據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，5月9日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組、中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組、中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組陸續(xù)進駐上海市、湖南省、云南省，并分別在上海、長沙、昆明召開督察進駐動員會。
至此，第三輪第二批7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組全部實現(xiàn)督察進駐。
生態(tài)中國網(wǎng)梳理7位督察組組長講話發(fā)現(xiàn)，七地督察組共同關(guān)注這些重點問題：
● 做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察，要將貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，把習近平總書記重要指示批示落實情況作為重中之重，堅持以人民為中心，堅持服務(wù)大局，堅持系統(tǒng)觀念，堅持問題導(dǎo)向和嚴的基調(diào)，堅持精準科學依法，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護。
●?督察既關(guān)注長江經(jīng)濟帶流域性整體性共性問題，也注重結(jié)合上海市/湖南省/云南省經(jīng)濟社會發(fā)展、自然資源稟賦、生態(tài)安全定位，找準上海市/湖南省/云南省突出問題。
●?重點關(guān)注習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況；黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署和長江保護法等法律法規(guī)落實情況；綠色低碳發(fā)展情況，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬情況；污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況；大氣污染防治中的突出問題；違法違規(guī)侵占自然保護地、突破生態(tài)保護紅線開發(fā)建設(shè)、破壞岸線，以及耕地生態(tài)破壞和長江十年禁漁落實不到位等問題；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行、農(nóng)業(yè)面源污染防治、固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置情況；重要湖泊保護治理和重要支流生態(tài)環(huán)境保護情況；督察和生態(tài)環(huán)境警示片發(fā)現(xiàn)問題整改情況；人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實情況等。
除此之外，湖北省、湖南省、云南省還重點關(guān)注“三磷”污染治理情況。本次督察進駐的7個省市中，只有這3個省份關(guān)注該問題。
什么是“三磷”污染
磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫，簡稱為“三磷”。這已經(jīng)成為長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的“絆馬索”。
中國環(huán)境科學研究院院長李海生等專家在《為長江“把脈問診開藥方”》一文中介紹，長江經(jīng)濟帶是我國磷礦石和磷肥主產(chǎn)區(qū)以及磷石膏庫主要分布區(qū)，磷礦石、磷肥和磷石膏產(chǎn)量分別約占全國的98.2%、88.1%和82.6%。
長江流域的湖北、貴州、云南、四川、湖南、重慶、江蘇等7省市聚集了全國60%以上的涉磷企業(yè)，湖北省更是我國磷化工第一大省。根據(jù)《長江“三磷”專項排查整治行動工作方案》初步統(tǒng)計的834家（個）“三磷”企業(yè)問題清單，湖北、貴州、云南、四川4省的磷礦企業(yè)、磷化工企業(yè)和磷石膏庫分別占90.6%、94.3%和95.7%。
磷本身是一種資源，是生物不可缺少的重要元素。然而磷礦開采與磷化工產(chǎn)生的含磷廢水及地表徑流等進入水體，會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，藻類大量繁殖，魚蝦等生物死亡，引起水華等。
磷礦與磷化工的污染源高負荷排放，造成部分河段水質(zhì)嚴重超標，是導(dǎo)致長江流域局部區(qū)域污染的重要原因之一。
據(jù)第一財經(jīng)報道，生態(tài)環(huán)境部長江“三磷”排查整治專項行動技術(shù)組組長劉志學曾介紹，我國“三磷”行業(yè)存在五個方面的環(huán)境問題：磷石膏庫防滲不到位、滲濾液無法有效收集；磷肥企業(yè)雨污分流不完善、初期雨水收集設(shè)施不規(guī)范；黃磷企業(yè)無組織廢氣排放控制不嚴；含磷農(nóng)藥企業(yè)母液處理回收難度大；磷礦礦井水不能穩(wěn)定達標排放、貯礦場雨污分流不徹底。
有關(guān)專家分析說，以磷化工為主導(dǎo)的部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址不當、污染防治水平差，造成周邊水環(huán)境污染。早期園區(qū)選址大多傍河而建，排水去向一般匯入長江干支流。
此外，長江流域磷礦資源分布區(qū)與中上游生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等高度重疊，部分地區(qū)磷礦資源開采已對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成一定威脅。
“三磷”問題長期受關(guān)注
2018年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察和“回頭看”均指出湖北省磷化工及磷石膏污染控制不力問題。2021年9月6日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組也通報，湖北省黃岡、孝感、襄陽等市推進磷石膏資源化綜合利用不力，污染問題突出。
事實上，長江流域“三磷”問題受到多部門的長期關(guān)注。
2019年1月，生態(tài)環(huán)境部與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》明確，推進“三磷”綜合整治。
此后的2019年4月，生態(tài)環(huán)境部又印發(fā)《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》，指導(dǎo)湖北、四川、貴州、云南、湖南、重慶、江蘇等7?。ㄊ校╅_展集中排查整治。提出爭取利用兩年左右時間，基本摸清“三磷”行業(yè)底數(shù)，重點解決“三磷”行業(yè)中污染重、風險大、嚴重違法違規(guī)等突出生態(tài)環(huán)境問題。
2020年底，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心發(fā)布關(guān)于《長江流域“三磷”污染問題與整治對策建議》的報告稱，2017~2019年，長江流域以總磷作為水質(zhì)超標定類因子的斷面比例達到51.5%，總磷成為長江流域首要污染物。
2021年6月7日，受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋向十三屆全國人大常委會第二十九次會議作國務(wù)院關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告時也表示，“目前長江流域生態(tài)環(huán)境保護問題依然突出”“需鞏固提升‘三磷’專項排查整治工作成效”。
同年，財政部印發(fā)《關(guān)于全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，提出加大污染防治專項資金投入力度，開展固體廢物特別是尾礦庫污染等防治。
2022年6月，湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《湖北省磷石膏污染防治條例》，自2022年9月1日起施行，這是全國首部著眼精準防治磷石膏污染的地方性法規(guī)。
長江“三磷”污染治理是“長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)場上的一場重要戰(zhàn)役。面對督察組的重點關(guān)注，三省將交出怎樣的“答卷”？讓我們拭目以待。
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