“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新體系的運轉(zhuǎn)效率是關(guān)鍵?！比珖f(xié)委員、德勤中國主席蔣穎建議，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的創(chuàng)新體系。在綠色發(fā)展方面，提升綠證與碳市場的協(xié)同性。
增強企業(yè)投入研發(fā)動力
蔣穎建議，各級政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大力度支持“專精特新”企業(yè)，帶動和鼓勵社會風(fēng)險資金持續(xù)投資成長性好、科技含量高的企業(yè)和項目；金融監(jiān)管部門不斷完善企業(yè)上市、企業(yè)間收并購管理辦法，優(yōu)化社會資本的市場化退出渠道。在支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)價值運營能力方面，建議主管部門聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)打造知識產(chǎn)權(quán)價值運營服務(wù)生態(tài)，開展無形資產(chǎn)運營專題培訓(xùn)，增強企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的動力。
在企業(yè)融通創(chuàng)新方面，蔣穎建議，工信部政務(wù)服務(wù)平臺基于現(xiàn)有中小企業(yè)服務(wù)專區(qū)搭建企業(yè)對接專屬平臺，引導(dǎo)大型企業(yè)通過平臺提交應(yīng)用場景需求，并通過個性化算法推送給相關(guān)中小企業(yè)和專業(yè)社會組織，實現(xiàn)精準對接；國資委在考核國有企業(yè)時，增加對企業(yè)參與融通創(chuàng)新的評價，促進國企開放更多核心應(yīng)用場景。在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新方面，科技主管部門牽頭，聯(lián)合高校和科研院所形成有組織、市場化的技術(shù)供求對接渠道；對于產(chǎn)學(xué)研項目成果評價，提高企業(yè)評價的比重，并把轉(zhuǎn)化效果作為重點考核指標，對科研人員進行激勵。
“外資企業(yè)是中國主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要渠道?！笔Y穎建議，“以更高水平的制度型開放進一步鼓勵外資企業(yè)在華研發(fā)和跨境合作研發(fā)。鼓勵外資企業(yè)與高?？蒲性核献鞒闪⒙?lián)合實驗室，參與承擔各級政府財政資金支持的共性技術(shù)攻關(guān)項目和技術(shù)改造項目，圍繞本土需求開發(fā)解決方案?！?/p>
建立綠證追蹤和監(jiān)督體系
“綠證成為全球貿(mào)易綠色化的關(guān)鍵要素，中國企業(yè)亟需適應(yīng)國際客戶對綠證的要求?！笔Y穎建議，建立綠證追蹤和監(jiān)督體系，提升中國綠證的可追溯性和可信度。如引入注銷機制，即綠證在使用后必須進行注銷，且注銷記錄對所有市場參與者開放。借助區(qū)塊鏈技術(shù)確保綠證開發(fā)、交易、使用、注銷數(shù)據(jù)的不可篡改和全程可追蹤。
明確監(jiān)管部門職責，提升綠證與碳市場的協(xié)同性。建議國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部協(xié)同，梳理并優(yōu)化可再生能源項目的環(huán)境屬性開發(fā)機制。在減排貢獻方面，對綠證和碳市場機制進行權(quán)重分配和功能界定，推動指標互認及明確抵扣機制。加快制定國際互認實施細則，在自貿(mào)區(qū)或特定行業(yè)實施試點項目，探索中國綠證與國際綠證的互認操作。（董添）
