一、碳中和政策
1、政府工作報(bào)告增加“發(fā)展綠色金融”內(nèi)容
3月11日上午，十三屆全國人大五次會議閉幕。會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大五次會議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。政府工作報(bào)告修改過后，增加了“發(fā)展綠色金融”等內(nèi)容。
政府工作報(bào)告提出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。
有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)抽水蓄能電站建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。支持生物質(zhì)能發(fā)展。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳，強(qiáng)化交通和建筑節(jié)能。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵(lì)約束政策，發(fā)展綠色金融，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
2、發(fā)改委：加快綠色低碳轉(zhuǎn)型改革
3月7日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席，圍繞“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”回答記者提問。
連維良在發(fā)布會上表示，國家發(fā)展改革委將落實(shí)五個(gè)方面的重大改革，其中包括促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，完善科學(xué)考核和統(tǒng)計(jì)核算體系，有效避免“一刀切”和運(yùn)動式減碳。加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，搞好用能權(quán)和綠色電力交易試點(diǎn)。完善資源價(jià)格形成機(jī)制，推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制取得重要突破。
胡祖才在發(fā)布會上表示，國家發(fā)展改革委將堅(jiān)定實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，重點(diǎn)工作之一就是大力發(fā)展綠色消費(fèi)。落實(shí)好國家發(fā)展改革委最近出臺的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》。一方面，要推動擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)。全面推廣綠色低碳建材，繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。另一方面，要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，讓綠色消費(fèi)成為新的時(shí)尚，要增強(qiáng)全民的資源節(jié)約意識，深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動，推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化和循環(huán)化，強(qiáng)化廢舊物資循環(huán)利用。
林念修在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)表示，“十四五”是我國“雙碳”目標(biāo)提出后的第一個(gè)五年規(guī)劃期。按照黨中央、國務(wù)院部署，去年底，國家發(fā)展改革委印發(fā)了推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。對提高算力能效、優(yōu)化節(jié)能模式、創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等作出全面部署。下一步，我們將圍繞這個(gè)方案，堅(jiān)持節(jié)能和減排兩手抓。一方面，強(qiáng)化節(jié)能。支持高效節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，提高超大型數(shù)據(jù)中心能效指標(biāo)，深入開展5G網(wǎng)絡(luò)節(jié)能示范；另一方面，著力減排。推動5G設(shè)施、算力資源與可再生能源的統(tǒng)籌布局，支持更多數(shù)據(jù)中心向可再生能源富裕的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在加大算力供給的同時(shí)，逐步減少碳排放。
3、2021年我國光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量5488萬千瓦
3月9日，國家能源局網(wǎng)站公布2021年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量5488萬千瓦，其中集中式光伏電站2560.07萬千瓦，分布式光伏2927.9萬千瓦。截至2021底，我國光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量30598.7萬千瓦，其中集中式光伏電站19847.94萬千瓦，分布式光伏10750.8萬千瓦。
