1月19日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》。
將在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域率先推進(jìn)
兩份文件均明確堅(jiān)持以改善空氣質(zhì)量為核心，在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域率先推進(jìn)，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等條件，確定分區(qū)域、分階段改造任務(wù)。
在推動(dòng)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放改造方面，文件明確，到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，區(qū)域內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)基本完成有組織、無(wú)組織超低排放改造；到2028年底前，重點(diǎn)區(qū)域水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造，全國(guó)力爭(zhēng) 80%水泥熟料產(chǎn)能完成改造。
在推動(dòng)實(shí)施焦化企業(yè)（含半焦生產(chǎn)）超低排放改造方面，文件明確，到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域力爭(zhēng)60%焦化產(chǎn)能完成改造；到 2028年底前，重點(diǎn)區(qū)域焦化企業(yè)基本完成改造，全國(guó)力爭(zhēng)80%焦化產(chǎn)能完成改造。
明確有組織排放控制指標(biāo)、清潔運(yùn)輸要求等
兩份文件明確了水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放的有組織排放控制指標(biāo)及無(wú)組織排放的具體控制措施。
水泥企業(yè)的超低排放要求在基準(zhǔn)含氧量 10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于 10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。
焦化企業(yè)超低排放要求在基準(zhǔn)含氧量 8%的條件下，焦?fàn)t煙囪廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時(shí)均值分別不高于 10mg/m3、30mg/m3、150mg/m3、100mg/m3、8mg/m3；生產(chǎn)廢水處理設(shè)施非甲烷總烴濃度小時(shí)均值不高于 100mg/m3。其他污染源顆粒物排放濃度小時(shí)均值不高于 10mg/m3。
值得注意的是，水泥、焦化行業(yè)的超低排放明確了清潔運(yùn)輸要求。進(jìn)出企業(yè)的物料、產(chǎn)品、原燃料等采用清潔方式運(yùn)輸比例不低于 80%。如果達(dá)不到的企業(yè)，汽車運(yùn)輸部分全部采用新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。
對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域相關(guān)企業(yè)要求更高。如企業(yè)位于重點(diǎn)區(qū)域，清潔運(yùn)輸比例達(dá)不到 80%，則要求2025 年底前，新能源汽車替代比例不低于 60%，其他運(yùn)輸部分全部采用新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。
文件要求，相關(guān)企業(yè)廠內(nèi)使用新能源運(yùn)輸車輛（2025 年底前可采用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛）。非道路移動(dòng)機(jī)械原則上采用新能源，無(wú)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的，則要求非道路移動(dòng)機(jī)械滿足國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)（2025 年底前可采用 國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械）。
不能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放的，視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策
同時(shí)，文件對(duì)達(dá)到超低排放的水泥、焦化企業(yè)明確了達(dá)標(biāo)時(shí)長(zhǎng)要求，每月至少 95%以上時(shí)段排放濃度小時(shí)均值滿足要求。
作為開(kāi)展超低排放改造的主體，企業(yè)完成超低排放改造并累計(jì)穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)月后，可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照指標(biāo)要求和相關(guān)技術(shù)文件開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求的，可報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。
在監(jiān)管層面，兩份文件明確對(duì)已完成超低排放改造的水泥、焦化企業(yè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，組織“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)不能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放的，及時(shí)調(diào)整出動(dòng)態(tài)管理名單，視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并向社會(huì)公開(kāi)。
對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)、未按證排污企業(yè)，依法依規(guī)處罰；對(duì)弄虛作假、偷排偷放等違法行為，依法嚴(yán)厲打擊，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。（記者薛麗萍）
原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202401/t20240119_1064243.html
