2021年,國家林草局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于集體林權(quán)制度改革的重要指示批示精神,扎實(shí)推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作,取得階段性成效。
啟動全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,按照局黨組的部署要求,在山西省晉城市、吉林省通化市、安徽省宣城市、福建省三明市、江西省撫州市和四川省成都市啟動了全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn),力爭用3-5年時間創(chuàng)新一批可復(fù)制、可推廣的典型模式,為深化林改、促進(jìn)發(fā)展探路子、做示范,更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。試點(diǎn)工作立足新變化新形勢,著力在完善集體林權(quán)制度、創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營方式、探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建立健全林業(yè)支持政策、優(yōu)化集體林業(yè)管理服務(wù)等方面開展探索創(chuàng)新。目前,全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
開展集體林改蹲點(diǎn)調(diào)研。經(jīng)國家林草局黨組研究決定,選派12名年輕干部組成6個工作組到試點(diǎn)市開展為期半年的蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),與地方同志共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。工作組深入基層一線,與林農(nóng)、村集體代表、經(jīng)營主體、基層林業(yè)干部、林業(yè)企業(yè)代表、國有林經(jīng)營管理單位代表等進(jìn)行交流座談,了解基層干部群眾的所思所想、訴求期盼,發(fā)現(xiàn)林業(yè)改革發(fā)展中存在的問題,提出具體措施和政策建議,總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳試點(diǎn)工作中的鮮活事例和成功經(jīng)驗(yàn)。
深入調(diào)查研究集體林改。聯(lián)合中央有關(guān)部門、相關(guān)部委等組成專題調(diào)研組,赴福建、江西調(diào)研集體林權(quán)制度改革工作。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別赴福建、江西、湖南、四川、貴州等地深入開展集體林權(quán)制度改革專題調(diào)研。同時,組織召開座談討論會,廣泛聽取專家學(xué)者、基層同志意見,研究對策措施。委托北京大學(xué)國家發(fā)展研究院作為第三方機(jī)構(gòu)對集體林權(quán)制度改革進(jìn)行調(diào)研評估,從林農(nóng)、經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村干部、基層林業(yè)部門等角度了解掌握不同人群對集體林改的認(rèn)識評價、當(dāng)前存在的問題及原因、政策期盼訴求以及深化改革的對策建議。
宣傳推廣地方典型經(jīng)驗(yàn)做法。印發(fā)《林業(yè)改革發(fā)展典型案例》(第二批),推薦了12個地方典型經(jīng)驗(yàn)和做法,包括完善林權(quán)抵質(zhì)押貸款制度、探索“森林生態(tài)銀行”運(yùn)行機(jī)制、建立林權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制等,供各地學(xué)習(xí)借鑒。通過局簡報、林業(yè)改革動態(tài)等宣傳推廣改革發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn),在中央廣播電視總臺《朝聞天下》播出集體林改新聞,宣傳林改取得的成效。
推進(jìn)林權(quán)管理信息化建設(shè)。聯(lián)合自然資源部開展清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)工作,做好林權(quán)類不動產(chǎn)登記,推進(jìn)林權(quán)管理與不動產(chǎn)登記有序銜接。配合信息辦、浪潮公司開發(fā)完善集體林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng),編寫綜合監(jiān)管系統(tǒng)使用手冊,組織綜合監(jiān)管系統(tǒng)線上培訓(xùn),共培訓(xùn)1000余人次。