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碳訊周報(bào)(2022年2月28日-3月6日)丨政府工作報(bào)告:有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作;碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議召開(kāi);工信部:將出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案

來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道網(wǎng) 時(shí)間:2022-03-31 15:00:46

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一、碳中和


1、政府工作報(bào)告:有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作


3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提出,今年持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),處理好發(fā)展和減排關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧共生。


有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵(lì)約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。


2、碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議召開(kāi),研究部署2022年重點(diǎn)工作


3月1日,碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議召開(kāi)。


會(huì)議指出,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),先立后破、通盤(pán)謀劃,科學(xué)把握工作節(jié)奏,在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,確保群眾正常生活。要充分認(rèn)識(shí)“雙碳”對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作,走出一條符合國(guó)情的生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。


會(huì)議強(qiáng)調(diào),要抓緊深化“雙碳”重大問(wèn)題研究,形成可操作的政策舉措。要推進(jìn)煤炭有序替代轉(zhuǎn)型,算清煤炭供需的“大賬”,合理規(guī)劃煤電建設(shè)規(guī)模和布局,推動(dòng)煤炭清潔高效利用,發(fā)揮好煤炭在能源中的基礎(chǔ)和兜底保障作用。要研究推進(jìn)可再生能源發(fā)展,加快規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系,支持分布式新能源發(fā)展。要研究構(gòu)建推動(dòng)“雙碳”的市場(chǎng)化機(jī)制,完善電價(jià)形成機(jī)制,健全碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)協(xié)同配合,共同推動(dòng)“雙碳”工作不斷邁上新臺(tái)階。


3、何立峰:已完成17個(gè)省份“雙碳”實(shí)施方案銜接


3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議舉行“部長(zhǎng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,推進(jìn)“雙碳”將對(duì)生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生巨大的改變。我們不搞“碳沖鋒”,也不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。


何立峰指出,通過(guò)推進(jìn)“雙碳”工作,可以創(chuàng)造非常多的發(fā)展機(jī)遇和商業(yè)機(jī)會(huì),可以大規(guī)模推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以大規(guī)模推動(dòng)老舊小區(qū)更新改造,這些都是商業(yè)機(jī)會(huì)。推進(jìn)“雙碳”必須全國(guó)一盤(pán)棋。要統(tǒng)籌考慮,講究策略方法,正確處理好當(dāng)前和未來(lái)、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)、全局和局部的關(guān)系,特別是要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系,要堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn),綿綿用力、久久為功。


何立峰表示,一年多來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委作為碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位,統(tǒng)籌有序推進(jìn)“雙碳”工作。一是加快完成頂層設(shè)計(jì)。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“雙碳”工作的意見(jiàn)和碳達(dá)峰行動(dòng)方案,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定并陸續(xù)出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施方案,已經(jīng)完成了17個(gè)省份“雙碳”實(shí)施方案的銜接,其他省份也在抓緊進(jìn)行。二是全面推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)。在沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地,這在我國(guó)歷史上是最大規(guī)模的,周邊煤電企業(yè)要堅(jiān)持先立后破,建設(shè)超超臨界發(fā)電機(jī)組,有序改造供電煤耗300克/千瓦時(shí)以上的老舊機(jī)組,建設(shè)安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路,這將構(gòu)成能源供給和消納的新體系?,F(xiàn)在各行各業(yè)都按照新的標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)更新改造,大力發(fā)展綠色低碳高水平項(xiàng)目,將創(chuàng)造巨大的商業(yè)機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)。


4、工信部:將出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案


2月28日,在國(guó)新辦舉行的促進(jìn)工業(yè)和信息化平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶指出,今年將出臺(tái)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案,嚴(yán)格控制鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)用能規(guī)模。同時(shí),還將實(shí)施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng),發(fā)布綠色低碳升級(jí)改造導(dǎo)向目錄,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快培育綠色數(shù)據(jù)中心,打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系,加大光伏、風(fēng)機(jī)、節(jié)能電機(jī)等裝備供給。未來(lái)將統(tǒng)籌考慮保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿(mǎn)足合理消費(fèi)需求,科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。


5、能源局:1月全國(guó)風(fēng)電光伏新增裝機(jī)超1200萬(wàn)千瓦


為進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),協(xié)調(diào)解決風(fēng)電光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,近期國(guó)家能源局召開(kāi)了2月份可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)形勢(shì)分析視頻會(huì)。


