據(jù)佛山市中級(jí)人民法院消息，2023六五環(huán)境日當(dāng)天，佛山市南海區(qū)人民法院公開(kāi)宣判一起刑事附帶民事公益訴訟案，被告建某公司、李某某因非法采礦等侵權(quán)行為被判賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用近1.8億元。
2014年至2020年5月期間，李某某實(shí)際控制的建某公司在肇慶某石灰?guī)r礦場(chǎng)等地，越界、超量開(kāi)采石灰?guī)r超200萬(wàn)噸，非法挖損、占用礦區(qū)周邊林地等9處區(qū)域。法院已對(duì)李某某以非法采礦罪等數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑二十二年，并處罰金440萬(wàn)元，責(zé)令退賠數(shù)千萬(wàn)元的違法所得。
然而，非法開(kāi)采給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的傷害是“致命”的。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，非法開(kāi)采及挖損、占用區(qū)域山體被大量破壞，植被損毀殆盡，表層營(yíng)養(yǎng)土被破壞，無(wú)法提供涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣等功能，該區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能明顯降低甚至喪失，恢復(fù)期需要5年以上，損害修復(fù)等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)近1.8億元。
佛山市南海區(qū)人民檢察院作為公益訴訟起訴人，對(duì)該案提起附帶民事公益訴訟。佛山市南海區(qū)人民法院認(rèn)為，建某公司非法采礦等侵權(quán)行為導(dǎo)致國(guó)家礦產(chǎn)資源流失、礦區(qū)植被破壞，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。李某某作為建某公司實(shí)際控制人，濫用公司法人獨(dú)立地位，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。綜上，法院一審判決建某公司、李某某賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用近1．8億元，并在省級(jí)以上新聞媒體公開(kāi)賠禮道歉。
無(wú)獨(dú)有偶。在2023六五環(huán)境日前夕，成都市中級(jí)人民公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起非法采礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案件。
2020年，在未取得采礦許可證情況下，楊某指使肖某盜采成都市新都區(qū)新繁街道一建筑工地砂礫石，并聯(lián)系吳某安排運(yùn)渣車(chē)司機(jī)在打圍場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行砂石轉(zhuǎn)運(yùn)堆放。成都市新都區(qū)人民法院生效刑事判決認(rèn)定，楊某、肖某、吳某非法開(kāi)采砂礫石礦資源量9318立方米，價(jià)值為86萬(wàn)余元，構(gòu)成非法采礦罪，分別判處楊某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金十八萬(wàn)元；肖某有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金八萬(wàn)元；吳某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金六萬(wàn)元。
然而，經(jīng)鑒定，楊某等人非法采礦行為造成案涉地塊原有地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞，土地原有表土層全部被破壞，原建筑用地使用性能喪失，估算生態(tài)修復(fù)費(fèi)用為153萬(wàn)余元。
成都檢察院遂向成都中院提起民事公益訴訟。雙方當(dāng)事人當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議。楊某、肖某、吳某將于2023年12月31日前按照專家咨詢意見(jiàn)修復(fù)方案將案涉地塊生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前狀態(tài)和功能，如未按時(shí)完成修復(fù)義務(wù)，人民法院將移送強(qiáng)制執(zhí)行，委托具備修復(fù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代為履行，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由三人承擔(dān)。同時(shí)，在成都市級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉，并支付專家咨詢費(fèi)3萬(wàn)元。
六五環(huán)境日前后，多起非法采礦案宣判對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的警示意義。近年來(lái)，旺盛的市場(chǎng)需求導(dǎo)致礦產(chǎn)資源價(jià)格不斷上漲，非法采礦犯罪行為高發(fā)。以犧牲礦產(chǎn)資源為代價(jià)的非法開(kāi)采，不僅對(duì)礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重破壞，還可能引發(fā)地表植被破壞、地下水破壞、水土流失、地表沉陷、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重后果。因此，這些犯罪分子除了獲刑、返還非法所得，還可能面臨賠償高昂的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，這個(gè)教訓(xùn)是慘痛的。
然而，賠償有價(jià)、生態(tài)無(wú)價(jià)，法庭之外，能否將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能，才是真正的挑戰(zhàn)。
