作者：李云鵬
世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄自2014年設(shè)立以來，已公布了6批。我國是工程類型最豐富、分布范圍最廣泛、灌溉效益最突出的國家。
在世界各地，灌溉工程遺產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入“后申遺時代”。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)保護(hù)與利用，成為遺產(chǎn)地思考和關(guān)注的問題。
保護(hù)形勢嚴(yán)峻
洪水破壞威脅不容小覷
2019年汛期期間，有多處中國境內(nèi)的世界灌溉工程遺產(chǎn)遭受洪水沖擊受損，為遺產(chǎn)保護(hù)敲響警鐘。錢塘江的二級支流靈山港在7月份爆發(fā)一場洪水，把2018年剛剛成功申報世界灌溉工程遺產(chǎn)的姜席堰渠首江心沙洲沖開。主流沿江而泄，灌渠引水中斷。隨后，首批世界灌溉工程遺產(chǎn)四川夾江東風(fēng)堰所在的青衣江，在8月份遭遇兩次超警洪水過程，沖毀干渠段部分附屬設(shè)施，導(dǎo)致千佛巖景區(qū)因此關(guān)閉，所幸渠道位于河岸基巖上，主體工程和灌溉引水才未受更大影響。
遺產(chǎn)保護(hù)是傳承利用的基礎(chǔ)。灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)的重中之重是工程安全。從中國世界文化遺產(chǎn)在2017、2018年度的統(tǒng)計分析可以看出，各類世界文化遺產(chǎn)面臨的最大自然災(zāi)害威脅是暴雨、臺風(fēng)等水文災(zāi)害。與其他類型遺產(chǎn)相比，灌溉工程遺產(chǎn)的主體構(gòu)成大部分位于江河行洪通道上，因此遭受洪水破壞的威脅更為突出。加之近年來極端水文事件發(fā)生的概率不斷增加，灌溉工程遺產(chǎn)防洪安全問題就變得突出起來。
作為“在用”的文化遺產(chǎn)類型，灌溉工程遺產(chǎn)不可避免地會有日常維修養(yǎng)護(hù)。如何科學(xué)保護(hù)與修復(fù)，避免保護(hù)性破壞、修復(fù)性破壞和盲目改建擴(kuò)建，也是當(dāng)前灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)中亟須研究的技術(shù)問題。
灌溉工程遺產(chǎn)是一個新興的遺產(chǎn)類型，在對其進(jìn)行保護(hù)時要充分認(rèn)識灌溉工程遺產(chǎn)與一般文物或其他類型文化遺產(chǎn)的特性差異，研究提出科學(xué)的保護(hù)理論、策略與技術(shù)措施，盡快編制發(fā)布相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
探索綜合利用
助力遺產(chǎn)地灌區(qū)鄉(xiāng)村振興
灌溉效益對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著支撐作用，這也同樣是灌溉工程遺產(chǎn)的首要功能。中國已有19處灌溉工程遺產(chǎn)。總灌溉面積加起來達(dá)3000多萬畝。如此大的遺產(chǎn)覆蓋面積顯示了重要的現(xiàn)實(shí)意義。除此之外，灌溉工程遺產(chǎn)還要充分發(fā)揮其遺產(chǎn)“金字招牌”的經(jīng)濟(jì)價值和向公眾進(jìn)行科普文化教育的社會價值。與其他遺產(chǎn)一樣，合理利用也是灌溉工程遺產(chǎn)最好的可持續(xù)保護(hù)方法。
2016年，浙江湖州太湖溇港申報成為世界灌溉工程遺產(chǎn)，吳興區(qū)義皋鎮(zhèn)將一座廢棄的民國時期繭站改造成為專題文化展示館，并把其作為國家級水情教育基地；河海大學(xué)農(nóng)業(yè)工程學(xué)院也將太湖溇港作為教學(xué)實(shí)習(xí)基地，充分發(fā)揮科普文化教育功能，大大帶動了區(qū)域旅游發(fā)展。東風(fēng)堰利用干渠之畔的古建筑，做成灌溉工程遺產(chǎn)的專題文化展陳館，充分體現(xiàn)小而精的特色，也已成為國家級水情教育。
目前，灌溉工程遺產(chǎn)的后續(xù)發(fā)展路徑大致遵循了兩條路徑。
一是發(fā)展遺產(chǎn)特色旅游與科普教育。灌溉工程遺產(chǎn)科技價值突出、文化內(nèi)涵豐富，且絕大部分擁有類型多樣的優(yōu)質(zhì)生態(tài)景觀，是獨(dú)具特色的旅游資源，特別是在快速城市化背景下有獨(dú)特吸引力。
