半月談評論員 張桂林 柯高陽
街頭繁花似錦，路旁綠意盎然，這是在許多城市隨處可見的風景。近年來，我國城市綠化建設成效顯著，交出一份亮眼的“綠色成績單”。但與此同時，相互跟風、貪美求洋、急功近利等現(xiàn)象也在一些地方出現(xiàn)，城市綠化“形象工程”現(xiàn)象有所抬頭。
半月談記者實地調研發(fā)現(xiàn)，一些城市在綠化中追求異于本土植物的新奇樹種，甚至相互跟風，某地引種的綠植、花木成了“網紅”，其他城市很快復制；有的一味追求“四季有花”“四季見景”，科學規(guī)劃讓位于長官意志，綠化項目匆忙上馬缺乏論證；有的城市綠化急功近利，追求快速見效，“大樹進城、一夜成林”仍未禁絕……一些地方甚至出現(xiàn)以生態(tài)建設之名行生態(tài)損毀之實的生態(tài)形式主義問題，生態(tài)結構單一的綠化林成為有綠無蟲、有綠無鳥的“綠色沙漠”。
大自然有其規(guī)律，城市綠化也有相應規(guī)律。不考慮實際情況和地域特點的城市綠化工程，不僅難以達到預期目的，還會大大加重地方財政負擔，造成不必要的浪費，甚至反過來會對城市生態(tài)和人居環(huán)境造成消極影響。例如，楊柳、懸鈴木等部分植物的花粉、飛絮和揮發(fā)性有機物是影響人體健康的重要過敏原，近年來“花粉過敏癥”成為不少城市居民的流行病，“四季有花”的城市綠化導向或是一個重要肇因。
工人在城市里養(yǎng)護綠地 牟宇 攝
城市綠化工作之所以變形走偏，根本上是一些人發(fā)展觀、政績觀出了問題。實踐早已證明，有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發(fā)展效果。違背生態(tài)規(guī)律的城市綠化，到處裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，只會滑向形式主義，淪為“政績工程”“形象工程”。
政績觀、發(fā)展觀是否對頭，決定著發(fā)展的成效乃至成敗。從這個意義上來說，實事求是做好城市綠化工作，走好綠色發(fā)展之路，首先就必須樹立正確的綠色政績觀。國務院辦公廳2021年印發(fā)的《關于科學綠化的指導意見》提出，節(jié)儉務實推進城鄉(xiāng)綠化，要尊重自然規(guī)律，堅決反對“大樹進城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，切忌行政命令瞎指揮，嚴禁脫離實際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的面子工程、形象工程……這些要求就是對正確綠色政績觀的具體闡釋。
踐行正確的綠色政績觀，還需強化系統(tǒng)思維和科學謀劃，建立健全相關機制，從源頭上防止城市綠化“政績工程”“面子工程”。城市綠化是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，應加強統(tǒng)籌設計，構建以市政園林管理部門為樞紐，規(guī)劃、建設、交通、林業(yè)、研究院所等多方參與的機制；兼顧近期和遠期，制定與城市空間規(guī)劃平行的城市綠地建設系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃；加強綠地建設審批監(jiān)管，完善專家論證、公眾參與、風險評估、合法性審查等程序，不斷提高城市綠化的科學水平。紀檢監(jiān)察機關還應加強對城市綠化領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義等問題。
對于已經出現(xiàn)的問題，更要對照正確的綠色政績觀，立行立改，舉一反三。堅決防止政績沖動、盲目蠻干、大干快上等行為，堅決杜絕虛報浮夸、搞“數(shù)字政績”“虛假政績”等現(xiàn)象。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。城市綠化貼近市民、也為市民所使用，直接關系到人民群眾的安居樂業(yè)和身心健康。各級領導干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確政績觀，踐行“以人為本”的現(xiàn)代城市建設和管理理念，讓城市綠化項目建得好、有作用、得民心，不斷提升人民群眾的“綠色獲得感”。
