荷蘭是畜牧業(yè)大國(guó),畜牧業(yè)是荷蘭的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,占荷蘭國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。2024年,荷蘭失去了歐盟的畜牧糞便豁免,如今很多畜牧業(yè)者要花更多的錢來(lái)處理動(dòng)物糞便以減少氮排放量。
59歲的范思坦恩在荷蘭南部北布拉班特省經(jīng)營(yíng)著一家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),范思坦恩介紹說(shuō),他的農(nóng)場(chǎng)共飼養(yǎng)了175頭奶牛,占地約55公頃,目前每年可將1700立方米牲畜糞便作為有機(jī)肥施在牧場(chǎng)的土地上。然而,農(nóng)場(chǎng)中的牲畜每年產(chǎn)生的糞便高達(dá)5000立方米,為了處理糞便,他必須付出更多代價(jià)。
范思坦恩向媒體表示:“目前我們每年需要支付約2至3萬(wàn)歐元來(lái)處理糞便,明年我們將不得不花更多的錢,因?yàn)榧S便排放量被再次降低了?!?/p>
1991年,歐盟頒布了《硝酸鹽法案》旨在利用良好的農(nóng)業(yè)實(shí)踐保護(hù)歐洲各地的水資源,減少農(nóng)業(yè)源硝酸鹽水體污染,并避免地表水體和地下水體進(jìn)一步受到污染?!斗ò浮芬?guī)定,所有歐盟成員國(guó)必須劃定硝酸鹽脆弱區(qū),在這些區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制實(shí)施一系列的氮磷養(yǎng)分管控措施,如:基于作物養(yǎng)分需求科學(xué)施肥,劃定作物施肥限量、禁止施肥時(shí)間,規(guī)定畜禽糞尿最小儲(chǔ)藏容量和有機(jī)肥最大施用量等。
荷蘭一直是《硝酸鹽法案》的一個(gè)例外。自2005年以來(lái),荷蘭的畜牧業(yè)者一直受益于歐盟的一項(xiàng)特殊授權(quán),允許他們將牲畜糞便作為有機(jī)肥向農(nóng)場(chǎng)土地上排放,每年每公頃土地氮排放量達(dá)230至250公斤,高于其他歐盟國(guó)家水平。
然而,隨著荷蘭出現(xiàn)的氮污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻,2022年,歐盟宣布這一例外將不再成立,并要求荷蘭畜牧業(yè)者在2026年將氮降至歐盟170公斤的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。荷蘭政府此前發(fā)布計(jì)劃,于2030年實(shí)現(xiàn)氮排放減半的目標(biāo),這可能將迫使農(nóng)民減少約30%的牲畜養(yǎng)殖規(guī)模。
荷蘭統(tǒng)計(jì)局7月公布的數(shù)據(jù)顯示,2023年牲畜糞便中的氮排放總量為4.64億公斤,較當(dāng)年4.894億公斤的氮排放上限低了2600萬(wàn)公斤,但仍然高于2025年生效的新上限。2025年,荷蘭的氮排放限額將降至4.4億公斤。
隨著這一豁免權(quán)的喪失,荷蘭農(nóng)業(yè)部門面臨著畜牧糞便的直接過(guò)剩,這些糞便只能額外花費(fèi)成本來(lái)處理,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和效率,招致許多農(nóng)民的不滿。
范思坦恩指出:“所以目前只有一個(gè)解決辦法,那就是減少我們的畜群,讓更多的動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng),減少牛奶產(chǎn)量?!?/p>
該話題在荷蘭眾議院引發(fā)了激烈辯論,荷蘭農(nóng)業(yè)、自然和食品質(zhì)量部宣布“糞肥計(jì)劃”正在制定中,為飽受困擾的農(nóng)民尋求解決方案,以協(xié)助緩解農(nóng)民的糞污危機(jī)。
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