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建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 時(shí)間:2021-06-13 23:22:40

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  “生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!敝袊伯a(chǎn)黨正是把握了這樣的歷史潮流,帶領(lǐng)人民走上基于東方智慧的生態(tài)文明之路。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,中國人民凝心聚力,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,人與自然和諧共生的美麗中國,正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。站在“十四五”開局之年,我國正匯聚起億萬民眾的力量,在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,努力建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新征程上奮力疾馳。


  位于北京正北約450公里的河北承德塞罕壩,有一片面積達(dá)百萬畝的人工林場。上世紀(jì)50年代,這里還是一片人跡罕至、風(fēng)沙肆虐的沙源地。經(jīng)過三代人、五十多年的奮斗,林場建設(shè)者們創(chuàng)造出了當(dāng)之無愧的生態(tài)文明建設(shè)范例。2017年12月,塞罕壩榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高獎(jiǎng)項(xiàng)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,成為全球環(huán)境治理的“中國榜樣”。


  如今,塞罕壩每年為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬噸,提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值超過120億元,生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。


  塞罕壩的發(fā)展歷程是我國生態(tài)建設(shè)巨大成就的一個(gè)縮影。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明猶如一條生命的“綠線”貫穿中國特色社會(huì)主義道路的始終,推動(dòng)著社會(huì)民生的不斷改善,推動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展之路上闊步前行。


  綠水青山就是金山銀山


  生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)均圓滿超額完成,全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。


  環(huán)境質(zhì)量改善的數(shù)據(jù)指標(biāo)印證著人民群眾的感知。近些年,大家普遍感到天更藍(lán)、水更清、山更綠了。


  進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來,傳統(tǒng)工業(yè)化迅猛發(fā)展,在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也加速了對自然資源的攫取,由此引發(fā)的生態(tài)危機(jī)一直是全球關(guān)注的熱點(diǎn)。深刻反思工業(yè)化的沉痛教訓(xùn),探索可持續(xù)發(fā)展的理論和實(shí)現(xiàn)路徑,成為全人類的共識。


  “生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!敝袊伯a(chǎn)黨正是把握了這樣的歷史潮流,帶領(lǐng)人民走上基于東方智慧的生態(tài)文明之路。


  黨的十五大將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略寫入報(bào)告,明確我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展的道路。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。黨的十七大第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的重要命題,標(biāo)志著我們黨對發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識的飛躍。


  黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,中國人民凝心聚力,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,人與自然和諧共生的美麗中國,正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。


  要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。綠水青山就是金山銀山,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力……這些飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念和發(fā)展理念,日益成為全黨全社會(huì)的共識和行動(dòng),引領(lǐng)中國發(fā)展邁向新境界。


  用最嚴(yán)格制度保護(hù)環(huán)境


  眼下,第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察正在進(jìn)行之中。從2015年年底河北試點(diǎn)起,3年時(shí)間,中央生態(tài)環(huán)保督察完成全國31個(gè)省區(qū)市第一輪督察全覆蓋,并分兩批對督察整改情況開展“回頭看”。當(dāng)前這項(xiàng)工作進(jìn)入第二輪例行督察。


  從廣東練江污染整治、云南洱海周邊旅游發(fā)展管控不力問題到馬鞍山長江岸線污染問題,一個(gè)個(gè)曾被認(rèn)為“不可能”整治的污染問題,一處處曾一度失去的水清岸綠,在中央生態(tài)環(huán)保督察推動(dòng)下,或整改到位,或失而復(fù)得。


  中央環(huán)保督察是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)招硬招,更是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制度建設(shè)的典型代表。它基于中國國情、植根于中國文化土壤,形成了環(huán)環(huán)相扣的制度鏈條。像這樣的一系列創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。


  伴隨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的不斷深化,具有鮮明中國特色的社會(huì)主義生態(tài)文明制度體系逐步形成。特別是黨的十八大以來,生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)加快推進(jìn),一系列涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的改革方案出臺。


