日前,為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,提高預算安排的科學性、規(guī)范性和前瞻性,進一步充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫作用,對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和支持經濟社會發(fā)展形成有力支撐,生態(tài)環(huán)境部辦公廳、財政部辦公廳修訂了《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南(2021年)》?!吨改稀诽岢?,大氣、水、土壤污染防治資金及農村環(huán)境整治資金(未被涉農資金整合部分)支持的項目,均應納入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫管理范圍。采用競爭性分配的中央生態(tài)環(huán)境資金,各地按申報指南要求申報項目,待財政部會同有關部門開展競爭性評審擇優(yōu)確定項目后,納入中央項目儲備庫。
大氣污染防治項目申請入庫類型包括燃煤污染控制、鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設以及黨中央、國務院交辦的其他有關重要事項相關的項目等。其中,燃煤污染控制以農村散煤治理為重點。燃煤污染控制以燃煤鍋爐淘汰、燃煤鍋爐超低排放改造、燃氣鍋爐低氮改造、生物質鍋爐深度治理等為重點。工業(yè)污染治理以工業(yè)爐窯綜合治理、揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理、鋼鐵企業(yè)超低排放(不含清潔運輸)等為重點。能力建設以監(jiān)測能力建設、監(jiān)管能力建設、區(qū)域空氣質量預測預報中心能力建設等為重點。
已納入中央財政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項目可直接納入。不符合要求或者投資總額低于200萬的工程治理類項目等不予入庫。
水污染防治項目儲備庫入庫范圍包括集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護修復、地下水生態(tài)環(huán)境保護、水污染防治監(jiān)管能力建設等項目。集中式飲用水水源地保護以飲用水水源地水質安全保障和風險防控為目標,推動集中式飲用水源保護工程建設,持續(xù)鞏固提升飲用水水源地規(guī)范化建設水平,確保“飲用水安全有保障”。流域水污染治理以推動水生態(tài)環(huán)境質量改善為目標,實施區(qū)域再生水循環(huán)利用、入河排污口規(guī)范化建設、重要生態(tài)空間內污染治理等項目,進一步鞏固提升工業(yè)、城鄉(xiāng)各類污染源減排成效。流域水生態(tài)保護修復一改善河湖水生態(tài)環(huán)境、提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平為目標,在全國實施河湖緩沖帶生態(tài)環(huán)境保護修復項目、河湖水域水生植被恢復項目,力爭在“有魚有草”上實現突破。地下水生態(tài)環(huán)境保護以保護和改善地下水水生態(tài)環(huán)境質量為目標,開展“雙源”地下水生態(tài)環(huán)境狀況調查評估,切實保障地下水型飲用水水源地環(huán)境安全。
不符合入庫重點支持方向的項目,以及除監(jiān)管能力建設、飲用水水源地保護以及保護區(qū)隔離防護,飲用水水源地保護區(qū)內風險源應急防護,入河排污口規(guī)范化建設等4類工程項目外總投資低于3000萬元的其他工程類項目不予入庫。
土壤污染防治資金范圍包括土壤污染源頭防控、土壤污染風險管控、土壤污染修復治理等,其中申請入庫的項目包括在產企業(yè)土壤污染預防項目、歷史遺留污染源整治項目、耕地土壤污染成因分析項目、建設用地地塊調查及風險評估項目等。
以土地平整、礦山復墾、采石場生態(tài)復綠等為主的項目,以技術改造或擴大再生產為目的或者現狀超標排放的企業(yè)土壤污染預防項目等不予入庫。
農村環(huán)境整治項目支持的類型主要包括農村生活污水治理,農村黑臭水體整治,農村飲用水水源地保護、水源涵養(yǎng)及生態(tài)帶建設,以及農村生活垃圾治理等,可以包含上述類別中的一類或者含兩類及以上的綜合類項目。其中,重點支持農村生活污水治理項目,并做好污水治理與改廁、黑臭水體整治等工作有效銜接。農村黑臭水體治理項目若采用競爭性評審方式,將另行發(fā)布申報指南。
原則上總投資額低于2000萬元或整治行政村數少于10個的項目不予入庫。
申報入庫項目需提交項目可行性研究報告或實施方案,與可行性研究報告對應的批復文件,項目績效目標申報表以及運維資金來源證明等材料。
生態(tài)環(huán)境部每年4月15日前和9月15日前分別組織開展一次項目入庫集中審核,并根據入庫申請情況適當加大入庫審核頻次。