別判處被告人林某鑫有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬元；判處被告人汪某有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣七萬元；判處被告人谷某歡有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣六萬元；判處被告人靳某燕有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元；沒收四被告人違法所得。上述人員為牟取非法利益故意提供大量虛假環(huán)評(píng)文件，違法所得近80萬元，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，擾亂市場秩序，危害生態(tài)環(huán)境，造成惡劣社會(huì)影響。
案件中依法被予以刑事處罰的人員，既有空殼環(huán)評(píng)單位的實(shí)際控制人、法定代表人，也有“掛靠”的環(huán)評(píng)工程師，還有居間聯(lián)絡(luò)的中介“掮客”，覆蓋了環(huán)評(píng)造假的主要鏈條。這是《刑法修正案（十一）》施行后，環(huán)評(píng)造假入刑司法實(shí)踐的重大突破，也是環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的標(biāo)志性成果，充分彰顯生態(tài)環(huán)境部門、刑事司法部門對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假“零容忍”的態(tài)度和依法嚴(yán)懲絕不姑息的決心。
錦華環(huán)評(píng)造假案的宣判，再次為廣大環(huán)評(píng)從業(yè)人員敲響了警鐘。環(huán)評(píng)單位要依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，依靠提供高質(zhì)量、高水平的環(huán)評(píng)文件贏得市場，環(huán)評(píng)工程師要珍惜職業(yè)榮譽(yù)，嚴(yán)守職業(yè)操守，如果有人唯利是圖、膽敢以身試法，必將受到法律的嚴(yán)懲。
環(huán)評(píng)是約束項(xiàng)目和園區(qū)準(zhǔn)入的法治保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，環(huán)評(píng)文件質(zhì)量是環(huán)評(píng)工作的生命線。近年來，生態(tài)環(huán)境部門多措并舉、持續(xù)發(fā)力，健全監(jiān)管機(jī)制、實(shí)施智能查重、強(qiáng)化靶向監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治、加大處罰力度、推動(dòng)刑事司法銜接，嚴(yán)懲環(huán)評(píng)文件弄虛作假和粗制濫造行為。
生態(tài)環(huán)境部將以錦華環(huán)評(píng)造假案依法宣判為契機(jī)，持續(xù)對(duì)環(huán)評(píng)違法行為加強(qiáng)高壓嚴(yán)懲態(tài)勢。一是加強(qiáng)環(huán)評(píng)從業(yè)異常情況預(yù)警，指導(dǎo)各地實(shí)施靶向監(jiān)管，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌環(huán)評(píng)造假犯罪的，移送公安部門依法追究刑事責(zé)任。二是落實(shí)好環(huán)評(píng)監(jiān)管長效機(jī)制，全面加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量監(jiān)管。三是加快修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》和配套文件，完善管理體系，切實(shí)筑牢源頭預(yù)防第一道防線。
三部門聯(lián)合發(fā)布依法嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪典型案例
最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部今日聯(lián)合發(fā)布7件依法嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪典型案例，分別是：浙江省臺(tái)州市蔡某喜等49人利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)跨省處置鋁灰污染環(huán)境案，山東省青州市劉某剛等44人非法處置廢鐵桶污染環(huán)境案，北京市密云區(qū)夏某江等5人洗洞污染環(huán)境案，天津市武清區(qū)李某文等26人跨省處置廢鉛蓄電池污染環(huán)境案，上海市青浦區(qū)謝某華等3人非法處置廢料桶污染環(huán)境案，江西省南昌市戴某兵等3人非法處置“副產(chǎn)鹽”污染環(huán)境、戴某兵偽造公司印章罪案，重慶市永川區(qū)鄔某漸等8人非法處置含油泥漿污染環(huán)境案。
這7件案例既涉及廢鋁灰、廢棄桶、廢鉛蓄電池、含油泥漿等危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪常見多發(fā)領(lǐng)域，又涉及礦洞“洗洞”、醫(yī)藥化工企業(yè)副產(chǎn)鹽等危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪攻堅(jiān)領(lǐng)域。公布這7件案例，彰顯了執(zhí)法司法機(jī)關(guān)攜手依法嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪行為的決心，對(duì)于增強(qiáng)有關(guān)企業(yè)和群眾法治意識(shí)、預(yù)防違法犯罪具有警示教育作用。
三部門已連續(xù)四年共同開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，下一步，三部門將堅(jiān)持方向不變、力度不減、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展，始終保持打擊重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，堅(jiān)決用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合力守護(hù)好綠水青山。
強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線基礎(chǔ)上持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
2022年，全國共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)12.3萬個(gè)，總投資約 23.3 萬億元。今年以來，生態(tài)環(huán)境部已審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等環(huán)評(píng)14個(gè)，涉及總投資超過600億元；1-4月全國共審批3.38萬個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，涉及總投資超過6萬億元。綜合環(huán)評(píng)審批情況來看，呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)：
一是非化石能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅猛。涉及光伏發(fā)電項(xiàng)目952個(gè)，同比增長132.2%；風(fēng)電行業(yè)項(xiàng)目586個(gè)，同比增長36%；抽水蓄能行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，涉及此類項(xiàng)目22個(gè)，占水電行業(yè)的88.8%。
