一、碳中和政策周報(bào)
1、全國(guó)發(fā)改工作會(huì)議：推進(jìn)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)
12月11日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議梳理總結(jié)2021年發(fā)展改革工作的新進(jìn)展新成績(jī)，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)新變化，研究部署2022年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障。加強(qiáng)精細(xì)化用能管理，確保民生和公共用能需求，推動(dòng)能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐?jí)，推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)節(jié)約用電用能。先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)能源特別是煤炭、煤電的調(diào)峰和兜底保供作用。
2、18部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)100個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)，納入地方績(jī)效考核
近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部、自然資源部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等17個(gè)部門(mén)和單位，聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》。方案提出，推動(dòng) 100 個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，到 2025 年，“無(wú)廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無(wú)廢” 理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
根據(jù)方案，“無(wú)廢城市” 建設(shè)目標(biāo)任務(wù)將納入城市或區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將建立完善“無(wú)廢城市”建設(shè)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)將建設(shè)成效納入當(dāng)?shù)攸h委、政府績(jī)效考核。并將以“三線一單”為抓手，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)源頭減量。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域減污降碳要求，加快探索鋼鐵、有色、化工、 建材等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物減量化路徑，全面推行清潔生產(chǎn)。
3、全國(guó)碳市場(chǎng)第102個(gè)交易日成交量破億
12月13日至12月17日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）總成交量53,671,920噸，總成交額2,153,959,167.68元。
掛牌協(xié)議周成交量6,648,051噸，周成交額289,148,481.55元，最高成交價(jià)46.99元/噸，最低成交價(jià)42.60元/噸，12月17日收盤(pán)價(jià)為46.66元/噸，較12月10日上漲9.30%。大宗協(xié)議周成交量47,023,869噸，周成交額1,864,810,686.13元。截至12月17日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量130,596,074噸，累計(jì)成交額5,356,726,753.43元。
4、工信部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司：高耗能行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分
為做好《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的貫徹落實(shí)，12月8日下午，產(chǎn)業(yè)發(fā)展司組織召開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作視頻會(huì)。工業(yè)和信息化部節(jié)能司從統(tǒng)籌傳統(tǒng)行業(yè)和新興領(lǐng)域、推動(dòng)節(jié)能提效和降碳去碳、加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用等角度，介紹了推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的工作考慮。
會(huì)議就扎實(shí)有效推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，向各地方進(jìn)行了動(dòng)員部署。一是強(qiáng)調(diào)高耗能行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高耗能屬性主要由產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點(diǎn)決定。二是從有利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)、有利于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，分析了推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的重要意義。三是從提出制定細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?、組織實(shí)施改造升級(jí)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件、推動(dòng)加大金融支持力度、強(qiáng)化支撐體系建設(shè)等5個(gè)方面提出了下一步工作任務(wù)，并從制定本地區(qū)實(shí)施方案、認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法等3個(gè)方面對(duì)地方提出了具體工作要求。
5、《黃河流域水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案》發(fā)布
12月16日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《黃河流域水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》），提出“到2025年，黃河流域萬(wàn)元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%。黃河流域水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控體系基本建立，流域水資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水取得明顯成效，非常規(guī)水源利用全面推進(jìn)”的主要目標(biāo)。
