標(biāo)題:推進(jìn)面向碳中和的可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——聚焦國合會(huì)2023年年會(huì)系列報(bào)告
“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”近年來已成為一個(gè)熱門話題。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2023年年會(huì)正在舉行。近日,2023年專題政策研究報(bào)告《面向碳中和的可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)》(以下簡稱《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》)引起了與會(huì)代表的高度關(guān)注。
海洋經(jīng)濟(jì)估值巨大
“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”,涵蓋了與海洋廣泛關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),如海洋能源、海產(chǎn)食品生產(chǎn)、濱海旅游和海洋生物技術(shù),它們與海洋、海域和海岸有著直接或間接的聯(lián)系。同時(shí),它們又通常被分為兩個(gè)支柱,即基于海洋的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,以及由海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的資產(chǎn)、商品和服務(wù)。
從海洋經(jīng)濟(jì)到藍(lán)色經(jīng)濟(jì),叫法有所變化,要求也在變化。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的概念對海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。為了強(qiáng)調(diào)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性,《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》采用“可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”一詞,突出強(qiáng)調(diào)在開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
海洋和海岸帶為廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造了條件,也為減少二氧化碳排放提供了巨大的機(jī)遇。目前,全球海洋經(jīng)濟(jì)的估值為每年2.5萬億美元(UNCTAD,2021)。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,在2021年和2022年,中國海洋生產(chǎn)總值分別為3.8萬億和3.9萬億人民幣,占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的預(yù)測,到2030年,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在增加值和就業(yè)方面都有可能超過全球經(jīng)濟(jì)的整體增長。因此,海洋經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)新、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長提供了長期潛力。
當(dāng)前階段,不論是在國際層面還是國家層面上看,海洋對于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)都至關(guān)重要。據(jù)Friedlingstein等應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域研究專家在2020年發(fā)布的研究成果顯示,在1850年—2019年間,海洋吸收了約37%的化石燃料二氧化碳排放。
因此,海洋是持續(xù)的碳匯,更為各地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供了一系列潛在的基于海洋的氣候緩解方案,包括海洋經(jīng)濟(jì)中的二氧化碳移除(CDR)和減排(低碳轉(zhuǎn)化)。比如培育“藍(lán)碳”等碳高效生態(tài)系統(tǒng),利用海洋固有的能源潛力,最大限度地減少航運(yùn)等海洋活動(dòng)的碳足跡,利用海底儲(chǔ)碳的能力,在海洋生產(chǎn)中對碳的再利用,以及調(diào)整漁業(yè)供應(yīng)鏈和人類對水產(chǎn)品的消費(fèi)朝著低碳方向發(fā)展。而這些活動(dòng)將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),培育若干新的海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,機(jī)遇在哪些行業(yè)?
我國是全球海產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易的重要參與者。2022年,我國海洋工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)38億元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。如何利用好海洋資源?如何維系良好的海洋環(huán)境?中國乃至全球海洋經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有模式如何向可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?這些都將是巨大的挑戰(zhàn)。
《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出,海洋礦產(chǎn)資源和海上油氣業(yè)、海運(yùn)、海洋可再生能源(ORE)、食物生產(chǎn)和其他供應(yīng)鏈,以及離岸碳捕集、利用與封存(CCUS),這些行業(yè)將可能在海洋經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中獲得重要機(jī)遇。
比如,海洋可再生能源已逐漸成為國際社會(huì)較為關(guān)注的新興行業(yè)之一。對許多沿海和島嶼國家來說,海上風(fēng)能、潮汐能、波浪能、太陽能和氫能是顯著提高其可再生能源能力的“金鑰匙”。
再比如,減少捕魚量,或者提高拖網(wǎng)漁船發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料效率,也可有助于減少碳足跡。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估算,與使用燈光吸引魚群相比,通過使用更有效的發(fā)動(dòng)機(jī)、更大的螺旋槳和更好的船形,采取船體改造、降低速度和使用高效的LED燈等措施,可減少10%—30%的船舶排放量。
據(jù)亞洲開發(fā)銀行和中國科學(xué)院估計(jì),中國近海沉積盆地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)中,理論上有5000億—8000億噸的二氧化碳儲(chǔ)存潛力。因此,如果推行積極的產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)低碳投資,我國離岸CCUS將會(huì)取得不錯(cuò)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
此外,《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》還就如何發(fā)揮碳中和與可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同作用給出相關(guān)建議,如構(gòu)建和完善以可持續(xù)性為導(dǎo)向的海洋經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)框架,準(zhǔn)確全面地核算海洋產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放量。不僅如此,報(bào)告還建議促進(jìn)海洋和碳中和相關(guān)的科學(xué)、技術(shù)、教育、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域的全面國際合作,尤其是通過“一帶一路”倡議來擴(kuò)大合作,以此作為在全球范圍內(nèi)建立廣泛合作關(guān)系的基礎(chǔ)。
如今,海洋經(jīng)濟(jì)在航運(yùn)、漁業(yè)和碳?xì)浠衔镩_采等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外的新領(lǐng)域已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。但如何不以犧牲海洋的長期繁榮為代價(jià),充分發(fā)揮出海洋在調(diào)節(jié)氣候、為各種海洋動(dòng)植物提供重要棲息地等方面的關(guān)鍵作用,積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向“藍(lán)”邁進(jìn),將是不少國家面臨的共同課題。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)在時(shí)。(記者張倩)