7月24日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委通報了4起嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩典型案例。其中包括湖北省宜昌市人大常委會原黨組成員、副主任趙吉雄對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人問題。
通報指出，2016年至2020年，時任長陽縣委書記趙吉雄，表面上表態(tài)堅決貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，背后卻縱容、支持某企業(yè)在清江流域開發(fā)房地產(chǎn)項目中非法挖山采石、破壞生態(tài)環(huán)境，并收受該企業(yè)主財物。
2018年下半年，中央環(huán)保督察組三次向長陽縣政府交辦反映該問題的信訪件。趙吉雄在安排信訪件調(diào)查處理時要求“對上級回復(fù)少說問題，如果存在問題在縣內(nèi)及時整改”，在報告調(diào)查結(jié)論時要求該縣政府以地產(chǎn)項目“沒有嚴(yán)重破壞山體行為”“是排險及場平，不是采石場”等理由搪塞回避問題，否認(rèn)非法采石，將嚴(yán)重失實的調(diào)查報告上報中央環(huán)保督察組。
經(jīng)過評估，該企業(yè)違規(guī)開發(fā)行為造成國家礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失1.12億元。
根據(jù)公開資料顯示，趙吉雄長期在湖北省五峰土家族自治縣工作，升任縣委副書記、縣長后于2011年調(diào)任長陽土家族自治縣委副書記、縣長一職，2013年4月出任長陽土家族自治縣委書記，直至2020年1月出任宜昌市人大常委會黨組成員、副主任，并兼任長陽土家族自治縣委書記、二級巡視員。
趙吉雄長期任職縣委書記一職的長陽土家族自治縣，地處鄂西南山區(qū)、長江重要支流清江中下游，屬三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)范疇。三峽庫區(qū)是我國重點敏感生態(tài)區(qū)和長江中下游的生態(tài)屏障，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到三峽工程的綜合效益和長江中下游的生態(tài)安全。
但由于沒有認(rèn)清生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，這片三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)多次受到生態(tài)環(huán)境威脅。2021年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，“湖北宜昌長陽縣花香水岸公司非法挖山采石，周邊群眾反映強烈”作為典型案例被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曝光。
典型案例指出，長陽土家族自治縣對三峽庫區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)認(rèn)識不足，放任企業(yè)長期以排險為名非法挖山采石。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和2021年督察期間都有群眾舉報投訴，但問題始終沒有得到解決。
典型案例還披露出更多細(xì)節(jié)，清江花香水岸康體養(yǎng)生項目作為長陽縣重點招商項目，功能定位為“生態(tài)保護(hù)治理、文化休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生度假”，但花香水岸項目實施變形走樣，規(guī)劃中的康養(yǎng)項目基本沒有進(jìn)展，卻以排險及場平名義非法挖山采石。同時，花香水岸公司在挖山采石過程中違反法律法規(guī)要求，揚塵、噪音嚴(yán)重影響周邊村民生活。
長期以來，挖石采礦破壞生態(tài)環(huán)境問題一直備受關(guān)注，在歷次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間均有多數(shù)體現(xiàn)。而長陽縣卻以排險及場平名義放任企業(yè)非法挖山采石，反映出的是當(dāng)?shù)貨]有處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，仍舊走“先發(fā)展再治理”的老路，最終撿了芝麻丟了西瓜對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成惡劣的影響。
值得關(guān)注的是，典型案例還指出，長陽縣違法調(diào)整規(guī)劃更改河道在前，對花香水岸公司放松監(jiān)管在后，導(dǎo)致山體嚴(yán)重破壞。2014年，為獲得更多建設(shè)用地，長陽縣違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》擅自調(diào)整長陽縣丹水新區(qū)控規(guī)，未經(jīng)地質(zhì)調(diào)查等科學(xué)論證，就以應(yīng)急搶險工程為名實施丹水河道改道工程，但因?qū)Φ刭|(zhì)條件考慮不全，新河道溝谷陡峭，工程完成后僅一年，河道右岸沿河山體即因重力作用出現(xiàn)滑坡和開裂。直到此時，長陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會才委托第三方機構(gòu)編制地質(zhì)調(diào)查報告，但并未按照地質(zhì)調(diào)查報告建議開展科學(xué)治理，反而為加快推進(jìn)花香水岸項目建設(shè)，要求企業(yè)進(jìn)行排險和場平。
此外，在企業(yè)以排險為名非法挖山采石期間，長陽縣仍然多次召開會議為項目提供保障服務(wù)，積極為項目補辦用地占林等手續(xù)，長陽縣有關(guān)部門在明知企業(yè)存在違法行為情況下也聽之任之，長陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會甚至還致函原國土資源等部門，請其支持企業(yè)“排險”工作。
召開會議為項目提供保障服務(wù)、多部門協(xié)調(diào)合作，本是優(yōu)化營商環(huán)境、不斷吸納企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，但是相關(guān)部門和人員卻利用人民群眾賦予的職務(wù)便利搞違法變通，損害群眾的利益，最終也將受到法律的制裁。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項需要多部門協(xié)調(diào)合作的工作，各個部門要在其職責(zé)范圍內(nèi)肩負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，只有如此，才進(jìn)一步形成權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系，最終推動職能部門更好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、形成工作合力，夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
日前，18部委聯(lián)合發(fā)文明確職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，為的也是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事項落細(xì)落小、落到具體責(zé)任牽頭部門，切實做到事情有人管、責(zé)任有人擔(dān)、能力有保障。
如果說企業(yè)和相關(guān)職能部門對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的漠視令人憎惡，那么，長期執(zhí)政當(dāng)?shù)氐摹案改腹佟睂τ诋?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的推脫才是真正可恥。在長陽縣生態(tài)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的這些年，趙吉雄一直擔(dān)任縣委書記一職，面對群眾的呼聲他選擇無視，面對中央督察組的質(zhì)疑他選擇張冠李戴、虛報材料，這也足以證明趙吉雄對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人。
地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)該是行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，本應(yīng)該是行政區(qū)域推動習(xí)近平生態(tài)文明思想深根落地的堅強領(lǐng)導(dǎo)，作為地方“父母官”，只有堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，帶頭作習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定維護(hù)者，加強對生態(tài)環(huán)境違法行為的督促檢查，根據(jù)實際情況到現(xiàn)場開展生態(tài)環(huán)境督查督辦或牽頭負(fù)責(zé)推動落實，地方生態(tài)環(huán)境問題解決才有扎實的保障，從群眾中來、到群眾中去的執(zhí)政承諾才不會成為一紙空文。
2021年6月，卸任在即的趙吉雄還撰寫了《守望山水，思源行遠(yuǎn)》心得文章。文中對于干群關(guān)系的體會感受，如今看起來只是表面功夫。（記者鄒祖銘）
