摘要
9月，全國碳市場碳排放配額（CEA）價格再次回升至百元左右。政策方面，生態(tài)環(huán)境部就全國碳市場納入水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)公開征求意見。此次擴(kuò)圍對于激發(fā)全國碳市場活躍度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。四項全國碳排放權(quán)交易市場技術(shù)規(guī)范的通知已發(fā)布。
地方碳市場方面，上海碳市場成交量最大。重慶市生態(tài)環(huán)境局和天津市生態(tài)環(huán)境局分別印發(fā)《重慶市2023年度碳排放配額分配實施方案》和《天津市2024年度碳排放配額分配方案》。
9月歐盟碳價較8月大幅下降，月內(nèi)一度下跌至62歐元/噸左右。國際政策方面，澳大利亞通過了財政法修正案，對大中型公司引入強(qiáng)制性發(fā)布?xì)夂蛳嚓P(guān)報告的要求。
正文
一、全國碳市場
9月全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量783.56萬噸，總成交額7.58億元。掛牌協(xié)議交易月成交量245.83萬噸，月成交額2.42億元。大宗協(xié)議交易月成交量537.72萬噸，月成交額5.16億元。9月CEA最高價100.79元/噸，最低價86.65元/噸，9月最后一個交易日收盤價較8月最后一個交易日上漲7.81%。截至9月30日，CEA累計成交量4.81億噸，累計成交額284.21億元。
9月CEA成交均價繼續(xù)走高，較8月上漲了12.16%，月末收盤價再次回升至100元/噸左右。CEA的價格上漲主要是由于受到了政策的刺激。9月上旬，生態(tài)環(huán)境部就全國碳市場納入水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)發(fā)布征求意見稿，正式明確擴(kuò)大覆蓋范圍。文件中明確，2024年是水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個管控年度，2025年底前需完成首次履約工作。水泥、鋼鐵行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳，電解鋁行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。
全國碳市場擴(kuò)圍后，從數(shù)量上看，新增重點(diǎn)排放單位約1500家，覆蓋排放量新增約30億噸。對于水泥、鋼鐵、電解鋁等高排放行業(yè)企業(yè)來說，強(qiáng)制性減排需要投入一定的資金成本，但從長遠(yuǎn)來看，能夠幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本、減少貿(mào)易壁壘、開拓商業(yè)機(jī)會等。此外，管控行業(yè)范圍的擴(kuò)大和覆蓋排放量的增加對于激發(fā)全國碳市場的活躍度具有積極作用，還有助于引導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。市場預(yù)期未來配額供應(yīng)將會收緊，進(jìn)而推動CEA價格上漲。隨著監(jiān)管的加強(qiáng)以及履約日期的臨近，CEA價格或仍有上升空間。
9月9日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布關(guān)于公開征求《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》意見的函，提出了啟動實施（2024-2026年）和深化完善（2027年-）兩個階段，明確了納入水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)的時間表和路線圖，并清晰定義了履約期、排放范圍、免費(fèi)配額的分配邏輯以及分配方法學(xué)等。
9月11日，國家能源局綜合司、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》，該文件自2024年10月1日起生效，有效期2年。
9月14日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥行業(yè)》等四項全國碳排放權(quán)交易市場技術(shù)規(guī)范的通知。指南的發(fā)布是貫徹落實黨的二十大報告和2024年政府工作報告中關(guān)于完善碳排放統(tǒng)計核算制度、提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力要求的具體舉措，也為全國碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍奠定了數(shù)據(jù)管理制度基礎(chǔ)。
9月14日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，部署了支持綠色發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入、優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法、加大政策支持等四方面任務(wù)。
二、地方碳市場
