應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，全球許多國(guó)家都已出臺(tái)碳中和時(shí)間表。雖進(jìn)度不盡相同，但各方都面臨一個(gè)共同的問題——錢。
博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上，不少與會(huì)者作了估算。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏預(yù)計(jì)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和需要逾250萬(wàn)億元(人民幣，下同)投資。中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示，其所在機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)未來30年中國(guó)需要487萬(wàn)億元綠色低碳投資，國(guó)際市場(chǎng)的量級(jí)還會(huì)更大，可能達(dá)到數(shù)百萬(wàn)億美元之多。
這一數(shù)字讓清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民直呼“很厲害”。他同時(shí)提出一個(gè)更復(fù)雜的挑戰(zhàn)：由于高碳資產(chǎn)價(jià)格會(huì)下降，低碳資產(chǎn)價(jià)格會(huì)上升，現(xiàn)有金融存量還會(huì)發(fā)生變化，從而影響整個(gè)國(guó)家和民眾的資產(chǎn)負(fù)債表?！般y行要幫助金融轉(zhuǎn)型，這是一件巨大的、不容易的事情?！?/p>
海量資金從哪兒來？就中國(guó)而言，劉俏提出要盡快形成碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。與此同時(shí)，碳中和實(shí)現(xiàn)過程中需要大量基礎(chǔ)設(shè)施投資，財(cái)政政策應(yīng)在其中扮演更加積極的角色。此外也要更積極地促進(jìn)綠色金融、綠色債券、綠色信貸等實(shí)現(xiàn)與碳中和相關(guān)技術(shù)的投資。
引導(dǎo)合理投資，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)央行原行長(zhǎng)周小川認(rèn)為應(yīng)從機(jī)制著手。在實(shí)現(xiàn)碳中和過程中每個(gè)時(shí)點(diǎn)都應(yīng)建立一個(gè)最優(yōu)機(jī)制，給所有的企業(yè)、投資者和金融機(jī)構(gòu)發(fā)出信號(hào)，令其了解減碳、碳匯，以及與碳有關(guān)的其他衍生品的貸款、投資未來財(cái)務(wù)收益如何，如此便可讓各方更好地按照路線圖、時(shí)間表按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家面臨著不同處境，其中也不乏錢的問題。作為世界上首個(gè)以碳關(guān)稅形式應(yīng)對(duì)氣候變化的提案，歐盟提出的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制引起不小爭(zhēng)議，這被認(rèn)為將對(duì)高碳出口國(guó)家?guī)砭薮筘?fù)面影響。而這些國(guó)家，普遍是發(fā)展中國(guó)家。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)副總裁李波對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制擔(dān)心碳泄漏的出發(fā)點(diǎn)表示理解。但他直言，該機(jī)制面臨著“綠色保護(hù)主義”的質(zhì)疑，各方對(duì)其合規(guī)性、可執(zhí)行性，以及會(huì)否導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)等亦存在很多疑問。
為避免碳邊境調(diào)節(jié)稅對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成負(fù)面影響，馬駿建議，可將其產(chǎn)生的收入放入一個(gè)特定基金，專門用于支持發(fā)展中國(guó)家減碳活動(dòng)，包括支持新的低碳技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。這樣既可使碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制繼續(xù)存活下去，也能解決由于碳邊境調(diào)節(jié)稅導(dǎo)致的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家收入分配惡化問題。
博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文亦指出，在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該盡到更多責(zé)任。他并“點(diǎn)名”美國(guó)不應(yīng)將原本承諾用于應(yīng)對(duì)氣候變化問題的資金挪用于支持烏克蘭，“這是不可接受的”。歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在財(cái)政上進(jìn)一步支持發(fā)展中國(guó)家采取氣候行動(dòng)。