二是環(huán)境治理行業(yè)持續(xù)保持高位發(fā)展態(tài)勢。垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，有關(guān)項(xiàng)目可新增處理能力3.5萬噸/日；一般固廢處置和利用項(xiàng)目2088個(gè)，同比增長24.7%；危險(xiǎn)廢物治理項(xiàng)目1596個(gè)，同比增長27%；污水處理及其再生利用項(xiàng)目1794個(gè)，同比基本持平，投資2631.2億元，同比增長6%；全國共備案脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理項(xiàng)目環(huán)境影響登記表3.03萬個(gè)，連續(xù)三年超過3萬個(gè)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施、新興行業(yè)等重大項(xiàng)目投資拉動(dòng)效應(yīng)顯著。水利建設(shè)力度顯著加大，環(huán)評(píng)涉及的項(xiàng)目、投資同比分別增長53.9%、98.6%。南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環(huán)評(píng)審批。鐵路建設(shè)快速推進(jìn)，公路建設(shè)仍維持較大規(guī)模。鋰離子電池制造項(xiàng)目，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)項(xiàng)目，投資也增長明顯。
生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)做好環(huán)評(píng)服務(wù)保障，既努力支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，又努力守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
出臺(tái)實(shí)施生態(tài)環(huán)境促進(jìn)穩(wěn)增長服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)實(shí)施《生態(tài)環(huán)境促進(jìn)穩(wěn)增長服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出5項(xiàng)行動(dòng)，并細(xì)化為30條落實(shí)舉措。
一是開展環(huán)評(píng)服務(wù)保障行動(dòng)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)、推進(jìn)重大戰(zhàn)略部署環(huán)評(píng)前期工作、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理指導(dǎo)、強(qiáng)化環(huán)評(píng)技術(shù)幫扶。
二是開展改革提質(zhì)增效行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化完善權(quán)責(zé)配備、優(yōu)化入河排污口設(shè)置審批事項(xiàng)、取消部分涉海行政審批事項(xiàng)、提升廢棄物海洋傾倒監(jiān)管服務(wù)水平。
三是開展擴(kuò)大有效投資行動(dòng)。深入開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程、促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是開展惠企紓困幫扶行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式、推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級(jí)管理、實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技幫扶、完善重點(diǎn)行業(yè)污染物治理技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)移機(jī)制。
五是開展環(huán)境政策支持行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施、加大生態(tài)環(huán)境資金投入力度、做好生態(tài)環(huán)境政策綜合評(píng)估、有序開展碳排放核算和管理、推動(dòng)環(huán)境信息依法披露。
生態(tài)環(huán)境部將抓好《若干措施》落實(shí)落地，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能作用，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
新時(shí)代十年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成效顯著
一、2022年全國生態(tài)環(huán)境狀況
按照環(huán)境保護(hù)法和海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門編制了《2022中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2022中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，今天正式發(fā)布。報(bào)告顯示：全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善態(tài)勢，年度改善目標(biāo)順利完成。主要表現(xiàn)為兩個(gè)“向好”、四個(gè)“穩(wěn)定”。
一是空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。全國339個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度為29微克/立方米，“十三五”以來可比數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)“七連降”。6項(xiàng)主要污染物平均濃度連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，首次降低到1%以內(nèi)。
二是地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為87.9%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”以來“七連升”；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是管轄海域海水水質(zhì)總體穩(wěn)定。近岸海域海水水質(zhì)總體保持改善趨勢，優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)比例為81.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
四是土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。農(nóng)用地安全利用率保持在90%以上。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
五是城市聲環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間、夜間總達(dá)標(biāo)率分別為96.0%、86.6%，同比分別上升0.6個(gè)百分點(diǎn)、3.7個(gè)百分點(diǎn)。
六是自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）值為59.6，生態(tài)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為“二類”，屬良好，與2021年相比無明顯變化。
同時(shí)，從今年1-4 月的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的難度在加大：PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比上升7.7%；優(yōu)良天數(shù)比例為80.4%，同比下降4.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、新時(shí)代十年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)展
