由清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院編寫的《應(yīng)對氣候變化的基于自然解決方案全球案例》于7月12日在2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇發(fā)布。該報告聚焦林業(yè)、草地、農(nóng)業(yè)、濕地、城市、國家、平臺與倡議、企業(yè)八大類NbS。
基于自然的解決方案（Nature based Solutions, NbS）是指保護、可持續(xù)管理和恢復(fù)自然的和經(jīng)改變的生態(tài)系統(tǒng)的行動，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對社會挑戰(zhàn)，同時提供人類福祉和生物多樣性效益。
圍繞此次發(fā)布的《應(yīng)對氣候變化的基于自然解決方案全球案例》，中國氣候變化事務(wù)特使解振華指出：“這個報告精選全球范圍內(nèi)28個應(yīng)對氣候變化的基于自然解決方案案例，相信能起到拋磚引玉的作用，推進跨領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，通過人為努力，解鎖更多自然潛力，激發(fā)創(chuàng)新動能，為推進全球生態(tài)文明建設(shè)、共建人與自然生命共同體、保護人類美好未來作出積極貢獻。”
解振華在主題論壇致辭時表示，在碳中和長期目標(biāo)下，基于自然的解決方案在應(yīng)對氣候變化中的作用將越來越顯著。在深度減排的情景中，技術(shù)的減排潛力不斷收窄，減排成本不斷上升?；谧匀坏慕鉀Q方案，各國能夠在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋和濕地等各領(lǐng)域依靠自然的生態(tài)功能增加碳匯，以抵消工業(yè)、交通、難減排部門的碳排放，最后實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。因此，加強基于自然的解決方案，將其與當(dāng)前的各項減排技術(shù)與政策相融合，將對我國更新、強化國家自主貢獻，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)發(fā)揮積極重要的作用。
從2008年世界銀行首次提出“基于自然解決方案”以來，這一概念直到2019年之前都處在散點孕育的階段，有不同的國際組織參與了對于基于自然解決方案的一些研究和實踐工作。直到2019年的9月在紐約召開了聯(lián)合國氣候行動峰會，聯(lián)合國邀請中國和新西蘭一起成為基于自然解決方案的聯(lián)合牽頭國家。
今年6月23日，自然資源部與世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）在北京聯(lián)合舉辦發(fā)布會，發(fā)布了《IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)》。IUCN提出了基于自然的解決方案8大準(zhǔn)則及28項指標(biāo)，倡導(dǎo)依靠自然的力量和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法，應(yīng)對氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全、水安全、生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性喪失等社會挑戰(zhàn)。
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長助理王彬彬代表編委會全體成員介紹了報告的研究方法和案例篩選標(biāo)準(zhǔn)。編委會以2019年為界，從生態(tài)視角、行為體的角度、城市、國家、平臺倡議和企業(yè)分別出發(fā)，最終從300個案例中篩選得到28個優(yōu)秀案例。
據(jù)王彬彬介紹，研究過程中他們發(fā)現(xiàn)，隨著NbS議題的演進，越來越多的案例充分突出了NbS在生態(tài)保護領(lǐng)域的貢獻和潛力，但普遍缺少從氣候變化視角的審視。并且現(xiàn)在國際上接受度比較高的是IUCN對NbS的定義，強調(diào)對自然或人工生態(tài)系統(tǒng)的保護、管理和修復(fù)。實現(xiàn)碳中和需要更多創(chuàng)新，需要解鎖更多自然潛力。現(xiàn)在，有越來越多的新能源是取自自然，源于自然的技術(shù)創(chuàng)新，是“受到自然啟發(fā)、支撐并利用自然的解決方案”。
而中國在NbS議題上的探索則與世界領(lǐng)先水平同步。整理案例的過程中研究團隊發(fā)現(xiàn)，雖然國內(nèi)聽說NbS概念的不多，但國內(nèi)利益相關(guān)方在實際工作中已經(jīng)納入這個視角。本報告精選了10個中國案例，每個案例與其他同類型的國際案例相比都毫不遜色。
比如，報告企業(yè)篇中收錄的寧夏寶豐集團立足于化石能源替代與生態(tài)修復(fù)的綜合能源創(chuàng)新實踐。其“農(nóng)光互補一體化項目”依托現(xiàn)有的自然資源，推動新能源替代化石能源發(fā)展進程，不僅為節(jié)約資源、保護環(huán)境增添動力，同時也為當(dāng)?shù)刎毨后w提供了良好的就業(yè)機會，具有重要的社會意義。而寧夏寶豐的“太陽能電解制氫儲能示范項目”則利用陽光與水兩樣簡單易得的自然資源制取氫氣，實現(xiàn)儲能，順應(yīng)了國際國內(nèi)能源市場的未來發(fā)展趨勢，將綜合實現(xiàn)降本增效和節(jié)能減排，引領(lǐng)“綠氫”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有可操作、可示范、可推廣的重要現(xiàn)實意義。
寧夏寶豐集團是一家煤化工企業(yè)，近年又開發(fā)了光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的光伏多晶硅生產(chǎn)。據(jù)寧夏寶豐集團總裁黨彥寶介紹，該企業(yè)從2016年開始開展“農(nóng)光互補”項目，在光伏板下方種植枸杞等作物，在實現(xiàn)光伏發(fā)電的同時還有一定的生態(tài)治理恢復(fù)作用。
值得注意的是，聯(lián)合國綠色氣候基金外事司司長奧云指出同類型氣候投資項目的發(fā)展困境，“發(fā)展中國家有很多氣候相關(guān)的投資和有意思的、非常有趣的項目，不幸的是我們希望看到的這樣一種投資趨勢并沒有出現(xiàn)，因為它的回報期非常長。所以，我們希望能夠在政策上對這些風(fēng)險做很好的評估，通過政策來排除它的風(fēng)險?！?/p>
王彬彬則建議，未來相關(guān)方可以從氣候與生多協(xié)同的角度深入研發(fā)和推進NbS相關(guān)工作，為年內(nèi)成功舉辦COP15與COP26發(fā)揮NbS的助力作用，為未來十年全球治理的關(guān)鍵窗口期貢獻更多應(yīng)對氣候變化的基于自然解決方案優(yōu)秀案例。而實現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要系統(tǒng)性變革，可以從開放包容的角度重新思考NbS概念的內(nèi)涵和外延，以適應(yīng)新形勢，未來使NbS更具包容性，留給各方更充分的探索空間。
我國在NbS方面的實踐扎實、豐富，站在世界領(lǐng)先水平。作為NbS工作方向的引領(lǐng)國之一，王彬彬表示，在接下來的國際推廣和合作中我們可以展示更多戰(zhàn)略自信，主動推動更多交流，幫助國際社會理解生態(tài)文明理念與NbS的共通性，在話語框架上推進與國際社會接軌，建設(shè)性發(fā)揮引領(lǐng)作用，在展示真實立體全面的中國的同時，為解鎖更大的自然潛力實現(xiàn)碳中和目標(biāo)貢獻中國智慧和中國方案 。
