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碳訊周報(2022年6月6日-6月12日)|《“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》將出臺;綠色建材下鄉(xiāng)全面啟動;《中國綠色債券原則》將發(fā)布

來源:21世紀經(jīng)濟報道 時間:2022-12-01 16:55:40

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一、碳中和政策


1、孫金龍:完善綠色低碳政策體系,出臺《“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》


近日,生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍發(fā)表的《為全球氣候治理貢獻中國智慧中國方案中國力量》文章提出,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動,持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,加快綠色低碳科技革命,完善綠色低碳政策體系,積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理。


文章指出,積極推進應對氣候變化立法。出臺《“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》和《減污降碳協(xié)同增效實施方案》。發(fā)布《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》,不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等適應氣候變化能力。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。加快推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,持續(xù)加強全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,在發(fā)電行業(yè)碳市場運行良好基礎(chǔ)上,逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)。


文章還指出,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。編制實施《生物多樣性保護重大工程十年規(guī)劃(2021—2030年)》,更新中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,不斷提升生物多樣性保護水平,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。


2、綠色建材下鄉(xiāng)全面啟動:浙江獲批首個試點,津魯川積極申報


6月6日,2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動信息發(fā)布及線上平臺啟動會正式召開,會議發(fā)布了2022年首批下鄉(xiāng)活動產(chǎn)品清單及企業(yè)名錄,啟動了綠色建材下鄉(xiāng)活動電商平臺,加快推動綠色建材下鄉(xiāng)活動。下一步,綠色建材下鄉(xiāng)活動將充分調(diào)動和匯聚各方力量,發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢,利用“線上”和“線下”兩個渠道,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,引導綠色消費,努力實現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。工


信部等六部門日前發(fā)布了首批2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動產(chǎn)品清單及企業(yè)名錄,并啟動活動公共信息發(fā)布平臺,鼓勵有條件的地區(qū)對綠色建材消費予以適當補貼或貸款貼息,發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢,引導激發(fā)消費。


今年工信部將按照“部門指導、市場主導、試點先行”的原則,在全國范圍內(nèi)選擇5個左右基礎(chǔ)條件好、有積極性的地區(qū)試點開展活動。目前,浙江省通過申報已經(jīng)獲批成為第一個綠色建材下鄉(xiāng)活動的試點地區(qū),天津、山東、四川等地也在積極申報。


3、能源局:將抽水蓄能作為穩(wěn)經(jīng)濟的重大任務


6月10日,國家能源局召開推進抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)視頻會議,貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施部署以及促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案要求,加快抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè),推進抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展。會議提出,要將抽水蓄能作為落實國務院穩(wěn)經(jīng)濟部署、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的重大任務,作為加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進新能源發(fā)展、實現(xiàn)雙碳目標的重要工作。


會議要求,要落實國務院穩(wěn)經(jīng)濟部署,明確抽水蓄能年度及“十四五”發(fā)展目標和任務,加快推進各項工作。做好抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào),統(tǒng)籌投資、設(shè)計、建設(shè)、運行、設(shè)備制造等各環(huán)節(jié)。強化資源配置,加強勘測設(shè)計工作,滿足質(zhì)量和進度要求。提前謀劃電力設(shè)備制造結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高機組設(shè)備制造產(chǎn)能,滿足當前及未來抽水蓄能大規(guī)模開工建設(shè)需要。在大力發(fā)展大型抽水蓄能項目的同時,因地制宜積極推進發(fā)展中小型抽水蓄能,抓緊啟動示范應用。做好新項目納入抽水蓄能中長期規(guī)劃重點實施項目和規(guī)劃修訂調(diào)整工作。


4、發(fā)改委、能源局:新型儲能可作為獨立主體參與電力市場


6月7日,國家發(fā)展改革委辦公廳及國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》。通知提出,要建立完善適應儲能參與的市場機制,鼓勵新型儲能自主選擇參與電力市場,堅持以市場化方式形成價格,持續(xù)完善調(diào)度運行機制,發(fā)揮儲能技術(shù)優(yōu)勢,提升儲能總體利用水平,保障儲能合理收益,促進行業(yè)健康發(fā)展。


通知提出,新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場,鼓勵配建新型儲能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場,加快推動獨立儲能參與電力市場配合電網(wǎng)調(diào)峰,充分發(fā)揮獨立儲能技術(shù)優(yōu)勢提供輔助服務,優(yōu)化儲能調(diào)度運行機制,進一步支持用戶側(cè)儲能發(fā)展,建立電網(wǎng)側(cè)儲能價格機制。


5、全國碳市場碳價保持不變


6月6日-10日全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量150,050噸,總成交額8,957,950.00元。掛牌協(xié)議交易周成交量50噸,周成交額2,950.00元,最高成交價59.00元/噸,最低成交價59.00元/噸,6月10日收盤價為59.00元/噸,與前一周最后一個交易日持平。大宗協(xié)議交易周成交量150,000噸,周成交額8,955,000.00元。截至6月10日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量192,986,730噸,累計成交額8,433,653,965.02元。