《方案》提出，要強(qiáng)化水資源剛性約束，貫徹“四水四定”，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，以水資源剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格用水指標(biāo)管理；嚴(yán)格用水過(guò)程管理?！斗桨浮诽貏e強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。堅(jiān)持“節(jié)水即減排”“節(jié)水即治污”理念，在取水、用水、水處理、污水資源化利用等全過(guò)程中強(qiáng)化節(jié)水，減少新鮮水取用量、污水產(chǎn)生量和處理量，降低城市水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的能耗物耗等。探索“供—排—凈—治”設(shè)施建設(shè)運(yùn)維一體化改革，強(qiáng)化城市水系統(tǒng)管理體系化水平。示范推廣資源能源標(biāo)桿再生水廠，減少污水處理能源消耗和碳排放。此外，《方案》還就優(yōu)化流域水資源配置、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水、推進(jìn)非常規(guī)水源利用等方面提出了具體實(shí)施措施。
二、綠色金融周報(bào)
1、數(shù)字人民幣碳中和試點(diǎn)擴(kuò)容，首次大規(guī)模進(jìn)入日常生活場(chǎng)景
近日，數(shù)字人民幣的碳中和試點(diǎn)場(chǎng)景再度擴(kuò)容。北京、上海、海南、深圳、蘇州、西安、長(zhǎng)沙、成都、雄安新區(qū)等9大數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)用戶在美團(tuán)平臺(tái)點(diǎn)外賣(mài)不使用一次性餐具，買(mǎi)生鮮自備環(huán)保袋，在線購(gòu)買(mǎi)電子機(jī)票火車(chē)票，都將獲取一定數(shù)值的數(shù)字人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。這是數(shù)字人民幣首次大規(guī)模進(jìn)入民眾日常生活的全低碳場(chǎng)景。
2、建設(shè)銀行發(fā)行全球首筆中歐可持續(xù)金融綠色債券
近日，中國(guó)建設(shè)銀行成功發(fā)行本年度第二支境外綠色債券，募集資金3年期5億美元。此次發(fā)行是中國(guó)建設(shè)銀行第一筆以新基準(zhǔn)利率定價(jià)的美元浮息債券，也是全球首筆基于中歐《可持續(xù)金融共同分類(lèi)目錄報(bào)告-氣候變化減緩》發(fā)行的綠色債券，募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持大灣區(qū)清潔交通、清潔能源領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為建設(shè)綠色大灣區(qū)提供高質(zhì)量金融支持。
3、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行“雙碳”行動(dòng)方案：2030年綠色貸款占比30%
12月14日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行公布《實(shí)施綠色低碳金融戰(zhàn)略支持碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》提出到2025年開(kāi)發(fā)銀行綠色貸款占信貸資產(chǎn)比重較2020年底提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，到2030年綠色貸款占信貸資產(chǎn)比重達(dá)到30%左右，2030年前實(shí)現(xiàn)集團(tuán)投融資與自身運(yùn)營(yíng)碳排放“雙達(dá)峰”；2060年前實(shí)現(xiàn)集團(tuán)投融資與自身運(yùn)營(yíng)碳排放“雙中和”，并將綠色低碳發(fā)展理念嵌入公司治理、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理全流程，持續(xù)為綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供高質(zhì)高效的金融服務(wù)。
4、匯豐集團(tuán)宣布煤電退出策略
近日，匯豐集團(tuán)公布煤電退出策略，2030年前在歐盟和經(jīng)合組織（OECD）市場(chǎng)逐步推出對(duì)燃煤發(fā)電和動(dòng)力煤開(kāi)采項(xiàng)目的融資，到2040年在全球范圍內(nèi)推出此類(lèi)融資。據(jù)了解，匯豐已宣布將在2030年實(shí)現(xiàn)自身“零碳”運(yùn)營(yíng)，2050年實(shí)現(xiàn)“零碳”融資和投資組合，并已推出政策停止為新建燃煤發(fā)電廠和新建動(dòng)力煤礦提供資金。匯豐表示，將在今后每年根據(jù)科學(xué)研究進(jìn)展和相關(guān)國(guó)際指引進(jìn)行評(píng)估，并設(shè)立短期目標(biāo)，以推動(dòng)在退出日期之前實(shí)現(xiàn)可衡量的成果，包括逐步削減其動(dòng)力煤融資風(fēng)險(xiǎn)敞口等。
5、匈牙利在中國(guó)發(fā)行10億元綠色主權(quán)熊貓債
12月14日，匈牙利在中國(guó)成功10億元熊貓債，發(fā)行期限3年，是境外國(guó)家首次在中國(guó)發(fā)行綠色債券。熊貓債是指境外和多邊金融機(jī)構(gòu)在華發(fā)行的人民幣債券。此次熊貓債承銷(xiāo)商中國(guó)銀行介紹，熊貓債發(fā)行符合國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)的《綠色債券原則》要求，將納入匈牙利的綠色資金池，用于匈牙利綠色債券框架下的合格綠色支出，旨在為政府中央預(yù)算內(nèi)的支出提供資金或再融資，促進(jìn)低碳發(fā)展、氣候適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，隨著中國(guó)債券市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，吸引海外主體參與我國(guó)資本市場(chǎng)融資，熊貓債市場(chǎng)發(fā)展迅速。
6、江蘇銀行落地首筆碳中和結(jié)構(gòu)性存款
12月16日，江蘇銀行成功落地首筆碳中和結(jié)構(gòu)性存款。該款產(chǎn)品通過(guò)衍生品掛鉤商業(yè)銀行綠色金融債的收益率，進(jìn)一步豐富該行綠色金融產(chǎn)品體系，為綠色低碳項(xiàng)目提供有力支持。江蘇銀行積極響應(yīng)綠色金融號(hào)召，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，此次推出的碳中和結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品，其通過(guò)衍生品掛鉤的相關(guān)債券所募資金，將用于一系列綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目均符合中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)編制的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》指引。
