10月1日,杭州市政府頒布的《杭州市氣候資源保護和利用辦法》(下稱《辦法》)正式施行。其也是杭州第一部氣候立法,旨在通過法治手段科學應對氣候變化,保護和利用好氣候資源,推動合理布局和開發(fā),賦能鄉(xiāng)村振興、促進旅游業(yè)發(fā)展,為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
杭州市氣象局副局長姜紀紅介紹,該局從2015年開始探索推動氣候立法工作。《辦法》從氣候資源保護、利用以及促進經濟社會發(fā)展等多個方面進行了全面規(guī)劃。
例如在氣候資源保護方面,《辦法》對節(jié)能減排、優(yōu)化能源結構、城鄉(xiāng)綠化、濕地保護等保護方面提出相關要求,特別是針對與氣候條件密切相關的重大規(guī)劃和建設項目,《辦法》要求開展氣候可行性論證,確保項目在實施過程中充分考慮氣候因素,進行氣候適應性、風險性以及可能對局地氣候產生影響的分析評估。規(guī)避氣候風險,減少氣候條件本身對建設項目造成的不利因素,也兼顧項目建成后可能對周邊氣候帶來的影響,優(yōu)化營商環(huán)境。
為促進氣候資源利用,《辦法》提出了多項創(chuàng)新性舉措。如要求通過開展低空氣象環(huán)境精細化評估、加強低空氣象服務等方式,支撐低空經濟應用場景建設。此外,其鼓勵太陽能、風能等可再生能源的合理利用,推動設施農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)的發(fā)展,促進農業(yè)與氣候資源的深度融合。
此次《辦法》施行,也讓杭州在促進城市可持續(xù)發(fā)展上有了具體的治理依據(jù)。
根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測,20世紀80年代至21世紀20年代,杭州地區(qū)的城市熱島形態(tài)隨城市規(guī)模擴大而快速擴展。
“《辦法》提出,氣象主管機構負責組織開展城市熱島效應評估,各地應當依據(jù)城市熱島效應評估結果,采取控制熱島效應的有效措施。《辦法》也規(guī)定了開展城市通風廊道的研究和研究成果運用,旨在科學設置、調整城市通風廊道,采取防護措施,避免或者減輕大氣污染物的滯留,改善城市氣候環(huán)境?!焙贾輾庀蟀踩夹g中心副主任任勇說。(王逸飛)