一、碳中和政策
1、科技支撐“雙碳”實(shí)施方案：研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)
8月17日，科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。
《實(shí)施方案》提出，到2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，支撐單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)，形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。
2、2023年初步建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系
8月19日，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》(下稱《方案》)。其中提出，到2023年，基本建立職責(zé)清晰、分工明確、銜接順暢的部門協(xié)作機(jī)制，初步建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。到2025年，統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高，為碳達(dá)峰碳中和工作提供全面、科學(xué)、可靠數(shù)據(jù)支持?！斗桨浮丰槍?duì)區(qū)域?qū)用妫▏液偷胤剑?、行業(yè)企業(yè)層面、產(chǎn)品層面三類核算對(duì)象，同時(shí)結(jié)合服務(wù)于談判履約的國家溫室氣體清單編制工作，提出四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)要求。
3、極端高溫天氣影響下水電大省四川限電
8月以來，全國大范圍陷入持續(xù)高溫，極端高溫天氣影響下，多地電力供應(yīng)緊張。安徽、浙江、江蘇、四川、重慶等多地已經(jīng)啟動(dòng)有序用電。四川省緊急制定了《四川省2022年迎峰度夏部分高載能行業(yè)停產(chǎn)讓電于民實(shí)施方案》，從8月14日-20日（據(jù)最新消息，時(shí)間將延遲到8月25日），對(duì)部分高載能企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)讓電于民的調(diào)控，讓出用電負(fù)荷約700萬千瓦。
當(dāng)前，四川省電力供需形勢(shì)已由7月的高峰時(shí)期電力“緊缺”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿祀娏﹄娏俊半p缺”的嚴(yán)峻局面，預(yù)計(jì)全省最大用電負(fù)荷將比去年同期增加25%，電力保供已經(jīng)進(jìn)入最嚴(yán)峻最極端的時(shí)刻。國家電網(wǎng)提出，將發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，組織跨區(qū)跨省余缺互濟(jì)，最大限度支援川渝地區(qū)電力供應(yīng)。同時(shí)，增大水電留川規(guī)模，大幅削減四川低谷年度外送計(jì)劃電力。
4、中央氣象臺(tái)發(fā)布南方高溫干旱雙預(yù)警
中央氣象臺(tái)8月20日繼續(xù)發(fā)布高溫紅色預(yù)警。7月21日以來，中央氣象臺(tái)已連續(xù)31天發(fā)布高溫預(yù)警、連續(xù)第9天發(fā)布高溫紅色預(yù)警。預(yù)計(jì)本輪高溫將持續(xù)到25日，26日至27日南方地區(qū)高溫范圍將減小、強(qiáng)度有所減弱。
同時(shí)，中央氣象臺(tái)20日升級(jí)氣象干旱預(yù)警，由原來的氣象干旱黃色預(yù)警升級(jí)為橙色預(yù)警，這也是第三天連續(xù)發(fā)布?xì)庀蟾珊殿A(yù)警。未來三天，江蘇南部、安徽南部、河南西南部、湖北西部、浙江大部、江西、湖南、貴州大部、重慶、四川大部、甘肅東南部和西藏中東部等地存在中度及以上氣象干旱，多?。▍^(qū)、市）重度及以上氣象干旱范圍明顯加大。預(yù)計(jì)，未來3天，上述旱區(qū)大部仍維持高溫少雨天氣，氣象干旱將持續(xù)發(fā)展。
5、歐洲高溫干旱加劇能源和糧食危機(jī)
今年2月以來，歐洲的能源形勢(shì)急劇惡化。在席卷全歐洲的罕見干旱加碼下，歐洲還面臨著萊茵河水位下降帶來的內(nèi)河航運(yùn)問題，河流干涸帶來的水力發(fā)電問題，還有土地干涸和山火頻發(fā)進(jìn)而影響到的糧食危機(jī)。不少歐洲國家的電力生產(chǎn)也因此面臨嚴(yán)重威脅。
8月18日，受能源供應(yīng)吃緊和天氣等原因影響，歐洲天然氣基準(zhǔn)荷蘭TTF天然氣期貨結(jié)算價(jià)上漲6.7%至每兆瓦時(shí)241歐元，刷新了3月初俄烏沖突剛爆發(fā)時(shí)創(chuàng)下的收盤紀(jì)錄。8月19日荷蘭TTF天然氣期貨價(jià)格再度上漲。
歐洲電價(jià)也在上漲。8月19日，德國明年交付的電力價(jià)格漲逾1%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的545歐元/兆瓦時(shí)，法國和北歐等地電價(jià)本周也連創(chuàng)新高。根據(jù)英國政府最新分析，英國可能在今冬面臨約為峰值需求六分之一的電力缺口。
6、國家能源局：1-7月風(fēng)電、太陽能發(fā)電增速超兩位數(shù)
8月19日，國家能源局發(fā)布1-7月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至7月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量約24.6億千瓦，同比增長8.0%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.4億千瓦，同比增長17.2%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約3.4億千瓦，同比增長26.7%。
7、川渝聯(lián)手推動(dòng)能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展：推動(dòng)電網(wǎng)一體化，提高能源安全儲(chǔ)備能力
