一、碳中和政策
1、COP27大會(huì)召開(kāi)，損失損害議題成焦點(diǎn)
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）于11月6日至18日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉辦，“損失和損害”議題首次被列入氣候峰會(huì)官方議程。
面對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，大會(huì)旨在團(tuán)結(jié)各方，聚焦“落實(shí)”，推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程。COP27將在COP26的成果基礎(chǔ)上，圍繞減少排放、幫助各國(guó)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)氣候變化、為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取上述方面的支持、加強(qiáng)對(duì)減少煤炭使用的承諾等展開(kāi)。
《公約》秘書(shū)處表示，本屆大會(huì)將聚焦“落實(shí)”，期待各國(guó)通過(guò)立法、政策、項(xiàng)目等途徑表明本國(guó)如何實(shí)施《巴黎協(xié)定》。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯近日表示，COP27需要為推動(dòng)落實(shí)針對(duì)當(dāng)前氣候挑戰(zhàn)的解決方案邁出實(shí)質(zhì)一步。
2、COP14大會(huì)在武漢開(kāi)幕
11月5日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)（COP14）在武漢開(kāi)幕，這是我國(guó)首次承辦這一國(guó)際濕地盛會(huì)，世界目光再次聚焦武漢。大會(huì)的主題是“珍愛(ài)濕地，人與自然和諧共生”，濕地保護(hù)需要全球共同努力、攜手共建。
大會(huì)以“珍愛(ài)濕地，人與自然和諧共生”為主題，探討現(xiàn)代城市中人與自然和諧相處之道，促進(jìn)各方深度參與全球環(huán)境治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
中國(guó)作為COP14的主席國(guó)將全面領(lǐng)導(dǎo)公約事務(wù)。其中主會(huì)場(chǎng)主要活動(dòng)包括COP14大會(huì)開(kāi)幕式、部長(zhǎng)級(jí)高級(jí)別會(huì)議、中國(guó)履約30周年成就展、中國(guó)系列邊會(huì)、濕地現(xiàn)場(chǎng)考察，并發(fā)布《武漢宣言》。
3、生態(tài)環(huán)境部就碳交易配額設(shè)定與分配征求意見(jiàn)
11月3日，據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、降低全社會(huì)減排成本的重要作用，切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)碳市場(chǎng)）2021與2022年度配額分配工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制形成了《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿提出，基本延續(xù)配額分配制度的總體框架、行業(yè)范圍、納入門(mén)檻、主要規(guī)則以及基于排放強(qiáng)度設(shè)計(jì)配額分配機(jī)制。持續(xù)完善配額分配制度，夯實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升信息化管理水平。堅(jiān)持政策導(dǎo)向。鼓勵(lì)大容量、高能效、低排放機(jī)組和承擔(dān)熱電聯(lián)產(chǎn)任務(wù)等機(jī)組，支持優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)降低社會(huì)減排成本的作用。
4、國(guó)家能源局：積極研究?jī)?chǔ)能扶持政策
11月2日，國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02806號(hào)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展類178號(hào)）提案答復(fù)的函。文件指出，國(guó)家能源局先后實(shí)施了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出科學(xué)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與能源相關(guān)規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展，推動(dòng)因地制宜、多元化發(fā)展新型儲(chǔ)能。下一步，國(guó)家能源局將強(qiáng)化新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，積極研究?jī)?chǔ)能扶持政策，共同推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
5、《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)
11月2日，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)?！兑?guī)劃》從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警、生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生態(tài)安全、多介質(zhì)環(huán)境污染綜合防治、固廢減量與資源化利用、新污染物治理與國(guó)際履約、應(yīng)對(duì)氣候變化六個(gè)方面提出具體發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》總體目標(biāo)是，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)境健康、化學(xué)品安全、全球氣候變化等重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)研究；研發(fā)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、固廢減量與資源化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成高端新技術(shù)、新材料、新裝備，引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升；完善適合生態(tài)環(huán)境學(xué)科、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新模式，構(gòu)建面向現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、滿足多主體需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。
6、國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師魯俊嶺：我國(guó)風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模占全球1/3以上
11月3日，國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師魯俊嶺在2022年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇上透露，截至目前，我國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到3.48億千瓦和3.59億千瓦，占全球風(fēng)電光伏裝機(jī)總規(guī)模的1/3以上，連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。
7、工信部：加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系和綠色制造支撐體系
近日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)2022年工業(yè)綠色低碳發(fā)展座談會(huì)。會(huì)議指出，要堅(jiān)持兩手發(fā)力，加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系和綠色制造支撐體系，把全面推行綠色制造作為工業(yè)和信息化領(lǐng)域“雙碳”工作重要抓手，全面提升企業(yè)綠色發(fā)展能力。要找準(zhǔn)方向和重點(diǎn)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等“六個(gè)轉(zhuǎn)型”。要多措并舉、協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，積極創(chuàng)新行業(yè)管理和服務(wù)手段，不斷完善政策措施和標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、綠色金融