會(huì)議圍繞研究促進(jìn)2022年風(fēng)電光伏開(kāi)發(fā)建設(shè),聽(tīng)取了上次月度形勢(shì)分析會(huì)意見(jiàn)建議落實(shí)情況及全國(guó)可再生能源電力發(fā)展情況匯報(bào),與會(huì)單位反映了大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目并網(wǎng)和送出工程、林草地使用、項(xiàng)目核準(zhǔn)、選址調(diào)整、項(xiàng)目整合等問(wèn)題,并提出了相關(guān)建議。2022年風(fēng)電光伏發(fā)展開(kāi)局良好,1月份全國(guó)風(fēng)電光伏新增裝機(jī)超過(guò)1200萬(wàn)千瓦,風(fēng)光電消納利用率保持在較高水平。


會(huì)議指出,各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)的相關(guān)部署,積極推動(dòng)基地項(xiàng)目建設(shè),加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、緊盯行業(yè)政策文件落地見(jiàn)效,發(fā)揮可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)按月調(diào)度機(jī)制的作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決風(fēng)電光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,特別是要加大力度推進(jìn)送出工程建設(shè),促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。


6、全國(guó)碳市場(chǎng)小幅波動(dòng),碳價(jià)仍處較高位


2月28日至3月4日,全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)總成交量319,096噸,總成交額16,429,724.00元。掛牌協(xié)議交易周成交量580噸,周成交額33,536.00元,最高成交價(jià)59.00元/噸,最低成交價(jià)52.68元/噸,3月4日收盤(pán)價(jià)為57.90元/噸,較2月25日下跌1.08%。


大宗協(xié)議交易周成交量318,516噸,周成交額16,396,188.00元。


截至3月4日,全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量188,522,759噸,累計(jì)成交額8,179,829,289.62元。?


二、綠色金融周報(bào)


1、央行將推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),200余家金融機(jī)構(gòu)編制環(huán)境信披報(bào)告


近日,央行研究局發(fā)文表示,央行會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷完善環(huán)境信息依法披露制度,要求金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)披露發(fā)放碳減排貸款的情況以及貸款帶動(dòng)的碳減排數(shù)量等信息,并由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證,金融機(jī)構(gòu)由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開(kāi)展環(huán)境信息披露,在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)200余家金融機(jī)構(gòu)已試編制環(huán)境信息披露報(bào)告。


央行公布,2021年末,我國(guó)本外幣綠色貸款余額15.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)33%,存量規(guī)模居全球第一。2021年境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過(guò)6000億元,同比增長(zhǎng)180%,余額達(dá)1.1萬(wàn)億元。同時(shí),綠色債券期限搭配更為合理,成本優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),與可比普通債券相比,2021年77%的綠色債券具有發(fā)行成本優(yōu)勢(shì)。


央行研究局稱(chēng),下一階段,央行將推進(jìn)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善激勵(lì)約束,發(fā)展多樣化金融工具,繼續(xù)深化綠色金融地方試點(diǎn)和國(guó)際合作,有力、有序、有效支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。央行稱(chēng),


2、上交所發(fā)布“十四五”期間碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案,擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模


3月1日,上海證券交易所發(fā)布《上海證券交易所“十四五”期間碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》,提出六大方面舉措:一是優(yōu)化股權(quán)融資服務(wù),強(qiáng)化上市公司環(huán)境信息披露,推動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展;二是擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模,完善綠色債券制度建設(shè),提升產(chǎn)品投資吸引力;三是完善綠色指數(shù)體系,推動(dòng)綠色投資產(chǎn)品開(kāi)發(fā),豐富綠色投資標(biāo)的;四是穩(wěn)妥推進(jìn)綠色金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,參與國(guó)際組織綠色金融工作,深化國(guó)際合作;五是加強(qiáng)綠色金融研究力度,加強(qiáng)綠色投資者培育,推進(jìn)綠色金融宣傳推廣;六是加強(qiáng)自身節(jié)能減排,推進(jìn)綠色低碳交易所建設(shè)。


3、北京證監(jiān)局:加快發(fā)展綠色債券,推進(jìn)公募REITs試點(diǎn)


3月1日,北京證監(jiān)局召開(kāi)2022年轄區(qū)公司債券與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)監(jiān)管視頻工作會(huì),會(huì)議指出一方面要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,繼續(xù)將防風(fēng)險(xiǎn)擺在工作的突出位置,需重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)、城投、大型企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn);另一方面要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),充分發(fā)揮債券市場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用,加快發(fā)展綠色債券、推進(jìn)公募REITs試點(diǎn)、大力支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。