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，先后審議通過三份監(jiān)測改革文件，深刻闡釋了新時(shí)代“監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)怎么建、監(jiān)測機(jī)構(gòu)怎么管、監(jiān)測數(shù)據(jù)怎么真”等一系列重大問題，為做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作提供了根本遵循。新時(shí)代十年，是我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成效最顯著的十年。
一是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。國家直接組織開展監(jiān)測的大氣、地表水、地下水、土壤、海洋等環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)1.1萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了地級(jí)及以上城市全覆蓋、重點(diǎn)流域全覆蓋、省市交界全覆蓋、管轄海域全覆蓋。天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成，天上有衛(wèi)星，空中有無人機(jī)，水里有監(jiān)測船，地面有走航車，構(gòu)建起守護(hù)祖國綠水青山的“監(jiān)測天網(wǎng)”。
二是數(shù)據(jù)質(zhì)量“大提升”。基本完成省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理改革，全面完成國家和省級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，建立“誰考核、誰監(jiān)測”的全新運(yùn)行機(jī)制和“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測弄虛作假納入刑法修正案（十一），持續(xù)保持打擊弄虛作假行為的高壓態(tài)勢。監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力顯著提升，公眾感受和監(jiān)測數(shù)據(jù)更加一致。
三是監(jiān)測信息“快、實(shí)、新”。及時(shí)滿足公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息的需求，實(shí)時(shí)發(fā)布空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測信息，每周（暑期）發(fā)布海水浴場水質(zhì)狀況和游泳適宜度信息，每半月發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商結(jié)果，每月、每季度發(fā)布空氣和地表水質(zhì)量狀況，每季度發(fā)布海水水質(zhì)數(shù)據(jù)，每年發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。權(quán)威、高頻、實(shí)用的監(jiān)測數(shù)據(jù)成為指導(dǎo)人民生產(chǎn)生活的重要公共產(chǎn)品。
下一步，監(jiān)測系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議要求，按照主題教育的部署，牢牢把握“建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”這一工作主線，抓好確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享“兩個(gè)重點(diǎn)”，著力提升監(jiān)測基礎(chǔ)能力、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力、應(yīng)急監(jiān)測能力“三個(gè)能力”，深化碳監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測、新污染物監(jiān)測、智慧監(jiān)測“四項(xiàng)試點(diǎn)”，做好空氣、地表水和海洋、地下水和土壤、生態(tài)、噪聲“五大監(jiān)測”，努力實(shí)現(xiàn)“美麗中國哪兒美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您”，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)監(jiān)測力量。
以下為答記者問：
我國生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：結(jié)合公報(bào)顯示結(jié)果，請(qǐng)問從監(jiān)測角度上來看我們國家生態(tài)環(huán)境狀況呈現(xiàn)的特征和趨勢，能不能詳細(xì)的再介紹一下，還有環(huán)境狀況存在的一些問題詳細(xì)談一下。
蔣火華：謝謝這位記者朋友的提問。
我剛才也講到，從監(jiān)測結(jié)果看，2022年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持改善態(tài)勢，主要表現(xiàn)為兩個(gè)“向好”、四個(gè)“穩(wěn)定”。特別是北京市PM2.5平均濃度降至30微克/立方米，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“十連降”，并連續(xù)2年達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。長江干流持續(xù)3年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，黃河干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，實(shí)屬不易。我們身邊的天更藍(lán)了、繁星閃爍，水更清了、魚翔淺底，公園更多了、生態(tài)優(yōu)美，人與自然更加和諧，大家都有切身體會(huì)。
同時(shí)，監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的難度明顯加大。主要表現(xiàn)為“三個(gè)突出”。一是部分地區(qū)個(gè)別時(shí)段PM2.5問題依舊突出。2022年，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5平均濃度分別超標(biāo)25.7%、31.4%，秋冬季大氣污染依然較重，區(qū)域性重污染天氣過程仍時(shí)有發(fā)生。尤其是今春以來，沙塵對(duì)空氣質(zhì)量的影響較大。二是水生態(tài)環(huán)境不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出。部分區(qū)域汛期污染問題突出，降雨時(shí)氨氮、總磷等主要污染物濃度達(dá)到劣V類。黑臭水體從根本上消除難度較大，一些重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華仍處于高發(fā)態(tài)勢，入海河流斷面總氮濃度同比上升8.9%，局部近岸海域污染依然存在。三是局部地區(qū)生態(tài)破壞問題突出。生物多樣性下降的總趨勢尚未得到有效遏制。
總體來看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，還遠(yuǎn)沒到喘口氣、歇歇腳、松松勁的時(shí)候，必須深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把環(huán)境質(zhì)量改善的勢頭鞏固住。
