近日，省財政廳制發(fā)《關(guān)于財政支持生態(tài)文明建設(shè) 推動綠色低碳發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），加快構(gòu)建有利于我省生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，為加快美麗遼寧建設(shè)提供有力財政保障。
據(jù)省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在充分發(fā)揮財政基礎(chǔ)性和支柱性作用的同時，我省力爭到2025年，初步建立該政策體系框架，并不斷增強(qiáng)資金保障能力，有效提高資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，使資金投入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以促進(jìn)推動綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)等重點(diǎn)工作取得階段性成效。
《實(shí)施意見》明確，將我省“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，納入財政支持方向，通過分類施策，確保財政支持生態(tài)文明建設(shè)政策措施覆蓋全面、精準(zhǔn)有效。重點(diǎn)支持六大領(lǐng)域，包括：通過依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，開展新型儲能技術(shù)試點(diǎn)示范等工作，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系；通過推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化改造，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用、城市更新工程等，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；助力綠滿遼寧工程建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，支持生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)；支持綠色低碳科技創(chuàng)新；支持資源節(jié)約利用。
為推動相關(guān)工作的順利開展，《實(shí)施意見》對強(qiáng)化財政資源統(tǒng)籌作了明確規(guī)定，要求各部門要推動資金、稅收、政府采購等政策協(xié)同發(fā)力，通過推動相關(guān)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、強(qiáng)化財政資金支持引導(dǎo)作用、構(gòu)建市場化多元化投入機(jī)制、建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、發(fā)揮稅收政策激勵約束作用、落實(shí)政府綠色采購六方面的政策措施，落實(shí)各級財政支出責(zé)任，促進(jìn)有為政府和有效市場更好結(jié)合，構(gòu)建多維度、多層面財稅政策體系，形成財政政策疊加效應(yīng)。
《實(shí)施意見》還提出要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，并制定了相關(guān)保障措施，強(qiáng)調(diào)將工作成效、績效評價等作為生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域資金分配的重要依據(jù)，建立激勵約束機(jī)制。推動分類補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償統(tǒng)籌兼顧，縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)績效監(jiān)管等方面提出措施和要求，促進(jìn)財政政策發(fā)揮最大效益。
下一步，省財政廳將充分發(fā)揮財政職能作用，完善財稅政策措施，加大資金籌措力度，指導(dǎo)各級財政部門按照《實(shí)施意見》要求，抓好相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)，做到有序高效落實(shí)到位。
