據(jù)工信部網(wǎng)站消息,工業(yè)和信息化部辦公廳近日發(fā)布關(guān)于暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知。
通知稱,工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)方面加快研究修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法,進(jìn)一步健全完善產(chǎn)能置換政策措施,廣泛征求各有關(guān)方面的意見建議后印發(fā)實(shí)施。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示,產(chǎn)能置換政策的初衷是限制產(chǎn)能、壓縮產(chǎn)能。但是在實(shí)際執(zhí)行的過程中,企業(yè)、地方政府以各種方式變相新增產(chǎn)能,造成鋼鐵產(chǎn)能不斷擴(kuò)張。因此,暫停產(chǎn)能置換公告是對(duì)產(chǎn)能擴(kuò)張急剎車。
此前,2020年1月,國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的通知》稱,暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案。各地區(qū)自2020年1月24日起,不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案,不得再備案新的鋼鐵項(xiàng)目。
據(jù)鋼之家網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì),2024年上半年國內(nèi)有12家鋼廠發(fā)布產(chǎn)能置換方案。其中,涉及新建煉鋼產(chǎn)能1026.75萬噸,新建煉鐵產(chǎn)能805.27萬噸;涉及淘汰煉鋼產(chǎn)能1291.117噸,淘汰煉鐵產(chǎn)能1083.99萬噸。
鋼之家網(wǎng)站創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)吳文章表示,此次暫停,可能是為了出臺(tái)更嚴(yán)格的鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案管理辦法,以化解當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)換工作中的亂象,遏制當(dāng)前日益過剩的鋼鐵產(chǎn)能建設(shè),以化解鋼鐵市場(chǎng)供求失衡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2023年6月,中國各地計(jì)劃更新煉鋼產(chǎn)能約4.05億噸,而且已投產(chǎn)2.1億噸,遠(yuǎn)超日本和歐盟的生產(chǎn)能力。根據(jù)估算,鋼鐵業(yè)在產(chǎn)能置換領(lǐng)域已經(jīng)投入超過1萬億元。
但是中國鋼鐵產(chǎn)量一直在增加,成為近些年鋼鐵行業(yè)不景氣的主要原因。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù),2023年中國粗鋼產(chǎn)量101908萬噸,同比持平;生鐵產(chǎn)量87101萬噸,同比增長(zhǎng)0.7%;鋼材產(chǎn)量136268萬噸,同比增長(zhǎng)5.2%。
鋼鐵行業(yè)由于已經(jīng)連續(xù)兩年處于深度調(diào)整期,市場(chǎng)需求縮水,企業(yè)庫存處于歷史同期最高位,出現(xiàn)高產(chǎn)量、高成本、高庫存、低需求、低價(jià)格、低效益特征。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)多年來一直在限制產(chǎn)能,是2016年以來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。
徐向春表示,產(chǎn)能置換是指通過市場(chǎng)化手段,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)而控制行業(yè)產(chǎn)能。方案制定的再好,如果執(zhí)行過程中不透明,缺乏監(jiān)督,缺乏獎(jiǎng)懲,那還是形同虛設(shè)。他表示,有很多方式躲避監(jiān)管,比如有的以小換大,無中生有,已淘汰的產(chǎn)能用來置換等等。