導(dǎo)讀：全球范圍內(nèi)，已經(jīng)有約30個國家地區(qū)出臺了碳中和時間表，未來綠色能源和產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展已是大勢所趨。2021年，全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場正式啟動。建設(shè)全國性碳市場，利用市場機制降碳，是重大理論和實踐創(chuàng)新，對全球的綠色低碳發(fā)展有重大的里程碑意義。
二十大報告強調(diào)，我們要“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”、“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”、“推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”、“積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和”。如何通過碳市場實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展？主要通過碳的核算和碳的控制兩個環(huán)節(jié)，即“碳足跡”和“碳交易”。
一是在碳的核算環(huán)節(jié)，碳足跡建立在全生命周期的基礎(chǔ)上，能夠?qū)ζ髽I(yè)或產(chǎn)品全部環(huán)節(jié)的碳排放進行核算。從核算方法來看，未來更科學(xué)化、精準(zhǔn)化的混合生命周期評價方法，結(jié)合宏觀微觀維度，核算全生命周期的碳排放，將更好助力碳市場健康發(fā)展。從低碳化效果上來看，碳足跡將涵蓋內(nèi)部原材料采購、技術(shù)開發(fā)，外部生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等眾多方面，從生產(chǎn)到消費全環(huán)節(jié)流程，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化。
二是在碳的控制環(huán)節(jié)，即碳交易市場的運營環(huán)節(jié)，相對于碳稅等其他減排政策，碳交易機制具有靈活高效的優(yōu)勢，是實現(xiàn)碳中和的主流選擇。從運行機制來講，碳交易市場以配額交易為基礎(chǔ)，以國家核證自愿減排量（CCER）交易為補充。實現(xiàn)了對碳排放總量的控制，保障了碳排放控制的經(jīng)濟性，降低社會減排成本。從功能定位上來看，碳交易的一級市場對碳排放量進行調(diào)控，二級市場則對碳排放權(quán)進行定價，充分發(fā)揮市場機制的作用。從未來發(fā)展來說，碳交易市場不斷發(fā)展，更成熟的碳金融市場也將更好服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)碳中和使命。碳期權(quán)、碳期貨、與碳排放權(quán)相掛鉤的債券產(chǎn)品，拓展企業(yè)碳融資渠道，提升企業(yè)參與碳市場積極性。
放眼全球，碳足跡管理疊加碳交易制度，已成為各國實現(xiàn)碳中和的“最優(yōu)解”。我國碳排放市場方興未艾，眾多行業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)展空間較大。建設(shè)完善全國碳市場，可順暢碳價傳導(dǎo)，緩解區(qū)域碳價差異。逐步擴大碳管理行業(yè)納入范圍，擴大碳交易覆蓋主體，實現(xiàn)碳交易在成交量、成交額等方面的突破。合理發(fā)展和利用碳金融工具，有效發(fā)揮碳金融服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)碳中和的重要使命，最終實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目的。