下一步，我們將把開展主題教育同貫徹落實(shí)黨中央和部黨組關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，深入開展調(diào)查研究，加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，以監(jiān)測的現(xiàn)代化助力生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)代化，服務(wù)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
謝謝！
2022年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好
人民日?qǐng)?bào)記者：我想問一下王主任，海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)來看，環(huán)境生態(tài)環(huán)境目前怎么樣，下一步為了打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在海洋環(huán)境監(jiān)測方面，生態(tài)環(huán)境部如何進(jìn)一步采取行動(dòng)呢？謝謝。
王菊英：感謝記者朋友對(duì)海洋監(jiān)測工作的關(guān)心。習(xí)近平總書記近期在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是海洋生態(tài)環(huán)境治理體系的重要基礎(chǔ)，也是服務(wù)公眾親海臨海需求的重要保障。我們對(duì)1359個(gè)國家海洋水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位開展了監(jiān)測，結(jié)果顯示，2022年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好。近岸海域海水水質(zhì)總體保持改善趨勢，優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例為81.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，劣四類水質(zhì)面積比例為8.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；管轄海域海水水質(zhì)總體穩(wěn)定，夏季符合一類標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占比97.4%；綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三大重點(diǎn)海域（渤海、長江口-杭州灣、珠江口臨近海域）總體年均優(yōu)良水質(zhì)面積比例為63.0%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2022年在海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，我們主要做了以下三個(gè)方面的工作。
一是提升能力。“天空地海”一體化海洋環(huán)境監(jiān)測裝備保障能力不斷強(qiáng)化。生態(tài)環(huán)境部門已在全國建成70余套海水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。2022年，“中國環(huán)監(jiān)浙001”、“中國環(huán)監(jiān)蘇001”兩艘海洋監(jiān)測船先后入列，與原有“中國環(huán)監(jiān)001”、“中國環(huán)監(jiān)冀055”組成專業(yè)化海上作業(yè)船隊(duì)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)海上監(jiān)測作業(yè)能力再次提升。
二是拓展范圍。我們主要在三方面進(jìn)行了拓展：拓展了海洋自然保護(hù)地和濱海濕地監(jiān)測范圍，不斷夯實(shí)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況監(jiān)測；拓展了海洋垃圾和海洋放射性監(jiān)測范圍；拓展了海洋碳監(jiān)測試點(diǎn)范圍，補(bǔ)充完善海洋碳監(jiān)測數(shù)據(jù)。
三是嚴(yán)格質(zhì)控。進(jìn)一步加強(qiáng)國家海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室能力考核，實(shí)施全過程質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確。
謝謝大家！
加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性
光明日?qǐng)?bào)：2022年全國自然生態(tài)的狀況總體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為59.6，與上一年相比沒有什么明顯的變化，但是局部地區(qū)生態(tài)破壞的問題還是很突出，能否請(qǐng)蔣司長介紹一下今年的評(píng)價(jià)結(jié)果情況，局部地區(qū)的問題主要表現(xiàn)在什么方面，下一步有什么工作打算？
蔣火華：非常感謝這位記者朋友對(duì)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測工作的關(guān)注。
黨的二十大開啟了中國式現(xiàn)代化的新篇章，人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。我部專門印發(fā)《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》，全面組織開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)。監(jiān)測結(jié)果表明，2022年全國生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）為59.6，生態(tài)質(zhì)量為二類，屬良好，表明我國生物多樣性較豐富，自然生態(tài)系統(tǒng)覆蓋比例較高、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、功能較完善。其中，生態(tài)質(zhì)量一類的縣域面積占陸域國土面積的27.8%，主要分布在東北大小興安嶺和長白山、秦嶺等以森林生態(tài)系統(tǒng)為主的地區(qū)；二類的縣域面積占31.5%，主要分布在三江平原、內(nèi)蒙古高原、珠江三角洲和長江中下游平原等森林、草原及農(nóng)田過渡帶地區(qū)；三類的縣域面積占30.9%，主要分布在華北平原、東北平原中部等以荒漠、草原或農(nóng)田為主的地區(qū)。
同時(shí)，監(jiān)測也顯示，區(qū)域生態(tài)破壞問題仍不同程度存在。一是開發(fā)活動(dòng)擠占生態(tài)空間，2022年共監(jiān)測到3000多平方公里生態(tài)用地開發(fā)占用情況，導(dǎo)致部分區(qū)域生態(tài)用地面積比指數(shù)、生態(tài)空間連通度指數(shù)等降低，陸域開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)增加。二是部分沿海省份還存在高強(qiáng)度岸線開發(fā)活動(dòng)，導(dǎo)致部分區(qū)域海域開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)增加。三是累計(jì)發(fā)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各類人類活動(dòng)圖斑3萬余個(gè)，生態(tài)破壞問題線索2000余條。
