中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍近日在安理會(huì)氣候與安全問(wèn)題公開辯論會(huì)上表示，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任，理應(yīng)率先大幅減排。
張軍發(fā)言說(shuō)，關(guān)于氣候與安全之間的關(guān)系，安理會(huì)多次開會(huì)討論，顯然存在意見(jiàn)分歧，還需要深入探討。否定氣候與安全之間存在關(guān)聯(lián)，不是科學(xué)態(tài)度；將氣候問(wèn)題泛安全化，脫離具體情境談?wù)摎夂蜃兓陌踩绊?，恐怕也不是科學(xué)態(tài)度。
張軍表示，各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力存在巨大差異，其背后是發(fā)展水平的巨大差距。因此，要阻斷氣候變化向安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)，最根本的辦法是從發(fā)展入手，幫助發(fā)展中國(guó)家跨越發(fā)展鴻溝，提高氣候韌性和應(yīng)對(duì)能力。在這方面，安理會(huì)不能成為清談館，追求“政治正確”，而要腳踏實(shí)地，結(jié)合自身授權(quán)，真正為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)做些實(shí)事。
張軍說(shuō)，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是應(yīng)對(duì)氣候變化最重要的遵循。公約所明確的基本共識(shí)是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于全球氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任。他們理應(yīng)率先大幅減排，更早實(shí)現(xiàn)凈零乃至負(fù)碳排放。遺憾的是，去年以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家能源政策出現(xiàn)倒退，化石能源消費(fèi)和碳排放不減反增，有關(guān)情況令人不安，安理會(huì)應(yīng)予密切關(guān)注。這也提出了一個(gè)問(wèn)題，如果說(shuō)氣候變化構(gòu)成潛在的安全威脅，那么在履行減排義務(wù)方面消極倒退的行為，包括單方面退出《巴黎協(xié)定》，是否也構(gòu)成對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅？安理會(huì)可不可以依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章授權(quán)采取強(qiáng)制措施，糾正這些消極行為？這值得我們深入思考。
張軍指出，發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候融資問(wèn)題上有不少歷史欠賬，需要盡快填補(bǔ)每年1000億美元的缺口，并制定2025年后新的集體量化資金目標(biāo)。有的國(guó)家以推動(dòng)本國(guó)能源轉(zhuǎn)型為借口，通過(guò)各種不公平法案和行政舉措，投入數(shù)千億美元為本國(guó)制造業(yè)提供高額補(bǔ)貼，同時(shí)針對(duì)別國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)大搞貿(mào)易壁壘，掐斷發(fā)展中國(guó)家獲得綠色技術(shù)的路徑。這些行為公然違反世貿(mào)組織規(guī)則，擾亂全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，破壞各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力，與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的集體努力背道而馳。這些行為也讓有關(guān)國(guó)家的漂亮口號(hào)顯得蒼白和虛偽。安理會(huì)要發(fā)揮作用，應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)這樣的行為和做法。
張軍說(shuō)，生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的根基。中方愿同各方繼續(xù)攜手努力，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，共同建設(shè)清潔美麗的地球家園。
