全國(guó)溫室氣體自愿減排交易(CCER)時(shí)隔七年重新啟動(dòng)——1月22日，CCER啟動(dòng)儀式在北京舉行。
交易首日，CCER市場(chǎng)總成交量37.5萬(wàn)噸，總成交額2383.5萬(wàn)元，平均每噸價(jià)格約63.5元。
CCER作為碳排放配額交易(CEA)的重要補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國(guó)完整的碳交易體系。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，CCER在減、替、吸三大類(lèi)共200多種項(xiàng)目中，涵蓋了不同領(lǐng)域和行業(yè)的減排量，一旦簽發(fā)為CCER，碳資產(chǎn)就不再體現(xiàn)地域和行業(yè)差異，致使企業(yè)更加自覺(jué)自愿地進(jìn)入CCER市場(chǎng)，從而有利于進(jìn)一步完善我國(guó)碳交易體系、優(yōu)化碳交易資源結(jié)構(gòu)、提高碳交易水準(zhǔn)，并逐漸實(shí)現(xiàn)與國(guó)際碳交易市場(chǎng)接軌。
為碳市場(chǎng)帶來(lái)新氣象
與CEA相比，CCER突出“自愿”二字。早在2012年我國(guó)便啟動(dòng)建設(shè)CCER體系，隨后于2014年開(kāi)始備案、2015年正式啟動(dòng)交易機(jī)制，而后由于交易量較小、個(gè)別項(xiàng)目不規(guī)范等原因，CCER于2017年3月份起暫停備案，自此缺席了我國(guó)碳交易體系建設(shè)。
CCER的缺席也導(dǎo)致我國(guó)碳排放權(quán)益的流動(dòng)性有所降低，市場(chǎng)活躍度和市場(chǎng)參與主體的積極性隨之有所下降。在此背景之下，重啟CCER被提上日程，對(duì)相關(guān)管理辦法、減排量核算方法、項(xiàng)目審定和交易注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面進(jìn)行完善。
例如，2023年6月27日，全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收，為CCER的注冊(cè)登記和上線交易做好基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備；同年8月17日，北京綠色交易所發(fā)布《關(guān)于全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)交易相關(guān)服務(wù)安排的公告》，宣布CCER系統(tǒng)即日起開(kāi)通開(kāi)戶功能，明確了全國(guó)自愿減排交易的開(kāi)戶主體、交易場(chǎng)所等重要信息。
生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局于2023年10月19日聯(lián)合發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》，作為保障CCER市場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度，并于10月24日基于該制度發(fā)布了CCER項(xiàng)目第一批4個(gè)方法學(xué)，涉及造林碳匯、光熱發(fā)電、海上風(fēng)電、紅樹(shù)林營(yíng)造4個(gè)領(lǐng)域。
隨著相關(guān)條件逐步成熟，CCER順利迎來(lái)重啟，并在首個(gè)交易日創(chuàng)下了37.5萬(wàn)噸總交易量和2383.5萬(wàn)元總成交額的成績(jī)。未來(lái)伴隨著交易日臻成熟，我國(guó)碳市場(chǎng)將迎來(lái)加速發(fā)展黃金期。
在宋向清看來(lái)，由于CCER是按照國(guó)家發(fā)改委自愿減排的方法學(xué)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核和認(rèn)證程序而形成的碳資產(chǎn)，更具交易潛質(zhì)，將為我國(guó)碳交易市場(chǎng)帶來(lái)一股新風(fēng)，促進(jìn)碳交易價(jià)格合理化，促進(jìn)碳交易規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升。
萬(wàn)億元市場(chǎng)規(guī)模可期
事實(shí)上，CCER與CEA互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國(guó)完整的碳交易體系。其中，CEA自2021年7月份啟動(dòng)上線至今，已歷經(jīng)612個(gè)交易日，市場(chǎng)交易活躍，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年，CEA報(bào)收79.34元/噸，全年上漲了44.3%，其中，10月份一度突破80元/噸的高點(diǎn)。
國(guó)網(wǎng)能源研究院近期發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)碳價(jià)將上行至全球平均水平(目前作為標(biāo)桿的歐盟碳市場(chǎng)EU-ETS交易價(jià)格接近我國(guó)碳價(jià)的8倍)。不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)碳價(jià)可能會(huì)在100元/噸的水平線上運(yùn)行。
此外，從交易量來(lái)看，據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至1月22日，全國(guó)碳市場(chǎng)CEA累計(jì)成交量約4.43億噸，成交額約為250.28億元。
隨著CCER的重啟，我國(guó)碳市場(chǎng)也將注入新鮮“血液”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院高級(jí)學(xué)術(shù)顧問(wèn)施懿宸預(yù)計(jì)，若我國(guó)碳市場(chǎng)有序擴(kuò)容至八大重點(diǎn)控排行業(yè)，市場(chǎng)碳配額總量將達(dá)到70億噸至80億噸，若以當(dāng)前碳市場(chǎng)70元/噸的價(jià)格保守估計(jì)，僅全國(guó)層面的履約需求就將帶來(lái)超過(guò)200億元的CCER市場(chǎng)需求。
北京綠色交易所曾公開(kāi)表示，若參照歐盟碳市場(chǎng)2022年交易規(guī)模，未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)深入金融化后，年交易量或超100億噸，交易價(jià)格或超100元/噸，交易額將超過(guò)1萬(wàn)億元。（田鵬）
