為全面提升大連危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自2020年9月起，大連市生態(tài)環(huán)境局組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動。專項(xiàng)整治工作開展以來，大連市生態(tài)環(huán)境部門會同市公安部門查處了一批涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件。現(xiàn)將大連兩起涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為典型案例予以通報(bào)。
案例一：甘井子區(qū)某企業(yè)涉嫌擅自傾倒危險(xiǎn)廢物案
【案情簡介】2020年10月21日，甘井子生態(tài)環(huán)境分局在對甘井子區(qū)某公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司廠房內(nèi)洗手池地槽有油漬和油花，地槽有管道通向廠外工業(yè)園區(qū)的污水管道，執(zhí)法人員初步判斷地槽的油漬和油花為企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢切削液。
2020年10月23日，甘井子生態(tài)環(huán)境分局委托大連理工大學(xué)司法鑒定中心，對地槽淤泥進(jìn)行采樣分析，鑒定結(jié)果屬于危險(xiǎn)廢物。
【法律依據(jù)】該廠的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條：“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放”的規(guī)定。
【查處情況】根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十三條:“違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋﹝2016﹞29號）第一條第（五）項(xiàng)：“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的物質(zhì)、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)”的規(guī)定，甘井子生態(tài)環(huán)境分局依法將案件移交公安機(jī)關(guān)，目前，公安機(jī)關(guān)正對該案立案偵辦中。
案例二：瓦房店市周某涉嫌無許可證從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物案
【案情簡介】2021年1月15日，瓦房店（長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局會同瓦房店市公安局聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，瓦房店市周某存在涉嫌非法收集處置危險(xiǎn)廢物的行為。經(jīng)調(diào)查，周某在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，擅自進(jìn)行調(diào)和油、液壓油試生產(chǎn)，檢查當(dāng)天正在利用收購的27桶廢機(jī)油進(jìn)行調(diào)和油生產(chǎn)，每桶油200L（170公斤）。同時(shí)庫房內(nèi)另存有廢機(jī)油5桶。
周某的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂版）第八十條：“從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動”的規(guī)定。
【查處情況】根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂版）第一百二十三條:“違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋﹝2016﹞29號）實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的規(guī)定。2021年3月4日，瓦房店（長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局依法將案件移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查。