各省區(qū)市2021年光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量最多的是山東，以1070.9萬千瓦高居榜首；河北位列第二，達(dá)到730.0萬千瓦。
4、章建華：2021年全國非化石能源發(fā)電裝機(jī)首次超過煤電
近日，國家能源局黨組書記、局長章建華在接受中國電力報(bào)采訪時(shí)表示，目前，國家能源局會同有關(guān)方面制定了能源領(lǐng)域碳達(dá)峰系列政策，正在陸續(xù)印發(fā)實(shí)施。今年的能源工作要從全力保安全、有序推轉(zhuǎn)型、大力促創(chuàng)新三個(gè)方面做好落實(shí)工作。
章建華表示，2021年，我們以5.2%的能源消費(fèi)總量增速支撐8.1%的GDP增速。清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到25.5%，較2020年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重降至56.0%，較2020年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全國非化石能源發(fā)電裝機(jī)首次超過煤電，裝機(jī)容量達(dá)到11.2億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏裝機(jī)均超過3億千瓦。
章建華表示，要持續(xù)擴(kuò)大清潔能源供給，加強(qiáng)傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，加快構(gòu)建新能源供給消納體系。一方面，加快發(fā)展非化石能源，推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，推動第一批1億千瓦規(guī)?；仨?xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，加快第二批基地項(xiàng)目組織；積極推進(jìn)水電基地建設(shè)，積極安全有序發(fā)展核電，建成白鶴灘水電站、福清6號等一批重大項(xiàng)目。另一方面，抓好煤炭清潔高效利用，統(tǒng)籌推動煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，發(fā)揮煤電調(diào)節(jié)性作用，增加新能源消納能力。
5、廣碳所發(fā)布碳中和報(bào)告，建議建立統(tǒng)一的碳中和登記平臺
3月12日，廣州碳排放權(quán)交易所發(fā)布《碳中和報(bào)告（2021）》。報(bào)告顯示，全球已有136個(gè)國家提出碳中和目標(biāo)，覆蓋了全球88%以上二氧化碳排放量，占世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的90%以上，近683家公司提出了近零排放相關(guān)目標(biāo)，碳中和已經(jīng)成全球共識。報(bào)告發(fā)布當(dāng)天，廣碳所同步發(fā)布了其2021年碳中和實(shí)施報(bào)告，宣布實(shí)現(xiàn)2021年運(yùn)營排放碳中和。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，各行業(yè)企業(yè)在碳中和過程中進(jìn)行了不同程度的探索和信息披露，與其他行業(yè)相比，金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前積極性較高，在認(rèn)證數(shù)量及碳排放核算范圍等方面都處于領(lǐng)先位置。廣東省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在全國組織碳中和行動中表現(xiàn)突出，2021 年共有24家廣東省內(nèi)銀行主體獲得“碳中和”證書，占到了所收集的金融機(jī)構(gòu)碳中和案例的50%，為金融機(jī)構(gòu)引領(lǐng)全國碳中和事業(yè)做出了表率。
報(bào)告建議，啟動碳排放因子庫建設(shè)，夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；大力倡導(dǎo)降碳先行，促進(jìn)社會主體切實(shí)降碳；加快規(guī)范和完善碳抵消產(chǎn)品體系，以碳中和行動推動全社會減排；加強(qiáng)碳中和實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，規(guī)范碳中和行為；推動建立統(tǒng)一的碳中和登記平臺，建立規(guī)范的碳中和信息披露制度。
6、全國碳市場成交量下跌，碳價(jià)仍維持較高位
3月7日至11日，全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量1,860噸，總成交額106,336.00元。掛牌協(xié)議交易周成交量1,860噸，周成交額106,336.00元，最高成交價(jià)58.00元/噸，最低成交價(jià)57.00元/噸，3月11日收盤價(jià)為57.60元/噸，較3月4日下跌0.52%。過去一周無大宗協(xié)議交易。截至3月11日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量188,524,619噸，累計(jì)成交額8,179,935,625.62元。
二、綠色金融
1、郵儲銀行發(fā)布碳達(dá)峰碳中和行動方案
