2022年9月和11月，自然資源部公開掛牌督辦4起土地違法案件。2023年8月30日，按照《自然資源部掛牌督辦和公開通報(bào)違法違規(guī)案件辦法》規(guī)定，自然資源部對(duì)4起案件調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，其中第一起案件就是山西省大同市隆德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法違規(guī)占地建高爾夫球場問題。
通報(bào)內(nèi)容如下：
大同市隆德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司高爾夫球場項(xiàng)目，即山西大同土林生態(tài)旅游觀光園球場，位于大同市云州區(qū)（原大同縣，2018年縣改區(qū)）黨留莊鄉(xiāng)興勝村、兼埔村。2012年8月動(dòng)工建設(shè)，至2014年11月完成了西球場（9洞）及東球場地下設(shè)施的建設(shè)，共占地954.51畝（西球場451.77畝、東球場502.74畝），其中耕地81畝、農(nóng)村道路1.85畝、未利用地871.66畝，球場未投入運(yùn)營。2017年1月大同市隆德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)施并購后，在原球場占地上實(shí)施云起農(nóng)康旅生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。一直未按照有關(guān)要求對(duì)球場進(jìn)行查處整改，直至2022年7月調(diào)查時(shí)高爾夫球場特征仍未徹底消除。目前涉案球場已被取締。
大同市政府與企業(yè)草簽合作框架協(xié)議并考察引進(jìn)項(xiàng)目，市政府常務(wù)會(huì)、市政府專題會(huì)等決定由原大同縣政府具體實(shí)施并推進(jìn)項(xiàng)目前期建設(shè)，存在把關(guān)不嚴(yán)、督導(dǎo)不到位問題。2010年8月至2014年11月，原大同縣委、縣政府通過縣委黨政專題會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)、專題會(huì)等，以土地流轉(zhuǎn)方式，在補(bǔ)充協(xié)議中將高爾夫球場項(xiàng)目納入生態(tài)體育公園建設(shè)，其后雖研究廢止了涉高爾夫球場的條款并重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但未及時(shí)制止相關(guān)建設(shè)，造成高爾夫球場違法占地事實(shí)，構(gòu)成違法批準(zhǔn)使用土地行為。此外存在云州區(qū)高爾夫球場清理整治工作不力、大同市隆德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法違規(guī)占地等問題。
山西省自然資源廳組織調(diào)查后明確處理意見：
確認(rèn)大同市政府及原大同縣委、縣政府的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件中涉及高爾夫球場的內(nèi)容無效，確認(rèn)原大同縣政府與企業(yè)簽訂的協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議中涉及流轉(zhuǎn)土地用于非農(nóng)建設(shè)的內(nèi)容無效，大同市隆德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司應(yīng)依法依規(guī)使用流轉(zhuǎn)土地。
責(zé)令云州區(qū)政府對(duì)高爾夫球場項(xiàng)目非法占用的耕地進(jìn)行治理并恢復(fù)耕種條件，交還原集體經(jīng)濟(jì)組織，確保農(nóng)地農(nóng)用。
依法依規(guī)處置違法建筑物（已拆除）。
按照干部管理權(quán)限，將問題線索依法依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)問責(zé)。