下一步，我部將出臺(tái)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作方案，全面加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題，客觀評(píng)價(jià)全國生態(tài)質(zhì)量狀況，為提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性提供有力支撐。一是突出發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等重點(diǎn)區(qū)域及全國范圍自然生態(tài)系統(tǒng)開展遙感監(jiān)測，提升遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題的能力。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建立健全以生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站為區(qū)域中心，以生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地為主要監(jiān)測對(duì)象，遙感監(jiān)測與地面監(jiān)測協(xié)同的全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是組織監(jiān)測評(píng)價(jià)。完善遙感監(jiān)測體系，補(bǔ)齊生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測短板，深化全國及重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測與評(píng)價(jià)。同時(shí)，我們將深化與中科院的合作，對(duì)社會(huì)關(guān)注的氣候變化影響、生物多樣性喪失、生態(tài)安全等問題開展專題分析研究。
謝謝！
我部積極開展沙塵天氣對(duì)空氣質(zhì)量影響的監(jiān)測分析
封面新聞?dòng)浾撸簞倓偸Y司長介紹了，今年以來我國北方地區(qū)出現(xiàn)了多輪的沙塵天氣，造成了大范圍的空氣污染。想請(qǐng)問一下，從監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，沙塵的來源主要是哪里，對(duì)于空氣質(zhì)量和優(yōu)良天數(shù)的影響有多大？謝謝。
蔣火華：謝謝您的提問，今年沙塵天氣確實(shí)對(duì)我國空氣質(zhì)量影響較大，大家也很關(guān)注。
根據(jù)氣象部門定義，沙塵天氣是指沙粒、塵土懸浮空中，使空氣渾濁、能見度降低的天氣現(xiàn)象。氣象部門建立了較為完善的沙塵天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，我部側(cè)重于開展沙塵天氣對(duì)空氣質(zhì)量影響的監(jiān)測分析，目前已初步形成對(duì)沙塵天氣影響空氣質(zhì)量的天地一體化監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。在地面監(jiān)測方面，在全國1734個(gè)國家空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測顆粒物（PM2.5和PM10）的基礎(chǔ)上，西北近沙塵源區(qū)的內(nèi)蒙古等六省區(qū)現(xiàn)有的1225個(gè)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站點(diǎn)均已按要求與國家聯(lián)網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)西北近沙塵源區(qū)的縣級(jí)城市全覆蓋，這可以說是我們對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測的“地面哨兵”。在衛(wèi)星遙感監(jiān)測方面，我們已建立了沙塵天氣衛(wèi)星遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)體系，具備了極軌衛(wèi)星和靜止衛(wèi)星等多源遙感數(shù)據(jù)相結(jié)合的全天時(shí)衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)能力。這可以說是我們“追蹤”沙塵天氣的“天眼”。
每年冬、春季沙塵天氣高發(fā)季節(jié)，我們都與氣象等部門密切協(xié)作，共同對(duì)沙塵天氣起源、傳輸路徑、影響范圍和強(qiáng)度變化等開展動(dòng)態(tài)跟蹤和分析研判。今年1—4月，我國共發(fā)生12次沙塵天氣過程，其中，6次集中在4月份，沙塵天氣強(qiáng)度大、范圍廣、持續(xù)時(shí)間長，總體偏重。1—4月，全國共計(jì)27個(gè)省（區(qū)、市）267個(gè)城市累計(jì)出現(xiàn)了4892天的沙塵天，為近五年同期最多，由沙塵天氣導(dǎo)致的平均超標(biāo)天數(shù)比例為7.1%。
據(jù)分析，今年春季以來發(fā)生的幾次較大的沙塵過程，影響我國北方地區(qū)的沙塵源主要是蒙古國南部戈壁荒漠區(qū)以及我國西北沙源地。從北京情況來看，3月份的兩次強(qiáng)沙塵均起源于蒙古國南部。其中3月19—23日的強(qiáng)沙塵暴天氣過程，北京PM10小時(shí)峰值濃度為1667微克/立方米。專家分析估算，蒙古國對(duì)北京沙塵濃度的貢獻(xiàn)可以達(dá)到七成，對(duì)東北地區(qū)和我國中東部其他地區(qū)的沙塵濃度貢獻(xiàn)超過五成。
下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象等部門的合作，深入做好沙塵天氣對(duì)空氣質(zhì)量影響的監(jiān)測評(píng)估，完善沙塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升天空地一體化立體監(jiān)測和精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告。
謝謝！
發(fā)揮監(jiān)測作用，大力推進(jìn)美麗海灣建設(shè)
新華社：我們看海洋公報(bào)顯示，2022年全國近岸海域海水水質(zhì)總體保持改善的趨勢，目前什么海域還存在污染的問題，海洋微塑料的污染情況怎么樣，下一步怎么發(fā)揮監(jiān)測作用，助推美麗海洋建設(shè)？
王菊英：謝謝記者朋友對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注。正如您剛才所說的，2022年海洋公報(bào)顯示，我國近岸海域水質(zhì)總體保持改善趨勢。優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例為81.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，劣四類水質(zhì)面積比例為8.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。但監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)，局部近岸海域污染依然存在，渤海入海河流監(jiān)測斷面水質(zhì)狀況為輕度污染，遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口等近岸海域還存在劣四類水質(zhì)；遼東灣、長江口、杭州灣和珠江口等近岸海域還存在重度富營養(yǎng)狀態(tài)的情況。入海河流總氮污染問題也不容忽視，2022年入海河流斷面總氮平均濃度為3.92毫克/升，同比上升8.9%，230個(gè)入海河流斷面中，76個(gè)斷面總氮年均濃度高于平均濃度。
您剛才提到的微塑料問題，整體上，我國海洋垃圾和微塑料平均密度與國際同類監(jiān)測研究結(jié)果基本持平。海面漂浮微塑料類型主要為泡沫、顆粒、纖維和碎片。為進(jìn)一步切實(shí)做好海洋塑料污染治理工作，提升海洋微塑料監(jiān)測結(jié)果對(duì)塑料污染治理的支撐作用，我部正在綜合分析評(píng)估已有的監(jiān)測調(diào)查結(jié)果，研究優(yōu)化調(diào)整海洋微塑料監(jiān)測和調(diào)查方案。