9月，地方碳市場中，上海碳市場成交量最大，較8月增加78.36萬噸，主要是由于履約政策的發(fā)布。9月3日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好本市碳排放交易2023年度履約工作的通知》。其中提出，上海市2023年度碳排放交易配額清繳期截止日為2024年9月30日。
9月23日，重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室印發(fā)《重慶市2023年度碳排放配額分配實施方案》，按年度溫室氣體排放量達(dá)到1.3萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的納入標(biāo)準(zhǔn)，將334家重點(diǎn)排放單位納入2023年度配額管理。
9月23日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2023年度上海碳排放配額有償競價發(fā)放（第三次）的公告》。根據(jù)公告有關(guān)要求，上海環(huán)境能源交易所于2024年9月30日組織實施了上海市碳排放配額第三次有償競價發(fā)放，發(fā)放總量為280萬噸，有效申報量為239829噸。競買底價、最高申報價、最低申報價、統(tǒng)一成交價皆為89.60元/噸，總成交金額為2148.87萬元。
9月24日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《天津市2024年度碳排放配額分配方案》，對原有年度碳排放量2萬噸以上的重點(diǎn)排放單位名錄進(jìn)行了更新，2024年度天津市納入碳排放權(quán)交易的溫室氣體重點(diǎn)排放單位共159家。
01.北京碳市場
9月北京碳市場碳排放配額（BEA）成交量14.51萬噸，成交額1536.85萬元，成交均價105.90元/噸。9月最后一個交易日成交均價111.47元/噸，較8月最后一個交易日成交均價117.00元/噸下跌4.73%。截至9月30日，BEA累計成交量5670.87萬噸（公開交易2006.75萬噸，協(xié)議轉(zhuǎn)讓3664.11萬噸），累計成交額30.07億元。
02.上海碳市場
9月上海碳市場碳排放配額（SHEA）成交量98.89萬噸，成交額7560.84萬元，成交均價76.46元/噸。9月最后一個交易日成交均價75.00元/噸，較8月最后一個交易日成交均價76.50元/噸下跌1.96%。截至9月30日，SHEA累計成交量5476.60萬噸（掛牌交易2428.39萬噸，協(xié)議轉(zhuǎn)讓3048.22萬噸），累計成交額17.00億元。
03.廣東碳市場
9月廣東碳市場碳排放配額（GDEA）成交量2.45萬噸，成交額107.33萬元。期間，最高價52.70元/噸，最低價40.00元/噸，成交均價43.81元/噸。9月最后一個交易日收盤價43.02元/噸，較8月最后一個交易日收盤價48.46元/噸下跌11.23%。截至9月30日，GDEA累計成交量2.29億噸，累計成交額66.14億元。
04.深圳碳市場
9月深圳碳市場碳排放配額（SZEA）成交量24.27萬噸，成交額1062.14萬元。期間，最高價52.99元/噸，最低價46.00元/噸，成交均價43.77元/噸。9月最后一個交易日收盤價49.98元/噸，較8月最后一個交易日收盤價46.20元/噸上漲8.18%。截至9月30日，SZEA累計成交量7682.98萬噸，累計成交額20.33億元。
05.湖北碳市場
9月湖北碳市場碳排放配額（HBEA）交易成交量58.08萬噸，成交額2455.25萬元。期間，最高價43.89元/噸，最低價40.11元/噸，成交均價42.27元/噸。9月最后一個交易日收盤價42.16元/噸，較8月最后一個交易日收盤價42.07元/噸上漲0.21%。截至9月30日，HBEA（不包括遠(yuǎn)期和拍賣）累計成交量1.32億噸，累計成交額32.52億元。
06.天津碳市場
9月天津碳市場碳排放配額（TJEA）總成交量13.83萬噸，總成交額461.02萬元，全部為競價交易，無協(xié)議交易發(fā)生。截至9月30日，TJEA累計成交量4475.21萬噸，累計成交額11.36億元。
07.重慶碳市場
9月重慶碳市場碳排放配額（CQEA）定價申報交易成交量1139噸，成交金額45591元，最高價41.00元/噸，最低價40.00元/噸，成交均價40.03元/噸。9月成交申報交易成交量18921噸，成交金額75.68萬元。
08.福建碳市場
9月福建碳市場碳排放配額（FJEA）成交量6.91萬噸，成交額205.14萬元。9月最后一個交易日收盤價27.11元/噸，較8月最后一個交易日收盤價35.21元/噸下跌23.00%。
三、歐盟碳市場
9月歐盟碳排放配額（EUA）現(xiàn)貨成交量104.90萬噸，期貨成交量8.17億噸。9月EUA價格較8月大幅下降，月內(nèi)一度下跌至62歐元/噸左右。9月EUA現(xiàn)貨結(jié)算價最低62.21歐元/噸，最高69.60歐元/噸；期貨結(jié)算價最低62.28歐元/噸，最高69.81歐元/噸。
國際方面，9月9日，澳大利亞眾議院投票通過了財政法修正案，其中涉及對大中型公司引入強(qiáng)制性發(fā)布?xì)夂蛳嚓P(guān)報告的要求。這些要求包括披露氣候相關(guān)風(fēng)險和機(jī)遇，以及整個價值鏈的溫室氣體排放。
文 | 劉慧雯? 第一財經(jīng)研究院研究員
來源 | 第一財經(jīng)研究院 授權(quán)轉(zhuǎn)載