  生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、環(huán)境保護(hù)稅、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度落地實(shí)施,排污許可制、河湖長制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度加快推進(jìn),生態(tài)環(huán)境治理水平有效提升。


  體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。從國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組到在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局,從成立國務(wù)院直屬國家環(huán)境保護(hù)局到國家環(huán)境保護(hù)總局,從環(huán)境保護(hù)部到生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),以破解生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“九龍治水”之難。


  用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國已基本形成以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系。黨的十八大以來,國家先后制修訂9部生態(tài)環(huán)境法律和20余部行政法規(guī),“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法自2015年開始實(shí)施。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”累計(jì)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬多個(gè),問責(zé)風(fēng)暴席卷全國。


  用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠,有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,確保了黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根見效。


  著力解決突出環(huán)境問題


  毛烏素沙地是我國四大沙地之一,總面積4萬多平方公里。昔日的毛烏素沙地黃沙漫天,茫茫大漠逼著農(nóng)牧民“沙進(jìn)人退”。從上世紀(jì)五六十年代起,治沙英雄們接力治沙數(shù)十載,近年毛烏素沙地治理率達(dá)到了70%,綠色已經(jīng)在這片黃沙上徐徐展開,人沙關(guān)系也從斗爭抗衡逐步走向和諧共處。


  廣東東莞麻涌鎮(zhèn),因其擁有密密麻麻、縱橫交錯(cuò)的河涌而得名。水系發(fā)達(dá)本是優(yōu)勢,但隨著上世紀(jì)90年代的工業(yè)化進(jìn)程,污染隨之而來,水環(huán)境不斷惡化,“臭水塘”“龍須溝”成了這些河涌的代名詞。當(dāng)?shù)匾晕挥?條主要河流交匯處的華陽湖為突破口,按照“截污、清淤、活源、治堤、修復(fù)”的思路,讓華陽湖實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,2015年成功申報(bào)為國家濕地公園。


  我們黨堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大民心工程和民生工程,一大批人民群眾所急、所盼的突出環(huán)境問題得到解決,滿足人民群眾不斷增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的產(chǎn)品大量涌現(xiàn)。為了加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板弱項(xiàng),2018年5月18日,在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記號召全黨全國人民,不管有多么艱難,都不可猶豫、不能退縮,要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。


  從國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測結(jié)果看,“十三五”期間,是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年,全國各地環(huán)境“顏值”普遍提升,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。“環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)城市數(shù)量、優(yōu)良天數(shù)比例提升,重污染天數(shù)比例、主要污染物濃度下降;地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例持續(xù)提升,劣Ⅴ類斷面比例持續(xù)下降?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇總結(jié)“十三五”環(huán)境質(zhì)量時(shí)說。


  一項(xiàng)關(guān)于衛(wèi)星數(shù)據(jù)的研究曾引發(fā)國際社會(huì)關(guān)注。全球從2000年到2017年新增的綠化面積中,約四分之一來自中國,貢獻(xiàn)比例居全球首位。


  我國先后實(shí)施保護(hù)天然林、退耕還林還草等一系列生態(tài)保護(hù)重大工程,筑牢祖國生態(tài)屏障;實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,開展國土綠化行動(dòng),目前已建立國家級自然保護(hù)區(qū)474個(gè),各類陸域自然保護(hù)地面積已達(dá)170多萬平方公里。


  如今,在山西右玉,經(jīng)過不懈植樹造林、防沙治沙,不毛之地變成了塞上綠洲,生態(tài)牧場、特色旅游讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓了起來;在新疆阿克蘇,昔日亙古荒原上建成一道集生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林于一體的“綠色長城”,讓風(fēng)沙之源變成綠色果園……


  我國生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐,讓世界側(cè)目。2016年5月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告。中國的生態(tài)文明建設(shè),被認(rèn)為是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實(shí)踐,為其他國家應(yīng)對類似的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)挑戰(zhàn)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。


  站在“十四五”開局之年,我國生態(tài)文明建設(shè)正匯聚起億萬民眾的力量,在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,努力建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新征程上奮力疾馳。


(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 曹紅艷 )





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