關(guān)于您提到的如何發(fā)揮監(jiān)測作用來助推美麗海灣建設(shè)的問題，“十四五”期間，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以美麗海灣建設(shè)為主線，在全國劃定了283個(gè)海灣，大力推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。監(jiān)測結(jié)果顯示，美麗海灣建設(shè)對(duì)于我國近岸海域水質(zhì)的改善起到了重要作用。2022年，283個(gè)海灣中，優(yōu)良水質(zhì)面積比例超過85%的海灣為144個(gè)，其中優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)到100%的海灣為111個(gè)。與2021年相比，90個(gè)海灣優(yōu)良水質(zhì)面積比例有所提升。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)近岸海域、美麗海灣和微塑料監(jiān)測工作，強(qiáng)化監(jiān)測體系運(yùn)行和質(zhì)量管理，支撐美麗海灣建設(shè)和重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
謝謝大家。
進(jìn)一步加強(qiáng)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作
南方日?qǐng)?bào)記者：據(jù)了解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中，關(guān)于噪聲污染的投訴舉報(bào)一直占據(jù)前列，距離噪聲污染防治法實(shí)施已經(jīng)快一周年了。從監(jiān)測的角度講，現(xiàn)在全國噪聲污染情況怎么樣，下一步還將開展哪些工作呢？
蔣火華：謝謝您對(duì)噪聲問題的關(guān)注。
防治噪聲污染，既是關(guān)乎“家長里短”的小事，也是事關(guān)人民群眾切身利益的大事。從科學(xué)上講，噪聲是由物體振動(dòng)產(chǎn)生的，在本質(zhì)上是一種能量污染，不是由某種污染物造成的。因此，聲環(huán)境監(jiān)測的是一種能量，只監(jiān)測聲壓級(jí)一種指標(biāo)。
我們每年組織全國地級(jí)及以上城市開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2022年，全國聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為96.0%、夜間達(dá)標(biāo)率為86.6%。從各類聲環(huán)境功能區(qū)來看，晝間、夜間達(dá)標(biāo)率同比均有不同程度上升，晝間上升0.2—1.2個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升1.5—4.9個(gè)百分點(diǎn)。全國城市區(qū)域晝間等效聲級(jí)平均值為54.0分貝，這個(gè)音量聽起來跟室內(nèi)正常聊天、電腦主機(jī)聲音的音量基本相當(dāng)。晝間道路交通聲環(huán)境平均等效聲級(jí)為66.2分貝，比2021年下降0.3分貝。
聲環(huán)境質(zhì)量受人口數(shù)量、社會(huì)生產(chǎn)生活等影響比較明顯。全國城市區(qū)域聲環(huán)境總體水平為“好”和“較好”的分別為5%和66.3%。從區(qū)域分布來看，人口相對(duì)較少的中小城市和噪聲管理水平較高的城市聲環(huán)境質(zhì)量較好；人口較多的大城市、生產(chǎn)經(jīng)營及城市建設(shè)強(qiáng)度較高的城市聲環(huán)境質(zhì)量相對(duì)來說要差一些。
當(dāng)前，噪聲監(jiān)測以手工為主，自動(dòng)監(jiān)測較少，與噪聲污染防治的要求和人民群眾的需要還有一定差距。下一步，我們將深入貫徹《噪聲污染防治法》，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作的意見》，主要是做好“四件事”。一是全面建成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。今年年底前，將建成覆蓋所有地級(jí)及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。二是全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。自2025年1月1日起，全國地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。三是全面加強(qiáng)區(qū)域噪聲、社會(huì)生活噪聲和噪聲源監(jiān)測。各地區(qū)、相關(guān)公共場所管理部門、各工業(yè)噪聲排放單位要依法落實(shí)噪聲監(jiān)測責(zé)任。四是全面加強(qiáng)噪聲監(jiān)測信息發(fā)布。我部將依法統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息，地方生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
“小噪聲”可能會(huì)造成“大煩惱”。高考臨近，我們借此機(jī)會(huì)倡議，高考期間大家共同努力，給考生們創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試、休息環(huán)境。
謝謝！
嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，守好監(jiān)測工作“生命線”
華夏時(shí)報(bào)記者：一直以來大家都關(guān)心監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況，我也關(guān)注到今年年初生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了2022年查處自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的案件情況，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部在保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全和打擊監(jiān)測弄虛作假方面有什么考慮？謝謝。
蔣火華：謝謝記者朋友對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的關(guān)注，這個(gè)問題我記得每一次發(fā)布會(huì)記者朋友都會(huì)問。生態(tài)環(huán)境部還是一直高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們始終強(qiáng)調(diào)，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的“生命線”，我們對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假堅(jiān)決“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
正如您剛才提到的，今年初，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了2022年查處的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件情況，這些案件表明，排污單位自動(dòng)監(jiān)測弄虛作假的現(xiàn)象觸目驚心，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門已依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
除排污單位自動(dòng)監(jiān)測領(lǐng)域外，我們對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)域的數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全問題也非常關(guān)注。因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)，直接服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，十分重要。近年來，我們一直堅(jiān)持“保真”“打假”兩手發(fā)力，開展多領(lǐng)域、多層次、多手段的質(zhì)量監(jiān)管，取得了較好成效?？傮w來看，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)是可靠可信的，但個(gè)別地方依然存在人為干擾環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。因此，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管一絲都不能放松、一刻都不能停頓，永遠(yuǎn)在路上。
