一、碳中和政策
1、中方提交落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告
11月11日，中國《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）國家聯(lián)絡(luò)人向《公約》秘書處正式提交《中國落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告（2022）》（以下簡稱《進(jìn)展報(bào)告》）?！哆M(jìn)展報(bào)告》反映2020年中國提出新的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)以來，落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展，體現(xiàn)了中國推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的決心和努力。
《進(jìn)展報(bào)告》總結(jié)了中國更新國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)以來的新部署新舉措，重點(diǎn)講述應(yīng)對(duì)氣候變化的頂層設(shè)計(jì)，以及在工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、全民行動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域控制溫室氣體排放取得的新進(jìn)展，總結(jié)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)系統(tǒng)碳匯鞏固提升、碳市場建設(shè)、適應(yīng)氣候變化等方面的成效。
2、COP14通過《武漢宣言》
11月6日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)部級(jí)高級(jí)別會(huì)議在湖北武漢召開，會(huì)議正式通過“武漢宣言”，呼吁各方采取行動(dòng)，遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地退化引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
作為《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)的重要成果，宣言指出，自《濕地公約》締結(jié)51年來，盡管已指定2466個(gè)國際重要濕地，認(rèn)定了43個(gè)濕地城市，發(fā)起了19項(xiàng)區(qū)域倡議，各方為實(shí)現(xiàn)濕地持續(xù)保護(hù)做出了許多努力，但全球自然濕地面積仍減少了35%。
宣言呼吁，推進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用的立法和執(zhí)法，并為評(píng)估和維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)做出努力；開展?jié)竦丶捌渖鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)的自然資產(chǎn)評(píng)估和核算；保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)地管理城市和郊區(qū)的濕地，酌情建立濕地公園或濕地教育中心；采取濕地保護(hù)和修復(fù)措施，以應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)；鼓勵(lì)對(duì)泥炭地、珊瑚礁和海草床、紅樹林、高原濕地、地下水系等脆弱生態(tài)系統(tǒng)適當(dāng)采取優(yōu)先保護(hù)和管理；加強(qiáng)濕地水污染防治；加強(qiáng)全球濕地保護(hù)工作者之間的技術(shù)合作和知識(shí)共享等。
3、工信部等四部門印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》
為切實(shí)做好建材行業(yè)碳達(dá)峰工作，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，明確了具體目標(biāo)，劃定了重點(diǎn)任務(wù)，給出了保障措施。
《實(shí)施方案》提出的主要目標(biāo)是，在“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上?！笆逦濉逼陂g，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
4、國家發(fā)改委環(huán)資司趙鵬高：鼓勵(lì)外資助力中國“雙碳”發(fā)展??
近日，國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高出席第二屆碳中和國際實(shí)踐大會(huì)并發(fā)表主旨演講，全面介紹了中國“雙碳”工作積極進(jìn)展和鼓勵(lì)外資參與中國“雙碳”進(jìn)程的政策措施。
關(guān)于外資企業(yè)如何在中國能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極作用，以及如何向城市、園區(qū)可持續(xù)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)方案，趙鵬高說，在碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系文件中，已經(jīng)對(duì)鼓勵(lì)外資助力綠色低碳發(fā)展作出具體部署，明確提出要落實(shí)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，完善相關(guān)支持政策，吸引和引導(dǎo)外資投入清潔低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；完善鼓勵(lì)外資融入我國清潔低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；推動(dòng)建立技術(shù)創(chuàng)新國際合作平臺(tái)，促進(jìn)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
5、國家能源局：加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控
11月11日，國家能源局公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》從嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)施工安全管理、加強(qiáng)運(yùn)維安全管理、加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理、加強(qiáng)應(yīng)急管理、加強(qiáng)監(jiān)督管理六個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控提出36項(xiàng)具體要求。
6、湖南實(shí)施“十大行動(dòng)”，錨定2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)
近日，湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》錨定了2025年、2030年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放下降完成國家下達(dá)目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
《方案》列出了重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減污協(xié)同降碳、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、資源循環(huán)利用助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動(dòng)、綠色金融支撐等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。
7、湖北出臺(tái)12條措施，加速建設(shè)氫能強(qiáng)省
11月7日，湖北省發(fā)布的《支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》提出，探索分布式可再生能源制氫，建設(shè)規(guī)模化制氫產(chǎn)業(yè)基地，逐步構(gòu)建多元化氫能供給體系。該措施共12條，將推動(dòng)氫能在冶金、建材、化工等工業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，積極探索氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供，燃?xì)鈸綗龤錃?，氫?chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場景示范。
二、綠色金融
1、國家發(fā)改委：鼓勵(lì)完善支持綠色發(fā)展的投資體系
