習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，全面回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗光輝歷程和偉大成就，莊嚴宣告在中華大地上全面建成了小康社會，首次深刻闡釋偉大建黨精神，系統(tǒng)闡述了以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個必須”，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，為全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標邁進指明了前進方向、提供了根本遵循。
習近平總書記指出，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化新道路是中國共產(chǎn)黨百年奮斗光輝歷程中，黨的全部創(chuàng)新理論和實踐探索的重要組成部分和成果，具有許多重要特征，其中一個就是要實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設。我們要以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，在新的征程上，進一步推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，促進人與自然和諧共生，厚植我國建設社會主義現(xiàn)代化國家的綠色底色和成色。
第一，著力平衡和處理好生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是推進高質量發(fā)展的實踐路徑。實現(xiàn)全面綠色轉型，必須以資源節(jié)約、環(huán)境友好作為約束倒逼經(jīng)濟發(fā)展，也就是經(jīng)濟社會發(fā)展要同生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚，而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。
一方面，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，唯有發(fā)展才能解決生態(tài)環(huán)境問題，改善生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟價值。另一方面，良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境可以推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展新動能，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。
第二，牢牢把握減污降碳協(xié)同增效的戰(zhàn)略方向，大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
面對環(huán)境與氣候的雙重挑戰(zhàn)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，是構建高質量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求、解決污染問題的根本之策。2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。從建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化來看，作為世界最大的發(fā)展中國家，不可能再沿襲發(fā)達國家走過的高耗能、高排放的老路，必須走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新路子。從當前世界潮流來看，綠色低碳發(fā)展是大勢所趨，尤其是后疫情時代，美歐等發(fā)達經(jīng)濟體積極推動經(jīng)濟綠色復蘇計劃。從減污降碳協(xié)同效應來看，堅持以降碳為重點的戰(zhàn)略方向，有利于推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構優(yōu)化調(diào)整和綠色轉型，減緩氣候變化的不利影響，從源頭上減少污染，保護生物多樣性。要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，把“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應”作為總要求，堅定不移把降碳擺在更加突出、優(yōu)先的位置，推動制定實施2030年前碳排放達峰行動方案，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。
第三，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，生態(tài)環(huán)境是其中的一個重要方面。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標均圓滿超額完成。黨的十九屆五中全會作出深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要部署，但實際工作中還存在“六個不夠”的問題：思想認識不夠深，部分地區(qū)上馬高能耗、高排放項目沖動強烈；改善水平不夠高，生態(tài)環(huán)境質量改善總體上仍處于中低水平上的提升，從量變到質變的拐點還沒有到來；工作成效不夠穩(wěn)，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題還有可能反彈；涉及領域不夠寬，需要將治理重點逐步拓展到應對氣候變化等更廣泛的領域；治理范圍不夠廣，環(huán)境治理應當有序有效向縣級市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)擴展延伸；支撐保障不夠強，基礎工作和隊伍能力尚未完全適應新形勢新任務新要求?！笆奈濉睍r期，必須堅持精準治污、科學治污、依法治污，突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境改善的獲得感、幸福感、安全感。
第四，大力提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動形成全社會共同建設美麗中國的強大合力。
建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，必須始終保持與之相適應的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。黨的十九屆四中全會對“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生”作出重大部署，從實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護和修復制度、嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度等四個方面提出明確要求。要構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，加快形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環(huán)?！备窬帧Ｍ晟粕鷳B(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，全面推行以排污許可制為核心的固定污染源管理制度，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權等市場化交易，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和“誰污染、誰付費”的市場化投入機制。深入推進生態(tài)文明體制改革，強化綠色發(fā)展法律和政策保障。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。
第五，堅持構建人類命運共同體，為全球環(huán)境治理提供中國智慧和中國方案。
建設綠色家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能獨善其身。唯有攜手合作，我們才能有效應對氣候變化、海洋污染、生物多樣性保護等全球環(huán)境問題，實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標。2021年4月，習近平總書記出席領導人氣候峰會時強調(diào)，要堅持綠色發(fā)展，堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責任原則，共同構建人與自然生命共同體。作為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，要始終秉持人類命運共同體理念，深度參與全球環(huán)境治理，切實履行氣候變化、生物多樣性等環(huán)境公約義務，有力推進綠色“一帶一路”建設。今年10月將在昆明舉行《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，共商全球生物多樣性治理新戰(zhàn)略，開啟全球治理新進程。要積極推進習近平生態(tài)文明思想國際傳播，講好生態(tài)文明的中國故事。加強與聯(lián)合國等國際組織和國際機構合作，不斷增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權和影響力，為其他國家實現(xiàn)人與自然和諧共生提供中國智慧、中國方案。