2022年，有兩個(gè)案件很有警示作用。一是某國控城市大氣點(diǎn)位周邊發(fā)生的無人機(jī)噴淋案。涉案人員企圖通過“選擇性治理”的方式影響國控監(jiān)測點(diǎn)位周邊環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到大氣質(zhì)量目標(biāo)考核要求。最終，地方有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)給予相關(guān)責(zé)任人員免職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、誡勉談話等黨紀(jì)政務(wù)處分。二是某國控水站發(fā)生的破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案。涉案人員用海綿堵塞采水口管路，干擾監(jiān)測，造成該站自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，嚴(yán)重影響了國控水站自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行。最終，地方審判機(jī)關(guān)依法判處涉案單位罰金5萬元，判處5名涉案人員有期徒刑1年至8個(gè)月不等。
下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，努力確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。一是持續(xù)打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為，全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題。二是制定加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理重點(diǎn)工作計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞國控站點(diǎn)監(jiān)測運(yùn)維質(zhì)量、基礎(chǔ)保障和人為干擾等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改突出問題，查處通報(bào)典型案例。三是對(duì)人為干擾監(jiān)測站點(diǎn)、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的惡劣行為，堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度一查到底，絕不手軟。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。
謝謝！
著力做好碳監(jiān)測，助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
澎湃新聞?dòng)浾撸何蚁雴栆粋€(gè)關(guān)于碳監(jiān)測的問題，隨著雙碳工作的推進(jìn)，能否請(qǐng)發(fā)布人介紹一下碳監(jiān)測在碳減排工作中的作用，另外碳監(jiān)測工作現(xiàn)在取得了哪些進(jìn)展，下一步有哪些計(jì)劃？謝謝。
蔣火華：謝謝您對(duì)碳監(jiān)測試點(diǎn)工作的關(guān)注。
感謝對(duì)碳監(jiān)測試點(diǎn)的關(guān)注。關(guān)于碳監(jiān)測，去年5月和今年1月兩次新聞發(fā)布會(huì)我也介紹過相關(guān)情況，近期又有些新的進(jìn)展，向大家報(bào)告一下。
2021年9月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)工作方案》以來，試點(diǎn)工作總體進(jìn)展比較順利，全面完成了第一階段試點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)有三方面進(jìn)展：一是初步組建了網(wǎng)絡(luò)。從無到有建設(shè)碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、城市、區(qū)域三個(gè)試點(diǎn)層面全覆蓋，5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)共建成93臺(tái)在線監(jiān)測設(shè)備；建成63個(gè)高精度、95個(gè)中精度城市監(jiān)測站點(diǎn)；有序?qū)嵤﹪铱諝獗尘罢军c(diǎn)升級(jí)改造。二是探索建立了方法。碳監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭組織試點(diǎn)單位及時(shí)總結(jié)技術(shù)方法，先后印發(fā)10余項(xiàng)碳監(jiān)測技術(shù)指南或規(guī)程，涵蓋重點(diǎn)行業(yè)、城市、區(qū)域、海洋碳匯等各領(lǐng)域。三是深入開展了分析。主要開展了監(jiān)測和核算數(shù)據(jù)的比對(duì)分析、由濃度到排放量的反演分析和時(shí)空分布的規(guī)律特征分析，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)碳監(jiān)測數(shù)據(jù)的挖掘利用，增強(qiáng)了規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
碳監(jiān)測的作用在以下三方面有較好體現(xiàn)：一是有利于服務(wù)企業(yè)碳排放校核。總體看，CO2在線監(jiān)測法與核算法結(jié)果整體可比。在線監(jiān)測提供了另外一種計(jì)算碳排放量途徑，可以提高碳排放核算的精準(zhǔn)性，助力企業(yè)降碳減污。二是有望服務(wù)城市碳排放核算。試點(diǎn)城市可以通過探索構(gòu)建碳排放反演模式，找尋由濃度數(shù)據(jù)到排放量的轉(zhuǎn)化路徑，更好了解自身碳排放情況。三是有序推進(jìn)與國際先進(jìn)接軌。探索建立我國獨(dú)立自主、國際等效可比的碳監(jiān)測量值溯源體系，為開展碳監(jiān)測統(tǒng)一“標(biāo)尺”。
下一步，我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊啟動(dòng)第二階段試點(diǎn)，重點(diǎn)是做好三方面工作：一是擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)范圍。穩(wěn)步擴(kuò)大火電、鋼鐵等行業(yè)試點(diǎn)，逐步增加參試企業(yè)，提升試點(diǎn)工作代表性。二是深化技術(shù)體系構(gòu)建。進(jìn)一步完善碳監(jiān)測技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為開展碳排放監(jiān)測、碳通量監(jiān)測、環(huán)境濃度監(jiān)測打下更扎實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化監(jiān)測法精準(zhǔn)支撐。加快突破流量監(jiān)測等碳監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)，提升利用監(jiān)測數(shù)據(jù)校核核算數(shù)據(jù)的科學(xué)性。
謝謝大家！
六五環(huán)境日國家主場活動(dòng)將在山東濟(jì)南舉辦
海報(bào)新聞?dòng)浾撸毫瀛h(huán)境日即將來臨，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部今年有何活動(dòng)安排？對(duì)比往年今年有哪些亮點(diǎn)？
