記者從生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)了解到，為防治摩托車和輕便摩托車污染物排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）（征求意見稿）》，日前正公開征求意見。這也意味著，我國(guó)將進(jìn)一步嚴(yán)格摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)和限值要求。
改善空氣質(zhì)量高保有量摩托車不容忽視
記者了解到，生態(tài)環(huán)境部早在《關(guān)于開展2020年度國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（環(huán)辦法規(guī)函〔2020〕320號(hào)）中，就下達(dá)了《摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）》制修訂任務(wù)。隨后，項(xiàng)目承擔(dān)單位中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，開始開展標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。
為何要嚴(yán)格摩托車和輕便摩托車污染物排放限值？
我國(guó)近20年一直是世界摩托車生產(chǎn)大國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)摩托車工業(yè)產(chǎn)銷總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全行業(yè)完成產(chǎn)銷約為1900余萬輛。2024年1—9月，摩托車產(chǎn)銷量約為1400余萬輛。
一方面生產(chǎn)量大，另一方面持有量也不少。2022年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到4.17億輛，其中摩托車保有量為8072萬輛，占比約19.4%。摩托車操作簡(jiǎn)單，易于購(gòu)買且方便快捷，已經(jīng)成為我國(guó)部分城市及農(nóng)村地區(qū)主要的交通工具。
隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要大氣環(huán)境問題不斷演變深化，減污降碳，細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制已經(jīng)成為我國(guó)下一階段空氣質(zhì)量保障工作的重點(diǎn)。這其中，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源不容忽視。
基于這一現(xiàn)實(shí)需求，需加嚴(yán)摩托車和輕便摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)和限值要求，為新種類摩托車制定試驗(yàn)規(guī)程，同時(shí)也需要更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼舭l(fā)測(cè)試方法及更多OBD監(jiān)測(cè)功能。
排放標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，污染物大幅削減
據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)編制組介紹，我國(guó)摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)開始于上世紀(jì)80年代，發(fā)展至今已超過35年。從最初僅對(duì)怠速工況時(shí)的排放提出濃度的限值要求，發(fā)展到如今包括整車工況法排放試驗(yàn)、蒸發(fā)排放試驗(yàn)、污染物控制裝置耐久試驗(yàn)、OBD驗(yàn)證試驗(yàn)等在內(nèi)的六項(xiàng)整車排放檢驗(yàn)項(xiàng)目和炭罐、催化轉(zhuǎn)化器等污染物控制關(guān)鍵零部件的檢驗(yàn)內(nèi)容。
我國(guó)摩托車排放階段實(shí)施時(shí)間。圖自生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)
梳理發(fā)現(xiàn)，1985年，我國(guó)首次提出摩托車怠速排放要求。摩托車排放法規(guī)從第一階段開始即要求進(jìn)行工況法排放試驗(yàn)、怠速排放試驗(yàn)、曲軸箱排放試驗(yàn)和排放耐久性試驗(yàn)，從第三階段開始增加蒸發(fā)污染物排放試驗(yàn)，從第四階段開始增加OBD驗(yàn)證試驗(yàn)、貴金屬含量試驗(yàn)和炭罐初始工作能力試驗(yàn)。
如今，我國(guó)摩托車現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)標(biāo)GB14622和GB18176，目前已經(jīng)執(zhí)行到第四階段。
記者了解到，自1994年我國(guó)開始實(shí)施摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)以來，摩托車的氣態(tài)污染物已經(jīng)有了大幅削減，相比93年發(fā)布的摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)，CO削減了約97%，THC削減了約97%，NOx距離首次提出也削減了約77%。
新標(biāo)準(zhǔn)與歐盟先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，對(duì)CO、THC和NOX進(jìn)一步加嚴(yán)
此次新標(biāo)準(zhǔn)的制定，將遵循科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)新性和適用性的原則，根據(jù)我國(guó)大氣污染防治需求與機(jī)動(dòng)車行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合最先進(jìn)的污染控制技術(shù)，提出我國(guó)摩托車污染排放控制目標(biāo)，重點(diǎn)是進(jìn)一步削減車輛蒸發(fā)排放。
編制組通過對(duì)我國(guó)大氣環(huán)境管理的需求進(jìn)行分析，以及行業(yè)情況的調(diào)研，確定了標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和行業(yè)發(fā)展中的作用，確定減排目標(biāo)、排放控制項(xiàng)目、測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)限值等內(nèi)容。“參考了全球統(tǒng)一法規(guī)（GTR）相關(guān)內(nèi)容以及歐盟第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，基于國(guó)際上最先進(jìn)的排放控制技術(shù)，結(jié)合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境管理需求，提出適合我國(guó)的排放限值和測(cè)量方法，及各項(xiàng)管理要求。”編制組表示。
對(duì)于中國(guó)來說，中國(guó)作為摩托車全球產(chǎn)銷大國(guó)，不僅國(guó)內(nèi)面臨巨大的環(huán)境改善壓力，在出口方面還面臨海外排放標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)不斷升級(jí)帶來的技術(shù)壁壘。編制組指出，“因此，國(guó)五階段的排放標(biāo)準(zhǔn)有必要保持與歐盟先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，對(duì)CO、THC和NOX進(jìn)一步加嚴(yán)?！?/p>
記者留意到，根據(jù)溫室氣體排放特征，摩托車排放國(guó)五階段，溫室氣體只監(jiān)測(cè)CO2排放量不設(shè)定限值，同時(shí)進(jìn)行公開，不對(duì)N2O進(jìn)行要求。
國(guó)五污染物排放限值。圖自生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)
同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中的OBD要求根據(jù)中國(guó)摩托車產(chǎn)品的實(shí)際情況進(jìn)行修訂，新增包括電路合理性診斷、氧傳感器劣化監(jiān)測(cè)、失火監(jiān)測(cè)、IUPR和OBD排放閾值等要求，但并未對(duì)催化器劣化提出要求。
編制組預(yù)測(cè)指出，總體而言，根據(jù)不同排量和型式的摩托車或輕便摩托車產(chǎn)品，排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)會(huì)帶來單車硬件成本增加300元—500元，其中不包含技術(shù)升級(jí)引發(fā)的產(chǎn)品重新設(shè)計(jì)和重新標(biāo)定成本，隨著產(chǎn)品進(jìn)入量產(chǎn)階段，成本負(fù)擔(dān)還將進(jìn)一步降低。
在減排方面，根據(jù)國(guó)四升級(jí)到國(guó)五排放限值加嚴(yán)的幅度計(jì)算減排量，摩托車和輕便摩托車執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)后，按新車每年銷售500萬輛計(jì)算，排氣污染物中的CO將降低0.3萬噸、THC降低0.39萬噸、NOx降低0.03萬噸。預(yù)計(jì)到2035年分別減少2.7萬噸、3.51萬噸、0.27萬噸排氣污染物，9年間減少CO13.5萬噸、THC17.55萬噸、NOx1.35萬噸。
此外，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)提出的燃油蒸發(fā)排放新要求后，每臺(tái)摩托車平均每年蒸發(fā)污染物排放量從國(guó)四階段的3454g降低到547.5g，按新車每年銷售500萬輛計(jì)算可以減排1.48萬噸，到2035年，每年可減少13.32萬噸、總減少66.6萬噸蒸發(fā)污染物排放。（記者張黎）