二、綠色金融


1、交易商協(xié)會曹媛媛:綠標委將適時發(fā)布《中國綠色債券原則》


6月2日,綠色債券標準委員會(以下簡稱:綠標委)線上召開第六次委員會會議。會議就評估認證機構(gòu)市場化評議工作及年度工作計劃等議題進行了審議。交易商協(xié)會副秘書長、綠標委主任委員曹媛媛表示,綠標委將適時啟動發(fā)布《中國綠色債券原則》,推動國內(nèi)綠色債券市場標準統(tǒng)一。后續(xù)將以評估認證市場化評議結(jié)果發(fā)布為契機,通過線上論壇、講座等形式繼續(xù)加大綠色債券宣傳推廣力度;同時,持續(xù)加強評估認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)檢查工作,強化交叉檢查等制度建設(shè),規(guī)范評估認證機構(gòu)行為。


2、交易商協(xié)會擬創(chuàng)新推出轉(zhuǎn)型債券,支持傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型


近日,交易商協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于開展轉(zhuǎn)型債券相關(guān)創(chuàng)新試點的通知》(以下簡稱:通知),擬創(chuàng)新推出轉(zhuǎn)型債券,應對氣候變化目標,支持傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。


通知規(guī)定,轉(zhuǎn)型債券,是指為支持適應環(huán)境改善和應對氣候變化,募集資金專項用于低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的債務融資工具。資金應專項用于企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域,重點推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型信息披露在參考國際經(jīng)驗、結(jié)合國內(nèi)實踐的基礎(chǔ)上,全面展示發(fā)行人轉(zhuǎn)型的相關(guān)信息。第三方評估認證也應參照國際標準,建議發(fā)行人聘請評估認證機構(gòu)出具轉(zhuǎn)型評估報告。并且設(shè)立募集資金監(jiān)管賬戶或?qū)m椯~戶管理資金。


3、中信銀行落地無錫市首筆碳排放跨境交易


據(jù)媒體報道,中信銀行南京分行為遠景科技集團成功辦理碳排放跨境匯款110.5萬美元,這是無錫地區(qū)落地的首筆碳排放類型跨境交易。本筆跨境交易中,遠景科技集團通過其全資子公司江蘇景融售電有限公司與境外公司簽訂國際核證碳減排標準VCS農(nóng)業(yè)碳信用的現(xiàn)貨采購合同,合同金額為110.5萬美元,用于集團碳匯儲備和自身碳中和。在國家外匯管理局無錫市中心支局的指導下,該分行立足業(yè)務特點量身定制方案,為企業(yè)設(shè)計了資金匯出模式,助力該筆跨境碳交易順利落地。


4、湖北出臺金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展專項政策措施


近日,人民銀行武漢分行出臺了《關(guān)于金融支持湖北省綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確12條具體支持措施,引導金融機構(gòu)擴大綠色金融資源投入,提升綠色低碳轉(zhuǎn)型金融服務水平。


《實施意見》明確湖北省綠色低碳轉(zhuǎn)型金融支持工作目標,力爭到2022年末,全省綠色貸款余額增速超過全國平均水平,達到40%,17個市州6大領(lǐng)域內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)信貸支持全覆蓋,到年末綠色貸款占各項貸款余額的比重提升2個百分點,引導相關(guān)銀行大力申報使用兩項綠色貨幣政策工具,確保符合條件的碳減排貸款和煤炭清潔高效利用貸款發(fā)放金額逐季多增。


《實施意見》重點指出加強“鄂綠通”平臺建設(shè),加快推進“鄂綠通”平臺功能優(yōu)化,以“鄂綠通”平臺、重大項目融資對接服務平臺、重點企業(yè)融資對接服務平臺、貨幣政策工具對接管理系統(tǒng)構(gòu)建“四位一體”的綠色金融信息管理系統(tǒng)。推動建立湖北綠色企業(yè)(項目)認證評價體系,實現(xiàn)綠色項目的精準投向。


5、重慶首個氣候投融資試點通過國家評審


近日,重慶市兩江新區(qū)申報的全市首個氣候投融資試點通過國家相關(guān)部門評審。到2023年,兩江新區(qū)將基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境;到2025年,將集聚一批活躍的氣候友好型市場主體,探索形成一批可持續(xù)的氣候投融資發(fā)展模式。目前,兩江新區(qū)已初步形成高質(zhì)量、高效益、低污染、低碳排的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比工業(yè)總產(chǎn)值近60%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達68.4%,兩江新區(qū)綠色貸款余額約1366億元,居全市第一,具有開展試點的良好基礎(chǔ)。


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