日前，美國(guó)政府不顧國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn)，發(fā)布有關(guān)對(duì)華加征“301關(guān)稅”的最終決定，在原有對(duì)華301關(guān)稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等產(chǎn)品的關(guān)稅。隨后，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息顯示，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美發(fā)布提高部分對(duì)華301關(guān)稅最終措施發(fā)表談話，表示中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對(duì)。
市場(chǎng)較為關(guān)心，此次加稅決定的落地對(duì)市場(chǎng)影響情況，對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)比5月宣布的有關(guān)內(nèi)容，美國(guó)發(fā)布的最終決定中，對(duì)我國(guó)新能源行業(yè)的關(guān)稅政策并未調(diào)整，屬于之前舊聞的進(jìn)展，市場(chǎng)對(duì)此已有預(yù)期。
系舊聞的進(jìn)展，加稅計(jì)劃早在5月已經(jīng)宣布
實(shí)際上，美國(guó)政府早在今年5月即已宣布此次加征關(guān)稅計(jì)劃，并原定于8月1日生效，但由于收到大量反對(duì)加征關(guān)稅的意見(jiàn)和擴(kuò)大關(guān)稅豁免范圍的申請(qǐng)，美國(guó)政府已在7月30日和8月30日兩度宣布推遲生效日期。有業(yè)內(nèi)人士指出，出于大選造勢(shì)等目的，美國(guó)政府最終拒絕傾聽(tīng)，選擇一意孤行，通過(guò)加征高額關(guān)稅打壓中國(guó)迎合美國(guó)國(guó)內(nèi)所謂“政治正確”。
美國(guó)此次加征關(guān)稅，主要針對(duì)的是中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃發(fā)布后，就有數(shù)百家公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等向美國(guó)政府提交1000多份意見(jiàn)，其中多數(shù)為反對(duì)意見(jiàn)，反對(duì)理由包括擾亂全球貿(mào)易秩序、提高成本并損害企業(yè)和消費(fèi)者利益、無(wú)法尋求替代產(chǎn)品、減少就業(yè)、削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、損害公共衛(wèi)生、影響航運(yùn)業(yè)等。
其中，福特汽車就提出了明確反對(duì)意見(jiàn)，原因是福特目前使用的人造石墨幾乎完全由中國(guó)供應(yīng)，而人造石墨是電動(dòng)汽車電池的關(guān)鍵材料。
有外媒指出，美政府加征關(guān)稅的最終決定很大程度上無(wú)視了美國(guó)汽車制造商的訴求，招致了業(yè)界的不滿。
但是對(duì)比5月宣布的有關(guān)內(nèi)容，美國(guó)發(fā)布的最終決定中，對(duì)我國(guó)新能源行業(yè)的關(guān)稅政策并未調(diào)整，屬于之前舊聞的進(jìn)展，市場(chǎng)對(duì)此已有預(yù)期。例如對(duì)電動(dòng)汽車加征100%的關(guān)稅，對(duì)半導(dǎo)體和太陽(yáng)能電池加征50%的關(guān)稅，對(duì)鋰電池和關(guān)鍵礦物征收25%的關(guān)稅等。
眾所周知，中國(guó)光伏、鋰電池等新能源行業(yè)企業(yè)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈國(guó)際合作，有力推進(jìn)全球綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)政府為了打壓中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)、謀求單邊利益，強(qiáng)行搞“脫鉤斷鏈”。
業(yè)內(nèi)：關(guān)稅戰(zhàn)解決不了美國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)流失的問(wèn)題
業(yè)內(nèi)指出，美國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)流失的問(wèn)題并非來(lái)自于中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)稅戰(zhàn)解決不了美國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)流失的問(wèn)題。以本次加征關(guān)稅的比例最高的電動(dòng)汽車行業(yè)為例，2023年，中國(guó)純電動(dòng)乘用車出口美國(guó)的數(shù)量?jī)H1.24萬(wàn)輛，對(duì)美出口數(shù)量和總金額的占比均不到1%，今年一季度，中國(guó)車企出口至美國(guó)的汽車數(shù)量更是僅有2217輛，美國(guó)并非中國(guó)新能源車企出海的主要目的地。
再如太陽(yáng)能電池行業(yè)，綜合考慮“雙反”關(guān)稅、“201”關(guān)稅和已有“301關(guān)稅”，目前中國(guó)對(duì)美出口的單面光伏組件、雙面光伏組件的實(shí)際關(guān)稅已分別達(dá)到80%、65%，但由于我國(guó)企業(yè)技術(shù)水平、成本控制等方面已實(shí)現(xiàn)絕對(duì)領(lǐng)先，且全球產(chǎn)能布局完善，相關(guān)關(guān)稅的實(shí)際影響極為有限。今年8月，在對(duì)中國(guó)企業(yè)征收高額關(guān)稅、對(duì)本土企業(yè)給予高額關(guān)稅的“襁褓”中，美國(guó)光伏龍頭企業(yè)SunPower依然因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而走向破產(chǎn)，實(shí)際上，去年以來(lái)，已有上百家美國(guó)光伏企業(yè)破產(chǎn)清算或關(guān)閉光伏業(yè)務(wù)。
路透社14日援引代表美國(guó)科技行業(yè)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主席賈森·奧克斯曼的分析指出，自美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)使美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者損失2210億美元。美國(guó)政府一直想通過(guò)加征關(guān)稅的方式“保護(hù)”本土產(chǎn)業(yè)，甚至想倒逼產(chǎn)業(yè)鏈回遷。然而事與愿違，有研究表明，美國(guó)的關(guān)稅措施帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)有限，除了導(dǎo)致自身進(jìn)口成本上升外，并未實(shí)現(xiàn)減少對(duì)中國(guó)依賴的政策目標(biāo)。
美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)（USCBC）也通過(guò)聲明表示，這些額外關(guān)稅與當(dāng)前關(guān)稅一樣，增加了美國(guó)公司在美國(guó)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的難度，導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)崗位減少，消費(fèi)者價(jià)格上漲，反而會(huì)損害美國(guó)企業(yè)、消費(fèi)者和整體經(jīng)濟(jì)。
事實(shí)一再證明，美國(guó)通過(guò)關(guān)稅打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)的企圖從未實(shí)現(xiàn)，畸形的單邊保護(hù)只會(huì)扭曲美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這種明顯違背世貿(mào)規(guī)則的單邊主義措施將嚴(yán)重影響中美相關(guān)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的信心，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作帶來(lái)不利影響。
