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深入推進(jìn)全域土地綜合整治

來源:人民日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2024-08-22 13:52:15

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日前,《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)。《意見》全面部署推開全域土地綜合整治工作,明確了總體要求、實(shí)施路徑、實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施保障,對(duì)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作提出明確要求,充分發(fā)揮全域土地綜合整治平臺(tái)作用,助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。


  土地整治是“千萬工程”迭代升級(jí)的重要平臺(tái)和抓手。2019年,自然資源部部署開展全域土地綜合整治試點(diǎn)。截至2023年底,1304個(gè)試點(diǎn)累計(jì)投入資金4488億元,完成綜合整治規(guī)模378萬畝,實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬畝,減少建設(shè)用地12萬畝,形成了一系列可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn),全域整治成為優(yōu)化空間布局、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的重要平臺(tái)。


  《意見》要求,充分發(fā)揮全域土地綜合整治的平臺(tái)作用,以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元,綜合運(yùn)用相關(guān)政策工具,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國土空間布局,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。


  《意見》提出,在保持空間布局總體穩(wěn)定的前提下,可對(duì)土地開發(fā)利用方式進(jìn)行局部微調(diào)、統(tǒng)籌優(yōu)化。針對(duì)農(nóng)用地集中連片整治、建設(shè)用地整理、自然生態(tài)本底保護(hù)修復(fù)等主要整治內(nèi)容,明確了整治目標(biāo)、任務(wù)、支持政策和底線要求,并對(duì)整治工作中“三區(qū)三線”優(yōu)化微調(diào)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策運(yùn)用做出詳細(xì)規(guī)定。


  在實(shí)施保障方面,《意見》要求完善工作機(jī)制、鼓勵(lì)多方參與、做好資金統(tǒng)籌。按照省份負(fù)總責(zé)、市級(jí)監(jiān)管、縣鄉(xiāng)實(shí)施的原則,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與的工作機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、基層群眾、專家、智庫和土地經(jīng)營權(quán)主體作用,通過財(cái)政支持、金融支撐、社會(huì)投入、政策驅(qū)動(dòng)等多渠道落實(shí)整治工作資金保障。

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