4、建行推出“碳賬本”個(gè)人金融服務(wù),預(yù)計(jì)年服務(wù)個(gè)人客戶(hù)100萬(wàn)


日前,北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實(shí)施工作組面向社會(huì)公示最新一批創(chuàng)新應(yīng)用:建設(shè)銀行申報(bào)的“基于‘碳賬本’的個(gè)人金融服務(wù)”。該應(yīng)用基于“碳賬本”為消費(fèi)者提供信用卡提額及分期優(yōu)惠、積分商城權(quán)益兌換等個(gè)人金融服務(wù),引導(dǎo)消費(fèi)者積極踐行低碳生活理念,助力實(shí)現(xiàn)全民行動(dòng)的綠色城市建設(shè)。該應(yīng)用主要服務(wù)對(duì)象為建設(shè)銀行個(gè)人客戶(hù),預(yù)計(jì)年服務(wù)個(gè)人客戶(hù)100萬(wàn),減少碳排放10噸。


5、農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)綠色金融發(fā)展規(guī)劃,聚焦六大綠色產(chǎn)業(yè)


近日,農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行綠色金融發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》明確重點(diǎn)領(lǐng)域,要求聚焦清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)等六大綠色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)綠色金融擴(kuò)面增量。大力支持重點(diǎn)城市群、重要流域綠色低碳發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。建立綠色金融重大項(xiàng)目庫(kù),完善名單制管理機(jī)制,推動(dòng)客戶(hù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。


該規(guī)劃指出,大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色投資等業(yè)務(wù),提高綠色直接融資和創(chuàng)新型業(yè)務(wù)供給能力。在零售業(yè)務(wù)中嵌入綠色因素,提升對(duì)個(gè)人客戶(hù)綠色消費(fèi)行為的金融服務(wù)水平。強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域綠色金融服務(wù),做大服務(wù)綠色發(fā)展與服務(wù)鄉(xiāng)村振興的交集。從戰(zhàn)略高度搶抓碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇。


6、郵儲(chǔ)銀行發(fā)布STOXX郵銀ESG指數(shù)


3月2日,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中郵理財(cái)有限責(zé)任公司、德意志交易所集團(tuán)及旗下指數(shù)公司Qontigo在北京聯(lián)合舉辦郵儲(chǔ)銀行綠色金融論壇暨STOXX郵銀ESG指數(shù)發(fā)布會(huì)。會(huì)上,郵儲(chǔ)銀行攜手德交所發(fā)布了STOXX中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行A股ESG指數(shù),助推中國(guó)ESG市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。該指數(shù)既采用國(guó)際指數(shù)編制方法,又考慮了中國(guó)本土化的指標(biāo)體系,將先進(jìn)的指數(shù)化方法與中國(guó)的ESG數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合,為投資者提供創(chuàng)新性投資方案。


7、招商銀行發(fā)行4億美元可再生能源主題綠色債


近日,招商銀行發(fā)布公告稱(chēng),該行于2014年5月28日設(shè)立的50億美元中期票據(jù)計(jì)劃,發(fā)行人(招商銀行股份有限公司悉尼分行)已向香港聯(lián)合交易所有限公司提出申請(qǐng),以批準(zhǔn)本計(jì)劃項(xiàng)下的于2025年到期的4億美元2%可再生能源主題綠色債券以?xún)H向?qū)I(yè)投資者發(fā)行債券的方式發(fā)行。債券的上市于2022年3月3日生效。


8、中誠(chéng)信綠金:2月新發(fā)22只綠色債券 體現(xiàn)成本優(yōu)勢(shì)


3月4日,中誠(chéng)信綠金發(fā)布綠色債券月報(bào),受春節(jié)假期影響,2月新發(fā)行22只綠色債券,發(fā)行規(guī)模合計(jì)621.1117億元,其中9只為碳中和債券,規(guī)模213.06億元??杀韧?lèi)債為11只,11只綠色債券全部表現(xiàn)出一定的成本優(yōu)勢(shì)(其中6只為碳中和債券、1只為可持續(xù)掛鉤綠色債券)。2022年截至2月末,可比同類(lèi)債中85%的綠色債券具有低于當(dāng)天發(fā)行的同類(lèi)債券票面利率,綠色債券發(fā)行成本低7bp-93bp。


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