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能耗雙控與碳排放雙控有什么區(qū)別?

來(lái)源:“小曾同學(xué)講碳電”公眾號(hào) 時(shí)間:2024-08-20 12:32:23

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摘要:


能耗雙控和碳排放雙控是中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中實(shí)施的兩種不同的控制策略。


能耗雙控主要關(guān)注能源消耗總量和強(qiáng)度的控制,而碳排放雙控則更加專(zhuān)注于二氧化碳等溫室氣體排放總量和強(qiáng)度的控制。以下是兩者的詳細(xì)區(qū)別:


控制對(duì)象和目標(biāo)的差異


能耗雙控:控制的是能源消耗總量和單位GDP的能源消耗強(qiáng)度,旨在提高能源利用效率和控制能源消費(fèi)總量,以減少環(huán)境污染和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。


碳排放雙控:控制的是二氧化碳等溫室氣體的排放總量和單位GDP的碳排放強(qiáng)度,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和,以應(yīng)對(duì)全球氣候變化。


管理范圍的擴(kuò)展


能耗雙控:管理范圍主要集中在能源消費(fèi)活動(dòng)上,包括工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域。


碳排放雙控:管理范圍更廣,不僅包括能源消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放,還包括非能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放,如工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的直接排放和土地利用變化等。


對(duì)清潔能源的態(tài)度


能耗雙控:由于將清潔能源和化石燃料一起控制,可能在一定程度上限制了清潔能源的發(fā)展。


碳排放雙控:清潔能源在碳排放雙控制度中得到“豁免”,因?yàn)樗鼈冊(cè)谑褂眠^(guò)程中不產(chǎn)生或產(chǎn)生很少的碳排放,這有助于促進(jìn)清潔能源的發(fā)展和使用。


政策導(dǎo)向的變化


能耗雙控:政策導(dǎo)向是通過(guò)限制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。


碳排放雙控:政策導(dǎo)向是通過(guò)建立碳排放總量和強(qiáng)度的控制體系,鼓勵(lì)低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色轉(zhuǎn)型。


考核和激勵(lì)機(jī)制的差異


能耗雙控:考核機(jī)制通常與能源消耗相關(guān),激勵(lì)措施可能包括能源效率標(biāo)準(zhǔn)和能源補(bǔ)貼。


碳排放雙控:考核機(jī)制更加注重碳排放的控制,激勵(lì)措施可能包括碳排放交易市場(chǎng)、碳稅和綠色信貸等。


實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和步驟


能耗雙控:已經(jīng)在“十三五”期間實(shí)施,并在“十四五”期間繼續(xù)強(qiáng)化。


碳排放雙控:是在“十四五”期間開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)向的新策略,預(yù)計(jì)在“十五五”期間全面實(shí)施,以確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。


綜上所述,碳排放雙控相對(duì)于能耗雙控,提供了一個(gè)更加精細(xì)化和全面化的管理框架,有助于更有效地推動(dòng)中國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型和氣候行動(dòng)。隨著中國(guó)向碳排放雙控的全面轉(zhuǎn)型,政策制定者、企業(yè)和社會(huì)各界需要調(diào)整策略,以適應(yīng)新的控制目標(biāo)和管理機(jī)制。

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