1、中國(guó)與新加坡深化綠色金融和數(shù)字化合作
11月1日至2日，中新雙邊合作聯(lián)委會(huì)第十八次會(huì)議、蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第二十三次會(huì)議、天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第十四次會(huì)議和中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)后中新兩國(guó)達(dá)成了19項(xiàng)協(xié)議，覆蓋綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)互通三大主題，深化從綠色融資、數(shù)字化到創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作。例如，新加坡金融管理局和中國(guó)人民銀行將成立綠色金融工作組，探索中國(guó)及其他國(guó)家的綠色投資機(jī)會(huì)。
2、北京三季度末綠色貸款余額增長(zhǎng)42.9%
11月3日下午，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、外匯局北京外匯管理部舉行“加強(qiáng)金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)著力推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)人行營(yíng)管部調(diào)查統(tǒng)計(jì)處副調(diào)研員孫玉實(shí)在發(fā)布會(huì)上介紹，北京地區(qū)三季度末本外幣綠色貸款余額同比增長(zhǎng)42.9%，比上季末高1.0個(gè)百分點(diǎn)，前三季度綠色貸款增加3126.5億元，同比多增1741.0億元。
分用途看，基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額分別同比增長(zhǎng)23.1%、98.7%、41.4%。分行業(yè)看，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)綠色貸款余額同比增長(zhǎng)52.4%，前三季度增加677.7億元；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)綠色貸款余額同比增長(zhǎng)16.7%，前三季度增加722.0億元。
3、長(zhǎng)三角示范區(qū)將建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
11月1日，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩省一市發(fā)展改革部門(mén)印發(fā)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和高質(zhì)量綠色發(fā)展。實(shí)施方案的重點(diǎn)是通過(guò)加快探索建立五大機(jī)制（協(xié)同的生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制、統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制），形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)全鏈條的工作體系，更好將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
4、江蘇1-10月綠色債券發(fā)行數(shù)量列全國(guó)第三
今年1-10月，江蘇綠色債券發(fā)行數(shù)量居全國(guó)第三，面向全社會(huì)融資76次，為一批綠色項(xiàng)目提供資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在江蘇發(fā)行的 76 單綠色債券中，發(fā)行主體屬于工業(yè)領(lǐng)域的有32單、屬于金融業(yè)的有25單，這兩類占比達(dá)75%。在工業(yè)領(lǐng)域發(fā)行主體中，多數(shù)為軌道交通、建筑與工程、工業(yè)集團(tuán)企業(yè)。僅今年9月，江蘇就發(fā)行8單綠色債券，支持基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。其中，揚(yáng)州市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)行規(guī)模5億元的 2022 年度第一期綠色中期票據(jù)(碳中和債)，創(chuàng)該市近 3 年中長(zhǎng)期債券最低利率。
5、工商銀行構(gòu)建項(xiàng)目投融資對(duì)生物多樣性影響的評(píng)估方法學(xué)
近日，中國(guó)工商銀行湖州分行從項(xiàng)目投融資層面入手，研究構(gòu)建貸款項(xiàng)目對(duì)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)與影響的評(píng)估方法和指標(biāo)體系。由于金融機(jī)構(gòu)在社會(huì)資金配置中起著決定性作用，其投資方向會(huì)對(duì)生物多樣性帶來(lái)巨大的影響。但因缺乏全面綜合性的生物多樣性金融框架和標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致對(duì)生物多樣性有負(fù)面影響的項(xiàng)目難以界定。該研究的思路構(gòu)建在壓力-狀態(tài)-響應(yīng)的分析框架之上，主要從行內(nèi)存量項(xiàng)目庫(kù)中選取淡水漁業(yè)、禽畜養(yǎng)殖、果蔬種植等與生物多樣性關(guān)聯(lián)度較高的作為試點(diǎn)，通過(guò)分析此類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的依賴性和項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的水質(zhì)退化、水文條件變化和自然棲息地破碎化等環(huán)境變化，建立包括項(xiàng)目地理位置影響、項(xiàng)目生態(tài)影響、項(xiàng)目對(duì)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)影響在內(nèi)的評(píng)估方法學(xué)。
6、交通銀行推動(dòng)全國(guó)首單綠色雙幣種明珠債落地
近日，交通銀行推動(dòng)全國(guó)首單綠色雙幣種自貿(mào)區(qū)離岸債券（“明珠債”）——上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司10億元人民幣、5000萬(wàn)歐元自貿(mào)區(qū)離岸債券（以下簡(jiǎn)稱“臨港綠債”）成功落地。交行充分發(fā)揮市場(chǎng)獨(dú)創(chuàng)的“投資者+主承銷商+境外信托人+中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司清算行+本地結(jié)算行”五位一體自貿(mào)區(qū)離岸債券綜合金融服務(wù)方案優(yōu)勢(shì)，由倫敦分行和首爾分行作為境外投資者成功中標(biāo)并投資，香港分行作為聯(lián)席主承銷商積極參與發(fā)行和承銷工作，上海市分行作為中央結(jié)算公司清算行為本次發(fā)行提供便捷高效的結(jié)算服務(wù)，通過(guò)上海、香港、倫敦、首爾四個(gè)城市緊密配合協(xié)同，成功助力本筆臨港綠債順利落地。
7、中國(guó)首個(gè)森林相關(guān)綠色金融銀行試點(diǎn)合作開(kāi)啟
10月29日，世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處（WWF北京代表處）與北京銀行就 “大宗商品供應(yīng)鏈綠色金融試點(diǎn)”簽署了合作備忘錄，雙方正式宣布將在大宗商品供應(yīng)鏈綠色金融試點(diǎn)方面開(kāi)啟合作，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)森林相關(guān)綠色金融試點(diǎn)銀行項(xiàng)目的先河。這也是WWF繼去年在云南舉辦的《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP 15）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持生物多樣性保護(hù)主題論壇上推動(dòng)并技術(shù)支持包括北京銀行在內(nèi)的36家中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、24家外資銀行及國(guó)際組織共同宣示支持生物多樣性保護(hù)之后，在生物多樣性金融領(lǐng)域的又一成果。
