由上海市經(jīng)濟信息化委指導(dǎo)，上海市循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會編制的《2022上海市循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）于日前正式發(fā)布。
2021 年，上海市循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用行業(yè)克服新冠疫情影響，以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，以確保超大城市安全運行為己任，以“源頭減量、循環(huán)使用、再生利用”為主線，堅持新發(fā)展理念，將資源節(jié)約和循環(huán)利用作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，開好局、起好步，進一步推動形成高效率、可持續(xù)的循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展體系，呈現(xiàn)出以下特點：
一是工業(yè)固廢綜合利用率繼續(xù)領(lǐng)先全國。全市一般工業(yè)固廢綜合利用率綜合利用率為 93.96％，比上年略有上升，其中大宗工業(yè)固廢綜合利用率99.60%，再創(chuàng)歷史新高，固廢利用建材產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建筑、市政、道路建設(shè)；
二是規(guī)范企業(yè)電子電器廢棄物處置利用效果顯著提高。回收處置率102.50%，回收各類金屬同比增加長270.6%，廢塑料同比增加 59.58%，原材料回收效果顯著提升；
三是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全市實現(xiàn)再制造產(chǎn)值約 45 億元，同比增長 7%，當(dāng)年再制造航空發(fā)動機 133 臺、再制造汽車發(fā)動機 1.2 萬臺、變速箱 2.6 萬個、小型工程設(shè)備10萬余個、大型工程機械零部件 1.2 萬余個、再制造服務(wù)器及存儲設(shè)備 2 萬余臺；
四是再生能源規(guī)模持續(xù)增長。全市可再生能源發(fā)電量 68 萬（萬千瓦時），同比增長11.4%，其中垃圾發(fā)電企業(yè) 11 家，期末發(fā)電設(shè)備容量 52.8 萬（千瓦），同比增長 26.7%；
五是建筑垃圾資源化能力進一步提升。全市已建成裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用設(shè)施 12 座，資源化利用能力 590 萬噸，比上年底增加 2 座、140 萬噸；
六是再生資源回收利用保持規(guī)?；l(fā)展。全市回收利用廢鋼鐵 442.27 萬噸、有色金屬 47.22 萬噸、廢玻璃106.31 萬、廢塑料62.68 萬噸、餐廚廢棄油脂83985 噸、動植物油 62100 噸。生活垃圾資源化率達到 37.8%。
主要實施了十項舉措：
一是創(chuàng)新驅(qū)動，增強企業(yè)發(fā)展新動能。寶武環(huán)科、中冶環(huán)工、新孚美等企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，達到“國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進”水平，全市資源綜合利用企業(yè)戶均專利10項；
二是開拓發(fā)展，龍頭企業(yè)彰顯擴張能力。寶武環(huán)科、良延科技、國惠環(huán)保等骨干企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化、集成化、系統(tǒng)化發(fā)展趨勢，在廢棄物協(xié)同處置利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等方面取得積極成效。
三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動形成資源循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。本市資源綜合利用行業(yè)突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，初步形成了企業(yè)信息化回收體系、公共信息化服務(wù)、市場化電商平臺三種模式，加大提高了廢棄資源流通和生產(chǎn)要素配置效率；
四是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進行業(yè)提質(zhì)發(fā)展。注重擴大資源循環(huán)利用、下游產(chǎn)業(yè)鏈接、注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、長三角區(qū)域協(xié)同互認(rèn)，大力開展團體標(biāo)準(zhǔn)制定，年內(nèi)開展了《裝修垃圾再生料》、《廢棄線路板產(chǎn)粗銅粉》7項標(biāo)準(zhǔn)的制定；
五是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，綠色制造循環(huán)改造持續(xù)推進。以“3+6”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過培訓(xùn)、創(chuàng)建、申報、評審等環(huán)節(jié)，新創(chuàng)建市級綠色工廠 42 家、綠色設(shè)計產(chǎn)品 17項產(chǎn)品。完成了 8個國家級園區(qū)和 10 個市級園區(qū)的循環(huán)化改造驗收工作。
六是清潔生產(chǎn)，促進減污降碳協(xié)同增效。全市推進 452 家企業(yè)納入重點審核企業(yè)名單，累計推進完成自愿性清潔生產(chǎn)審核評估 141 家企業(yè)，驗收 136 家企業(yè)，實施清潔生產(chǎn)方案 1679 項。
七是樹標(biāo)立桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。13 家企業(yè)獲國家各類標(biāo)桿稱號，其中寶武環(huán)科等3 家企業(yè)獲全國資源綜合利用骨干企業(yè)稱號，鑫廣再生資源等 4 家企業(yè)列入國家先進技術(shù)目錄；銓富再生等 3 家企業(yè)通過再生資源行業(yè)規(guī)范企業(yè)公告。一批企業(yè)獲得本市質(zhì)量攻關(guān)、科普教育、產(chǎn)學(xué)研合作等獎項；
八是“放管服”并舉，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。全面開展綜合利用政策享受企業(yè)年度抽檢、工業(yè)固廢處置利用合規(guī)性評、固廢產(chǎn)生量申報和跨省備案工業(yè)，基本加群里奇可監(jiān)控、可追溯、可評價的工業(yè)固廢管理機制；
九是政策發(fā)力，創(chuàng)造資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。落實好國家稅收扶持政策、助推企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定出臺《關(guān)于支持本市資源循環(huán)利用行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》，全方位、系統(tǒng)化支持資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大專項資金扶持力度，支持循環(huán)利用和再制造重點項目建設(shè)；
十是開放合作，推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。建立了三省一市相關(guān)行業(yè)協(xié)會常態(tài)化合作機制，組織、參與長三角地區(qū)資源循環(huán)利用發(fā)展論壇、項目對接 、技術(shù)交流、團體標(biāo)準(zhǔn)制定，推動一批合作項目落地。