8月17日，重慶市人民政府和四川省人民政府共同發(fā)布《推動(dòng)川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》共提出七大重點(diǎn)任務(wù)：建設(shè)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，推動(dòng)川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)，提高能源安全儲(chǔ)備能力，推動(dòng)能源消費(fèi)清潔轉(zhuǎn)型，提高能源現(xiàn)代化治理能力，提高能源供應(yīng)安全保障能力，提高能源產(chǎn)業(yè)競爭能力。
《方案》指出，到2025年，基本建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，能源利用效率持續(xù)提升，能源科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活用能品質(zhì)進(jìn)一步改善，能源綜合生產(chǎn)能力、清潔能源裝機(jī)占比、清潔能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。
8、浙江公布碳達(dá)峰碳中和科技發(fā)展十大優(yōu)秀案例
8月16日，在首屆中國綠色低碳創(chuàng)新大會(huì)期間，中國工程院院士高翔發(fā)布了《浙江省碳達(dá)峰碳中和科技發(fā)展十大優(yōu)秀案例》，作為浙江進(jìn)一步總結(jié)提煉“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐成果。十大優(yōu)秀案例分別為：1.泛亞運(yùn)城市級(jí)低碳新型電力系統(tǒng)；2.氫能“制-儲(chǔ)-運(yùn)-用”關(guān)鍵技術(shù)；3.船舶綠色低碳技術(shù)與裝備；4.近海碳通量遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)；5.農(nóng)業(yè)與土壤減污降碳協(xié)同防治技術(shù)；6.清潔低碳綜合能源供應(yīng)示范；7.風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與裝備；8.規(guī)?；夥a(chǎn)業(yè)集群；9.碳匯金融支持體系；10.零碳未來鄉(xiāng)村示范。
二、綠色金融
1、馬駿：地方氣候投融資試點(diǎn)應(yīng)構(gòu)建五大模塊
近日，中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿在接受媒體專訪時(shí)表示，九部門公布?xì)夂蛲度谫Y試點(diǎn)名單，是支持和加速城市應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的重要舉措，也為參與試點(diǎn)的地方提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。
馬駿認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必須要有大規(guī)模的投資，而資金不足已經(jīng)成為其最大瓶頸?；谖覈嗄陙碓诘胤介_展綠色金融試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，要在地方上有效推進(jìn)氣候投融資，至少要構(gòu)建包含如下五大模塊的體系：氣候投融資項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)、碳核算與氣候信息披露要求、項(xiàng)目與資金對(duì)接機(jī)制、綠色金融與轉(zhuǎn)型產(chǎn)品創(chuàng)新、政府激勵(lì)措施等。如果設(shè)計(jì)和落實(shí)得當(dāng)，由這五個(gè)模塊構(gòu)成的體系可以在防范“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)有效動(dòng)員較大規(guī)模的資金支持氣候投融資項(xiàng)目。
具體而言，馬駿建議氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)參照現(xiàn)有的綠色金融目錄（如《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》）中有明確氣候效益（即可以產(chǎn)生氣候減緩和適應(yīng)效果）的項(xiàng)目清單，作為選擇氣候投融資項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)；建立區(qū)域碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法、碳計(jì)量和監(jiān)測(cè)體系，建立重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放核算體系，并明確要求在試點(diǎn)地區(qū)針對(duì)企業(yè)和個(gè)人建立碳賬戶；在本地建立綠色項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目與資金高效對(duì)接；重點(diǎn)開發(fā)支持高碳企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品等；充分利用現(xiàn)有的綠色金融激勵(lì)政策，創(chuàng)新激勵(lì)措施等。
2、中國銀行披露第二季度碳減排貸款信息
8月15日，中國銀行股份有限公司（以下簡稱中國銀行）向公眾披露了機(jī)構(gòu)獲得碳減排支持工具支持的碳減排項(xiàng)目數(shù)量、碳減排貸款金額和加權(quán)平均利率、碳減排貸款帶動(dòng)的年度碳減排量。
2022年第二季度，中國銀行在碳減排支持工具支持下，合計(jì)向231個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款1841290.40萬元，貸款加權(quán)平均利率3.59%，帶動(dòng)的年度碳減排量為5071568.58噸二氧化碳當(dāng)量，其中碳減排效應(yīng)最為顯著的項(xiàng)目有上海白鷺新能源崇明區(qū)128MW漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、圖木舒克粵電瀚海兵團(tuán)三師40萬千瓦光伏項(xiàng)目、華潤赤壁日曜350MW漁光互補(bǔ)項(xiàng)目等。本年度，中國銀行累計(jì)向306個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款3230532.82萬元，貸款加權(quán)平均利率3.71%，帶動(dòng)的年度碳減排量為8453451.82噸二氧化碳當(dāng)量。獲得碳減排支持工具支持以來，中國銀行累計(jì)向396個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款5578151.15萬元，貸款加權(quán)平均利率3.81%,帶動(dòng)的年度碳減排量為12692486.33噸二氧化碳當(dāng)量[ 扣除第一次、第二次自查后申請(qǐng)扣減的金額。