值得注意的是，在發(fā)展過程中是要以保持景觀和文化的原真性為基本原則，充分利用已有資源，避免過度建設(shè)和生搬硬造。
二是通過世界遺產(chǎn)文化品牌提升灌區(qū)產(chǎn)品的附加值。在發(fā)展灌區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和其他相關(guān)衍生產(chǎn)品時，賦予其世界灌溉工程遺產(chǎn)品牌價值。多處世界灌溉工程遺產(chǎn)地已陸續(xù)推出相關(guān)品牌的農(nóng)產(chǎn)品，如浙江寧波它山堰和龍游姜席堰的茶、江西撫州千金陂的有機(jī)大米等。在這一方面，一些灌溉工程遺產(chǎn)可以和灌區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)整合開發(fā)。
灌溉工程遺產(chǎn)發(fā)展要努力避免同質(zhì)化。隨著世界灌溉工程遺產(chǎn)以及各類文化遺產(chǎn)數(shù)量的不斷增加，遺產(chǎn)本身易辨識的特色特征會越來越顯得重要，只有提供給游客或消費(fèi)者的在其他遺產(chǎn)地看不到、體驗(yàn)不到、感受不到，才能保持魅力。
依法保護(hù)是趨勢
需要保護(hù)規(guī)劃和管理?xiàng)l例
2020年3月23日，寧夏司法廳將《寧夏回族自治區(qū)引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例（征求意見稿）》向社會公開。寧夏引黃古灌區(qū)由此成為中國首個推動地方立法保護(hù)的世界灌溉工程遺產(chǎn)項(xiàng)目。這也是落實(shí)《寧夏引黃灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時，世界灌溉工程遺產(chǎn)四川都江堰也擬修訂相關(guān)法規(guī)，旨在推動灌溉工程遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)和合理有序利用。
由于灌溉工程遺產(chǎn)相關(guān)工作涉及保護(hù)、維修、利用、展示科普等多個方面，其實(shí)施往往多個行業(yè)和部門、有的跨越多個行政區(qū)域，因此前期的統(tǒng)籌規(guī)劃非常重要。
目前，中國大部分世界灌溉工程遺產(chǎn)地已經(jīng)編制或正在啟動遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃工作，部分遺產(chǎn)地政府在申遺動議之初即開始系統(tǒng)謀劃遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)和綜合利用。2020年的申報項(xiàng)目“廣東佛山桑園圍”正在編制遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃，計劃結(jié)合區(qū)域鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、廣東省萬里碧道建設(shè)和佛山市全域旅游發(fā)展，在系統(tǒng)、科學(xué)、有效保護(hù)桑園圍灌溉工程遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以水系統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域內(nèi)古村落古建筑等各類文化遺產(chǎn)，保護(hù)性改善提升遺產(chǎn)區(qū)環(huán)境景觀，實(shí)現(xiàn)灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的充分融合。
鏈接：
世界灌溉工程遺產(chǎn)（World Heritage Irrigation Structures）是國際灌排委員會在全球范圍內(nèi)設(shè)立的世界遺產(chǎn)類型項(xiàng)目，目的為梳理和認(rèn)知世界灌溉文明的歷史演變脈絡(luò)，在世界范圍內(nèi)挖掘、采集和收錄傳統(tǒng)灌溉工程的基本信息、了解其主要成就和支撐工程長期運(yùn)用的關(guān)鍵特性，總結(jié)學(xué)習(xí)可持續(xù)灌溉的哲學(xué)智慧。