近日，中國郵政儲蓄銀行股份有限公司發(fā)布《中國郵政儲蓄銀行落實(shí)碳達(dá)峰碳中和行動方案》，明確落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的時(shí)間表、路線圖，踐行負(fù)責(zé)任銀行原則（PRB），大力發(fā)展綠色貸款、綠色融資、綠色債券等綠色金融業(yè)務(wù)。方案指出，科學(xué)制定企業(yè)碳核算工作方案，差異化制定分行碳核算企業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃，建立激勵(lì)約束機(jī)制。將碳核算推廣指標(biāo)納入授信管理評價(jià)體系，出臺相關(guān)配套支撐政策。對配合開展碳核算的企業(yè)，給予優(yōu)惠貸款利率，在客戶準(zhǔn)入、授信重檢等環(huán)節(jié)通過綠色通道優(yōu)先審批。
2、深交所綠色債券品種擴(kuò)容 發(fā)行首批專項(xiàng)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)綠色債券
近日，深交所首批專項(xiàng)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色債券發(fā)行。3月4日和7日，招商局通商融資租賃有限公司（以下簡稱通商租賃）和中廣核風(fēng)電有限公司（以下簡稱中廣核風(fēng)電）兩單綠色債券陸續(xù)在深交所市場發(fā)行，規(guī)模合計(jì)30億元。其中，通商租賃的募集資金主要用于海上風(fēng)電安裝船項(xiàng)目建造，該項(xiàng)目建成后將用于大型海上風(fēng)機(jī)安裝施工作業(yè)，有效填補(bǔ)我國海上風(fēng)機(jī)安裝需求缺口；中廣核風(fēng)電的募集資金主要用于惠州港口和汕尾后湖海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，有助于推動可再生資源開發(fā)利用和海洋資源可持續(xù)利用。
3、建設(shè)銀行“碳惠貸”落地，助力電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳配額結(jié)余
日前，建設(shè)銀行創(chuàng)新推出的“碳惠貸”產(chǎn)品落地，給予中國海洋石油集團(tuán)有限公司所轄中山嘉明電力有限公司2億元人民幣低成本“碳惠貸”。建設(shè)銀行“碳惠貸”產(chǎn)品是將企業(yè)碳排放強(qiáng)度與銀行貸款利率掛鉤，碳排放強(qiáng)度越低或降幅越大，貸款利率就越低，在碳交易市場迅速發(fā)展的情況下為客戶提供了創(chuàng)新融資模式。嘉明電力在應(yīng)急備用和調(diào)峰電源、能源保供方面為粵港澳大灣區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)，企業(yè)近3年碳排放額以年均15.7%比例逐步下降，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳配額結(jié)余。
4、成都促成全國首筆數(shù)字人民幣碳信用交易
近日，建設(shè)銀行四川省分行協(xié)助四川聯(lián)合環(huán)境交易所“點(diǎn)點(diǎn)”碳中和平臺開通數(shù)字人民幣支付功能，四川省電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院通過數(shù)幣支付購買碳信用(CCER)，抵消自身會議活動產(chǎn)生的碳排放量，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)次會議活動的碳中和。該筆業(yè)務(wù)是數(shù)字人民幣在全國碳中和領(lǐng)域首單線上支付交易，“點(diǎn)點(diǎn)”碳中和平臺也由此成為全國首個(gè)接入數(shù)字人民幣應(yīng)用場景的碳中和服務(wù)平臺。
5、湖南發(fā)放47億元貸款，支持長江大保護(hù)和綠色發(fā)展
近日，湖南銀保監(jiān)局督導(dǎo)轄內(nèi)開發(fā)銀行大力支持洞庭湖水環(huán)境綜合治理等行動，已發(fā)放47億元貸款助力長沙高鐵會展新城長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)城融合示范項(xiàng)目等落地，一體化實(shí)施有收益項(xiàng)目與無收益的河道治理項(xiàng)目，有效改善核心區(qū)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。加快謀劃推進(jìn)污水垃圾處理業(yè)務(wù)，督導(dǎo)發(fā)揮好開發(fā)性金融作用，將污水、垃圾處理作為助力長江大保護(hù)的重要抓手，推動25個(gè)項(xiàng)目納入總行“百縣千億”項(xiàng)目庫。
6、中信銀行：個(gè)人“中信碳賬戶”內(nèi)測版上線
3月10日，中信銀行宣布，面向個(gè)人用戶推出的“中信碳賬戶”內(nèi)測版上線。這是首個(gè)由國內(nèi)銀行主導(dǎo)推出的個(gè)人碳賬戶?！爸行盘假~戶”減碳量核算采用第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的碳減排方法學(xué)，經(jīng)上海環(huán)境能源交易所組織專家評審認(rèn)定，對于綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活等節(jié)能減排場景，用戶可實(shí)時(shí)記錄與查詢個(gè)人的碳減排數(shù)據(jù)。據(jù)“中信碳賬戶”核算預(yù)測，每年中信銀行信用卡用戶通過在線金融服務(wù)方面的低碳行為，累計(jì)可減少約200萬噸以上的碳排放，未來用戶碳減排市場潛力巨大。
