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浙江深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 大氣治理再進階

來源:中國環(huán)境 時間:2024-07-26 10:54:41

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浙江省政府近日印發(fā)《浙江省空氣質量持續(xù)改善行動計劃》(以下簡稱《計劃》),以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線,深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?!队媱潯诽岢龅?025年,全省空氣質量繼續(xù)領跑長三角地區(qū),設區(qū)城市PM2.5平均濃度持續(xù)下降,全面消除重度以上污染天氣。


多年來,浙江下功夫防治大氣污染,各項指標顯示,浙江省空氣質量持續(xù)處于長三角領先地位。當前的治氣形勢有何變化?環(huán)境治理背后,經濟社會發(fā)展還需怎樣轉型?


治氣再進階


浙江治氣的步調緊跟全國行動部署,當前已進入第三輪治理階段。


2013年,國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》,被業(yè)內稱作首個“大氣十條”。彼時國家環(huán)境空氣質量標準中首次加入PM2.5指標,年均濃度低于35微克/立方米為達標。2017年,浙江省設區(qū)市PM2.5平均濃度從2013年的61微克/立方米降至39微克/立方米。


2018年,第二輪“大氣十條”開啟,國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。2020年,疊加疫情背景,浙江設區(qū)城市PM2.5平均濃度降至25微克/立方米,創(chuàng)下歷史新低;空氣質量優(yōu)良天數比率達到93.3%,在長三角地區(qū)持續(xù)領跑。


去年11月,新一輪國家《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》出爐,浙江據此制定本次《計劃》。


三輪治理中,浙江不僅醞釀出首創(chuàng)成果,還在不斷進階。


比如“超低排放”,浙江省獲得的首個國家技術發(fā)明獎一等獎,就是由浙江大學和浙能集團合作的“燃煤機組超低排放關鍵技術研發(fā)及應用”項目。這項技術讓煤電廠“脫黑”“向綠”,超低排放的概念也從浙江走向全國。


2013年至2017年,浙江燃煤電廠全部完成超低排放改造;2018年至2020年,全省35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部完成改造?!队媱潯凤@示,“十四五”期間,浙江省內所有鋼鐵、水泥企業(yè)也要全面完成生產部分超低排放改造,超低排放在越來越多行業(yè)推開。


生活垃圾焚燒行業(yè)也是廢氣排放大戶,本次《計劃》提出,浙江要在今年啟動生活垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造工作,并到2027年基本完成全省域全行業(yè)改造任務,這在全國范圍內尚屬首個。


與超低排放相似,培育創(chuàng)建大氣污染防治績效A級企業(yè)也是一項提升措施,主要鼓勵重點行業(yè)加大環(huán)保投入、提升治氣水平。本次,浙江找準兩大行業(yè)——石化行業(yè)和玻璃行業(yè)。前者的揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量較高,到2027年基本達到A級;后者主要排放氮氧化物,到2025年基本達到A級。這項舉措難度很大,但預期減排效果非??捎^。


“每0.1微克必爭?!闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境領域首席專家顧震宇表示,數據目標只是動力源,治氣最終是為了保障人民群眾身體健康、推動經濟社會轉型。


畫出“剪刀差”


產業(yè)、能源、交通……這些是容易產生廢氣的領域,卻也為社會經濟發(fā)展提供著重要支撐。經濟增長曲線不斷向上,廢氣排放曲線卻要掉頭朝下,畫出這道“剪刀差”不只是生態(tài)環(huán)保問題,更是綠色轉型的發(fā)展問題。


“產業(yè)汰后”“能源向綠”“交通控車”,業(yè)內這樣概括轉型大方向。


以交通領域為例,按照單位排放量排序,水路運輸優(yōu)于鐵路運輸、優(yōu)于公路運輸,而當前國內以公路運輸為主。其中,乘用車的排放量占比不高,且新能源汽車保有量快速上升,城市交通的綠色轉型進展較快。但在商用車方面,隨著物流業(yè)快速發(fā)展,近五年浙江的公路運輸占比有所上升。


“交通控車”,首要是控住重型柴油貨車。目前,柴油貨車國家標準已更新至國六,但浙江省內國四及以下車型比重仍占柴油車近三成。別看這批車輛僅占所有車輛的1.5%,其大氣主要污染物排放量卻超過交通總排放量的四分之一。


為此,《計劃》從重點行業(yè)入手,要求鋼鐵、水泥、火電、有色金屬、石化、煤化工等行業(yè)的新改擴建項目,采用鐵路、水路、新能源貨車等清潔運輸方式,或國六及以上排放標準車輛。到2025年,寧波舟山港鐵礦石、煤炭等清潔運輸比例力爭達到90%,鋼鐵、燃煤火電行業(yè)大宗貨物全部采用清潔運輸或國六及以上排放標準車輛。


在另外兩個領域,“產業(yè)汰后”,重點要在源頭優(yōu)化產業(yè)準入,遏制“兩高一低(高耗能、高排放、低水平)”項目盲目上馬;“能源向綠”,要大力發(fā)展清潔低碳能源,到2025年,新能源電力裝機增至4500萬千瓦以上,電能占終端能源消費比重達到40%左右。


這些年治氣成效顯著,但仍然存在著技術瓶頸。比如臭氧由VOCs和氮氧化物合成,必須按一定配比削減兩種前體物,否則可能加劇臭氧污染;臭氧與氮氧化物還會產生化學反應,合成的硝酸鹽又是PM2.5的重要組成,出現連鎖反應……此次《計劃》強調VOCs源頭替代和綜合治理,同時還需加快過程控制和末端治理的技術探索。


顧震宇表示,減污降碳協(xié)同是治氣的發(fā)展趨勢,既要削減大氣污染物,又要盡可能減少碳排放,才能推動環(huán)境空氣質量不斷向好,新一輪治氣對機制創(chuàng)新和科技進步提出了更高要求。

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