劉友賓：再過一周，我們將迎來今年的六五環(huán)境日。去年6月5日，習(xí)近平總書記向六五環(huán)境日國家主場活動(dòng)致賀信，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視，體現(xiàn)了總書記對(duì)六五環(huán)境日國家主場活動(dòng)的親切關(guān)懷，讓我們深受感動(dòng)、備受鼓舞。今年6月5日，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室、山東省人民政府在山東省濟(jì)南市舉辦國家主場活動(dòng)。
活動(dòng)將圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”主題，深入落實(shí)習(xí)近平總書記賀信精神，集中展示新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)全社會(huì)做生態(tài)文明理念的積極傳播和模范踐行者，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
活動(dòng)現(xiàn)場將發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，揭曉2023年“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)百名最美生態(tài)環(huán)境志愿者、十佳公眾參與案例和十佳環(huán)保設(shè)施開放單位，聘請(qǐng)2023年生態(tài)環(huán)境特邀觀察員，公布2024年六五環(huán)境日國家主場活動(dòng)舉辦地，并舉辦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)山東論壇、中國生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)論壇、中國生態(tài)文學(xué)論壇、講好中國生態(tài)環(huán)保故事論壇等專題論壇和配套宣傳活動(dòng)。
六五環(huán)境日前夕，將組織開展“大地文心”生態(tài)文學(xué)作家采風(fēng)山東行、大型主題采訪、主題攝影作品征集、主題歌曲傳唱、主題少兒繪畫大賽、“助力六五環(huán)境日”接力宣傳等預(yù)熱宣傳。六五環(huán)境日當(dāng)天，全國2101家環(huán)保設(shè)施單位將集中向公眾開放。
2017年，我部聯(lián)合江蘇省人民政府在江蘇南京舉辦了第一個(gè)六五環(huán)境日國家主場活動(dòng)。2018年以來，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦和省級(jí)人民政府每年聯(lián)合舉辦六五環(huán)境日國家主場活動(dòng)成為慣例。各地圍繞環(huán)境日主題，積極開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)取得五大進(jìn)展
南方都市報(bào)記者：“十四五”期間，我國將加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，請(qǐng)問這一體系建設(shè)的進(jìn)展和亮點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？接下來還有何工作打算？
蔣火華：謝謝您對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。黨的二十大提出，要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中央《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確提出，要加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。
我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，全力推進(jìn)現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)，取得積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是監(jiān)測格局更大了。有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)有社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)已達(dá)3500家左右，人員約20萬人。持續(xù)推進(jìn)部門間協(xié)商合作，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部開展水生態(tài)監(jiān)測，與自然資源部共享地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)，與中科院合作開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測等。
二是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更全了。建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。國家每年直接組織開展監(jiān)測的點(diǎn)位達(dá)1.1萬多個(gè)。
三是監(jiān)測數(shù)據(jù)更真了。上收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，“誰考核、誰監(jiān)測”。建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)事前、事中、事后全過程監(jiān)管。公眾主觀感受和客觀監(jiān)測數(shù)據(jù)更加一致。
四是監(jiān)測能力更強(qiáng)了?？諝夂偷乇硭Ｒ?guī)指標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模、自動(dòng)化監(jiān)測，高精尖實(shí)驗(yàn)分析儀器和便攜式、快速化應(yīng)急監(jiān)測儀器大量配置，衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)、移動(dòng)走航等先進(jìn)監(jiān)測裝備得到越來越廣泛的應(yīng)用。
五是支撐作用更大了?！罢?、準(zhǔn)、全、快、新”的監(jiān)測數(shù)據(jù)，在打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中發(fā)揮了越來越重要的作用。特別是大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量等數(shù)據(jù)全面應(yīng)用于環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)考核排名和中央生態(tài)環(huán)保督察。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確為導(dǎo)向，圍繞監(jiān)測格局、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測能力、監(jiān)測質(zhì)量、監(jiān)測隊(duì)伍、監(jiān)測支撐等幾方面，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化水平，以監(jiān)測高質(zhì)量發(fā)展助力生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，服務(wù)人民的高品質(zhì)生活。為推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和美麗中國建設(shè)提供更有力支撐。
謝謝大家！
劉友賓：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！期待大家共同在六日環(huán)境日活動(dòng)中會(huì)見，謝謝大家
