◆本報通訊員 林梓 王雯 記者 晏利揚(yáng)
浙江省溫州樂清市近日召開工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可規(guī)范管理改革技術(shù)指導(dǎo)分區(qū)服務(wù)抽簽會，抽簽確定工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可規(guī)范管理改革9個片區(qū)的第一、第二責(zé)任環(huán)評單位。
今年8月，溫州市生態(tài)環(huán)境局推出《溫州市工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可規(guī)范管理改革方案》。溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局有序制定多種方案，建立長效管理機(jī)制，多措并舉推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革，助推全市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建改革。
“此次改革充分釋放生態(tài)文明體制改革紅利，是廣大企業(yè)補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)、取得排污許可證和取得總量指標(biāo)的良好機(jī)會。”樂清市生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，樂清將以此次改革為契機(jī)，幫助企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，助力進(jìn)一步有效提升全市營商環(huán)境和推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
征求多方意見，細(xì)化環(huán)評審批方案
實(shí)施污染物排放許可制是黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)要求，到2020年，全國都要做到排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
據(jù)悉，樂清市1.4萬家工業(yè)企業(yè)中，僅3000余家拿到環(huán)評手續(xù)，審批率僅20%左右；1萬多家工業(yè)企業(yè)沒有經(jīng)過環(huán)保審批，處于環(huán)評手續(xù)缺失情況，既批不了，又管不了，更關(guān)不了。
針對這一問題，樂清市通過第二次污染源普查摸清了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染分布等情況，為環(huán)評審批改革工作提供數(shù)據(jù)支撐。
今年9至10月，溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局先后3次組織第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及局相關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)人召開環(huán)評審批改革工作調(diào)度推進(jìn)座談會，詳細(xì)討論、補(bǔ)充、細(xì)化改革實(shí)施細(xì)則、工作流程、工程計(jì)劃，對企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和巡查工作，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)開展重點(diǎn)宣貫工作，加強(qiáng)和其他部門對接工作，使改革順利鋪開。
樂清分局與第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃開展環(huán)評工作，宣貫相關(guān)政策文件精神，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做到“兩定兩不”，即定中介機(jī)構(gòu)、定價格，不允許不符合條件的中介機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，不允許抬殺價格，做到全市一盤棋。
開展排查、分類、清理，推行環(huán)保許可改革片區(qū)試點(diǎn)
近期，樂清邀請溫州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)科院高級工程師周碧冰對企業(yè)就排污許可證核發(fā)技術(shù)規(guī)范和流程做培訓(xùn)交流。
同時，通過新媒體和走基層方式，大力推廣《樂清市生態(tài)環(huán)境分局致企業(yè)的一封信》，深入企業(yè)一線，叩開工業(yè)企業(yè)改革之門。
據(jù)了解，此次改革通過開展排查、分類、清理，適度放寬環(huán)境準(zhǔn)入條件，加大審批或備案服務(wù)力度，對現(xiàn)存的未批企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，全面清理全市生態(tài)環(huán)境行政許可手續(xù)不齊備的工業(yè)企業(yè)。在2020年6月30日之前完成方案涉及企業(yè)的生態(tài)環(huán)境行政許可工作，對滿足條件的企業(yè)做到排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)；各行業(yè)企業(yè)在2020年12月30日未申領(lǐng)排污許可證的，生態(tài)環(huán)境主管部門將依法處罰并責(zé)令關(guān)閉，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政許可全覆蓋。
片區(qū)試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。近日，樂清市工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可改革第八片區(qū)兩級責(zé)任主體工作協(xié)調(diào)會召開，由第八片區(qū)第一責(zé)任單位“浙江科寰”組織發(fā)起。這家公司負(fù)有片區(qū)清理整頓的主要責(zé)任，將幫助片區(qū)內(nèi)企業(yè)完成環(huán)保許可業(yè)務(wù)，即編制《現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告》和申領(lǐng)排污許可證。第八片區(qū)服務(wù)范圍為東城片，以石帆街道、天成街道、城東街道為主，兼顧大荊鎮(zhèn)、雁蕩鎮(zhèn)、湖霧鎮(zhèn)。838家服務(wù)對象行業(yè)種類繁多，分布范圍廣。
浙江竟成環(huán)?？萍加邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說：“接下來，我們會積極配合政府部門，走進(jìn)企業(yè)，提供便利?！?/p>