3、南京銀行擬發(fā)行不超50億元綠色金融債券
南京銀行8月15日公告，公司第九屆董事會(huì)第十二次會(huì)議決議通過關(guān)于審議南京銀行股份有限公司發(fā)行綠色金融債券的議案。議案提出為貫徹國家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要舉措，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，進(jìn)一步支持綠色信貸業(yè)務(wù)，加快建設(shè)生態(tài)文明，服務(wù)綠色發(fā)展，支持綠色產(chǎn)業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，公司擬發(fā)行不超過人民幣50億元的綠色金融債券。
議案規(guī)定各次債券期限原則上不超過 5 年期，可分為3 年期和5 年期固定利率品種，各次債券募集的資金將依據(jù)適用法律和監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，用于滿足公司資產(chǎn)負(fù)債配置需要，充實(shí)資金來源，優(yōu)化負(fù)債期限結(jié)構(gòu)，全部用于中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》規(guī)定的綠色項(xiàng)目。
4、廣碳所與中信證券簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略
8月18日，廣州碳排放權(quán)交易中心（“廣碳所”）與中信證券簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信證券與廣碳所將圍繞碳交易、綠色金融服務(wù)創(chuàng)新、碳金融跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大合作事宜進(jìn)行協(xié)商和決策；對(duì)碳市場創(chuàng)新業(yè)務(wù)、碳金融衍生品等前沿領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題，共同開展課題研究，共同推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和示范項(xiàng)目。
根據(jù)合作協(xié)議，未來雙方將深化在國際化、市場化方面的合作，共同聚焦服務(wù)國家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，貫徹新發(fā)展理念，積極落實(shí)國家“十四五”期間加快推進(jìn)碳排放交易、發(fā)展綠色金融應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作要求，共同提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。
5、川渝攜手打造氣候投融資示范先行區(qū)
8月16日，據(jù)重慶兩江新區(qū)消息，重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)將協(xié)同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，打造氣候投融資示范先行區(qū)。兩江新區(qū)、天府新區(qū)推出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化合作十大重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是其中之一。
具體而言，雙方將聯(lián)合爭取氣候投融資試點(diǎn)。加快推進(jìn)華能兩江燃機(jī)二期項(xiàng)目等川渝合作能源基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)動(dòng)做好危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移監(jiān)管工作。共建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)庫，互通維保單位執(zhí)法信息。
兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在后續(xù)氣候投融資試點(diǎn)工作上，雙方將在政策互通、項(xiàng)目互認(rèn)、智庫共享等方面積極合作，聯(lián)動(dòng)打造成渝地區(qū)雙城氣候投融資示范先行區(qū)。
6、河北推出首個(gè)專門支持節(jié)水工作的綠色貸款業(yè)務(wù)
8月16日，河北省水利廳、省工信廳、興業(yè)銀行石家莊分行在石家莊舉行綠色金融支持河北省“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)簽約儀式?！肮?jié)水貸”業(yè)務(wù)是河北推出的第一個(gè)為節(jié)水工作提供金融支持的綠色貸款業(yè)務(wù)。該產(chǎn)品主要針對(duì)節(jié)水技術(shù)改造、供水管網(wǎng)改造、計(jì)量監(jiān)測(cè)和漏損管控體系建設(shè)、非常規(guī)水源利用、分質(zhì)供水、節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水專業(yè)化服務(wù)等項(xiàng)目和各類節(jié)水企業(yè)給予融資支持；優(yōu)先支持水效領(lǐng)跑者企業(yè)、省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，以及通過國家節(jié)水標(biāo)志證書的產(chǎn)品和裝備制造企業(yè)。是引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入節(jié)水領(lǐng)域的專屬貸款。
撰稿：李德尚玉、李明明 （實(shí)習(xí)生 王彤燁、張旭）
