黨的十九屆五中全會指出，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這進一步明確了綠色轉(zhuǎn)型的范圍、領(lǐng)域和程度，凸顯了統(tǒng)籌推進生產(chǎn)和生活方式綠色轉(zhuǎn)型目標的重要性和緊迫性。全面綠色轉(zhuǎn)型是將生態(tài)環(huán)境保護全方位、全地域、全過程地融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，從污染防治到低碳發(fā)展，從綠色企業(yè)到綠色供應鏈，從綠色生產(chǎn)到綠色生活，每個環(huán)節(jié)都要提高自然資源和生態(tài)要素的配置效率。
全面綠色轉(zhuǎn)型要以綠色發(fā)展觀為引領(lǐng)，將污染防治視為“新常態(tài)”。綠色發(fā)展觀堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善攻堅戰(zhàn)，為人民群眾營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。一是持續(xù)推進清新空氣行動。堅持科學穩(wěn)健原則，加強PM2.5和O3協(xié)同控制，探索建立重點區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域資源消耗預警機制，實施因時制宜、梯次推進的減排策略。二是持續(xù)推進水環(huán)境綜合治理。加強區(qū)域水環(huán)境協(xié)同治理，形成治污合力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“三生”空間，加快水污染源頭治理，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量總體改善。實施水系連通工程，做到先治污后連通，保障生態(tài)基流，恢復水生態(tài)系統(tǒng)功能。同時，加快綠色生態(tài)屏障和生態(tài)公園廊道建設，構(gòu)筑水景一體的安全保障體系。三是持續(xù)推進土壤污染綜合治理。堅持分類管理，嚴控新增土壤污染，推進土壤污染治理和修復，強化重點行業(yè)企業(yè)用地監(jiān)管，確保土地安全利用。
全面綠色轉(zhuǎn)型要積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。堅持優(yōu)化存量的同時，加快做大做強綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的增量。積極發(fā)揮市場、技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的融合優(yōu)勢，謀劃智慧型、低碳型經(jīng)濟發(fā)展，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。比如，將新興技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有機融合，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。穩(wěn)步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，強化綠色設計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化水平。搶抓數(shù)字、智能、生物等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展機遇，促進人工智能、航天航空、生物醫(yī)藥、新能源等綠色智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造和培育集創(chuàng)新引領(lǐng)、集約高效和智能融合于一體的綠色制造業(yè)。同時，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)連接。通過這些產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，逐步降低石化、鋼鐵等污染耗能型產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。
全面綠色轉(zhuǎn)型要堅持改革創(chuàng)新。從政府治理層面來說，應加快制定以綠色GDP考核為主的晉升激勵機制，引導地方政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在全社會形成生態(tài)保護的文化氛圍。從企業(yè)治理層面來說，應樹立企業(yè)自然資源基礎觀，將資源節(jié)約與環(huán)境保護視為提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑。從居民生活與消費層面來看，要提高生活資料的循環(huán)利用度，樹立資源與能源節(jié)約意識。同時，要堅守自然生態(tài)安全邊界，探索綠色發(fā)展創(chuàng)新路徑，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各要素相融相生、互為依托，實施山水林田湖生態(tài)修復工程，可以守住生態(tài)功能安全邊界。為此，需要完善生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)制度，打通生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的路徑，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品市場化模式。
全面綠色轉(zhuǎn)型要踐行綠色生活方式。綠色生活方式倡導綠色低碳、健康安全，提高生態(tài)環(huán)保意識和綠色消費能力，引導人們在生活細節(jié)中自覺踐行綠色理念，積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加強生活自律，在衣、食、住、行、游等方面逐漸實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)變，比如，堅持節(jié)約用水用電，少開車，主動使用再生材料產(chǎn)品，支持垃圾分類和可再利用資源回收，倡導綠色出行等。同時，以綠色消費推進生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。消費模式的轉(zhuǎn)變將倒逼生產(chǎn)方式的變革，促使能源綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。促進生產(chǎn)和消費方式的綠色化轉(zhuǎn)變，有助于促進人與自然和諧共生，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
(作者：天津社會科學院資源環(huán)境與生態(tài)研究所 屠鳳娜）