11月7日發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》指出，鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。探索開展投資項(xiàng)目環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）評(píng)價(jià)。完善支持綠色發(fā)展的投資體系，充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國內(nèi)資本市場、綠色金融等方面的具體實(shí)踐，研究開展投資項(xiàng)目ESG評(píng)價(jià)，引導(dǎo)民間投資更加注重環(huán)境影響優(yōu)化、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、治理機(jī)制完善。ESG評(píng)價(jià)工作要堅(jiān)持前瞻性和指導(dǎo)性，幫助民營企業(yè)更好地預(yù)判、防范和管控投資項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境、社會(huì)、治理風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范投資行為，提高投資質(zhì)量。
2、銀保監(jiān)會(huì)建立《綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》，首次定義綠色保險(xiǎn)
近期，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的通知》（以下簡稱《通知》），首次對(duì)綠色保險(xiǎn)進(jìn)行定義。
《通知》明確，綠色保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)與社會(huì)治理、綠色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和綠色生活消費(fèi)等方面提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱。
《通知》正式印發(fā)《綠色保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)制度》），將按照產(chǎn)品維度和客戶維度相結(jié)合的方式，分步驟統(tǒng)計(jì)各保險(xiǎn)公司綠色保險(xiǎn)負(fù)債端業(yè)務(wù)。進(jìn)一步明確綠色保險(xiǎn)內(nèi)涵包括負(fù)債端和資產(chǎn)端兩個(gè)方面。按照重點(diǎn)突出、急用先行的原則，《統(tǒng)計(jì)制度》僅統(tǒng)計(jì)綠色保險(xiǎn)負(fù)債端業(yè)務(wù)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各公司應(yīng)高度重視綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確把握綠色保險(xiǎn)定義及其內(nèi)涵，緊密圍繞綠色發(fā)展理念，高質(zhì)量地做好綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作?！锻ㄖ芬?，各公司要加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)能力建設(shè)，強(qiáng)化綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理，優(yōu)化信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全對(duì)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)客戶和綠色保險(xiǎn)標(biāo)的的識(shí)別及管理機(jī)制。
3、工商銀行發(fā)布綠色金融品牌“工銀綠色銀行+”
11月5日，中國工商銀行在第五屆進(jìn)博會(huì)上正式發(fā)布綠色金融品牌“工銀綠色銀行+”。該品牌立足于工行綠色金融長效發(fā)展機(jī)制，積極倡導(dǎo)“和合、共融、友好”理念，通過發(fā)揮工行在綠色金融領(lǐng)域的核心優(yōu)勢，以更多助力、更多協(xié)作，為綠色發(fā)展注入金融活水，讓地球家園更美麗，實(shí)現(xiàn)“‘加’更多，‘家’更美”。 “工銀綠色銀行+”綠色金融品牌秉持多元、開放、共享發(fā)展理念。其中，“綠色銀行”主要包含兩方面內(nèi)容，在對(duì)客戶端，工行將統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)國家“雙碳”目標(biāo)；在銀行端，工行將穩(wěn)步推進(jìn)自身運(yùn)營綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升自身環(huán)境表現(xiàn)，研究制定自身運(yùn)營“雙碳”目標(biāo)和實(shí)施路線，引導(dǎo)全行節(jié)能增效、綠色運(yùn)營。
4、中信銀行個(gè)人碳普惠平臺(tái)升級(jí) 拓展中信碳賬戶碳減排場景
近日，基于中信銀行綠色金融體系打造的個(gè)人碳普惠平臺(tái)——“中信碳賬戶”新升級(jí)，自11月起，中信銀行借記卡用戶的金融低碳行為，可通過“中信碳賬戶”累計(jì)碳減排量，其中涵蓋無介質(zhì)借記卡開通、線上轉(zhuǎn)賬、信秒貸辦理、信秒貸還款等四個(gè)碳減排場景。同期，本次新升級(jí)的“中信碳賬戶”無論是中信銀行借記卡、信用卡用戶，還是其他銀行卡用戶，均可通過中信銀行手機(jī)銀行APP、動(dòng)卡空間APP注冊開通，支持全民開戶，讓更多消費(fèi)者的綠色低碳行為可計(jì)量、可追溯，推動(dòng)綠色低碳廣泛融入民眾生活。圍繞中信銀行今年全新發(fā)布“讓財(cái)富有溫度”的品牌主張，本次“中信碳賬戶”的新升級(jí)，旨在為廣大消費(fèi)者的綠色生活“加一度”。
5、平安銀行：完成發(fā)行200億元綠色金融債券
11月10日，平安銀行發(fā)布公告稱，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，平安銀行股份有限公司于近日在全國銀行間債券市場成功發(fā)行了總額為200億元人民幣的綠色金融債券。本期債券發(fā)行總規(guī)模人民幣200億元，為3年期固定利率債券，票面利率2.45%，募集資金將依據(jù)適用法律和監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，用于《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》規(guī)定的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
6、大公國際發(fā)布盧森堡、拉美、東南亞投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告
11月8日，大公國際資信評(píng)估有限公司發(fā)布了2022年盧森堡國家投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，以及東南亞和拉美兩個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。
報(bào)告針對(duì)盧森堡的綠色債券及ESG投資兩個(gè)領(lǐng)域指出，在盧森堡綠色金融業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異，隨著“一帶一路”綠色發(fā)展不斷推進(jìn)，以及中國“雙碳”目標(biāo)提出，未來中盧兩國在綠色標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色債券貼標(biāo)、綠色債券評(píng)級(jí)互認(rèn)、ESG監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)制定以及ESG基金投融資方面存在較大合作空間。
報(bào)告指出，拉美國家在農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、旅游業(yè)、鋼鐵工業(yè)和汽車工業(yè)方面具有優(yōu)勢；大多數(shù)拉美國家設(shè)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)，特區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策主要分為稅收優(yōu)惠和非稅收優(yōu)惠；交通運(yùn)輸、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)以及當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為拉美地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)；拉美國家科研環(huán)境及科研能力總體處于中等偏低水平，但巴西科研能力進(jìn)步較快，未來在科研方面提升潛力巨大。
報(bào)告指出，東南亞地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)和熱帶經(jīng)濟(jì)作物資源，并在種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、海洋工業(yè)、造船業(yè)、電子工業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；東南亞充分發(fā)揮其在吸引外資、建立東盟和亞太層面的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等政策優(yōu)勢，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的跨國跨地區(qū)優(yōu)化，在跨境電商、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域逐步形成發(fā)展?jié)摿涂臻g；東南亞國家科研及創(chuàng)新力差異顯著，新加坡科研環(huán)境優(yōu)勢突出，馬來西亞科技投入較有優(yōu)勢，其他國家在科技創(chuàng)新環(huán)境、投入產(chǎn)出合作等方面表現(xiàn)出較弱的競爭力。
