日前，山東印發(fā)空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)實(shí)施方案，明確實(shí)施九大行動(dòng)，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
明年6月底前濟(jì)南等完成焦化退出裝置關(guān)停
根據(jù)實(shí)施方案，山東將以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低PM2.5濃度為主線，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)做好氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。以濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤13市為重點(diǎn)區(qū)域。到2025年，全省細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到38微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.5%，重度及以上污染天數(shù)比率不超過(guò)0.9%，NOx、VOCs重點(diǎn)工程減排量分別不低于15.07萬(wàn)噸、9.52萬(wàn)噸。
為此，山東將實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展、交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、面源污染精細(xì)化管理提升、多污染物協(xié)同治理、管理體系完善提升、能力建設(shè)全面提升、政策體系引導(dǎo)提升、社會(huì)各界廣泛參與九大行動(dòng)。
其中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)，山東將嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。到2025年，2500噸/日水泥熟料生產(chǎn)線（特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線除外）全部整合退出。2024年年底前，濟(jì)寧、濱州、菏澤3市完成焦化退出裝置關(guān)停；2025年6月底前，濟(jì)南、棗莊、濰坊、泰安、日照、德州6市完成焦化退出裝置關(guān)停，全省焦化裝置產(chǎn)能壓減至3300萬(wàn)噸左右。
開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度。
明年基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶及鐵路機(jī)車“冒黑煙”現(xiàn)象
加快能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展，山東將推進(jìn)清潔能源倍增行動(dòng)，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到14%以上，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30%以上，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.2億千瓦以上。持續(xù)推進(jìn)“外電入魯”。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。
嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。到2025年，全省重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)量較2020年下降10%左右，重點(diǎn)削減非電力用煤。重點(diǎn)區(qū)域新、改、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭、油母頁(yè)巖等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。重點(diǎn)區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新、改、擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。
積極開(kāi)展燃煤鍋爐關(guān)停整合。各市要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，重點(diǎn)區(qū)域原則上不再新建燃煤鍋爐。重點(diǎn)區(qū)域基本完成茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施散煤清潔能源替代。因地制宜成片推進(jìn)清潔取暖，加大散煤替代力度，重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，逐步推進(jìn)山區(qū)散煤清潔能源替代。
推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，山東將加快建設(shè)綠色交通運(yùn)輸體系。“十四五”期間，全省鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)10%，水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)12%左右；重點(diǎn)區(qū)域沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運(yùn)輸（含新能源車）力爭(zhēng)達(dá)到80%。落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，濟(jì)南市采取公鐵聯(lián)運(yùn)等“外集內(nèi)配”物流方式。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域城市鐵路場(chǎng)站進(jìn)行適貨化改造。
重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中，新能源汽車比例不低于80%。力爭(zhēng)到2025年，重點(diǎn)區(qū)域高速服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理，到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶及鐵路機(jī)車“冒黑煙”現(xiàn)象；年旅客吞吐量500萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng)，橋電使用率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)油品監(jiān)管，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。
禁止在居民樓等新改擴(kuò)建產(chǎn)生油煙異味廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目
推進(jìn)面源污染精細(xì)化管理提升，山東將減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。到2025年，全省化肥施用量控制在358.05萬(wàn)噸以內(nèi)，農(nóng)藥使用量原則上控制在10.29萬(wàn)噸以內(nèi)。深化揚(yáng)塵污染治理，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到40%，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%。加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒，全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。
推進(jìn)多污染物協(xié)同治理，山東將強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)，以及垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等加大密閉收集力度，采取除臭措施，防止惡臭污染。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問(wèn)題加強(qiáng)排查整治。穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。到2025年，全省大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)氨排放總量比2020年下降5%。
加快管理體系完善提升，山東將推進(jìn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。2025年年底前，青島、煙臺(tái)、威海、日照4市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其余12市編制實(shí)施空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)期限、各階段污染防治重點(diǎn)任務(wù)和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)路線圖，并向社會(huì)公布。山東將提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的相關(guān)企業(yè)依法查處。
在社會(huì)各界廣泛參與行動(dòng)中，山東將嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)信息公開(kāi)，將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì)公布。
