一、碳中和政策
1、數(shù)字中國(guó)規(guī)劃：建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境智慧治理，加快構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完善自然資源三維立體“一張圖”和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯w系。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色智慧生活方式。
2、工信部：實(shí)施工業(yè)綠色低碳發(fā)展方案
3月1日，在國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，工信部部長(zhǎng)金壯龍表示，2023年的一項(xiàng)重要工作是實(shí)施工業(yè)綠色低碳發(fā)展方案。
一是將研究制定出臺(tái)加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)鋼鐵、建材、輕工、紡織等行業(yè)綠色升級(jí)改造。
二是實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)。深化節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)，2023年全年目標(biāo)要完成對(duì)3000家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，完成1000家以上“專精特新”企業(yè)的節(jié)能診斷服務(wù)。
三是實(shí)施資源綜合利用提質(zhì)增效行動(dòng)。推動(dòng)溯源管理全覆蓋，加強(qiáng)廢鋼、廢紙等再生資源行業(yè)規(guī)范管理；另外，2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢鋼鐵利用量達(dá)到2.65億噸。
四是著力培育綠色增長(zhǎng)新動(dòng)能。進(jìn)一步壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展綠色航空器，推進(jìn)內(nèi)河船舶電動(dòng)化綠色化智能升級(jí)，全面提升光伏、鋰電供給能力，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
3、李高：盡快啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)
近日，在第二屆中國(guó)數(shù)字碳中和高峰論壇上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高發(fā)表主旨演講時(shí)透露，要積極構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，盡快啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。
李高指出，“雙碳”工作正在全社會(huì)持續(xù)深入推進(jìn)。我國(guó)明確了“雙碳”工作的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步發(fā)布了重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案和支持保障的政策，構(gòu)建完成了碳達(dá)峰碳中和的政策體系。各地方也都制定了碳達(dá)峰行動(dòng)方案。
李高表示，希望社會(huì)各界共同努力，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)和政策創(chuàng)新，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。在做強(qiáng)、做優(yōu)、做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用，為助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。
4、《環(huán)境基準(zhǔn)工作方案（2023—2025年）》發(fā)布
2月27日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《環(huán)境基準(zhǔn)工作方案（2023—2025年）》的通知。該方案提出的主要目標(biāo)為夯實(shí)環(huán)境基準(zhǔn)工作基礎(chǔ)，有序推進(jìn)地表水、海洋、大氣、土壤等領(lǐng)域的基準(zhǔn)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)和方法上有所突破，形成一批技術(shù)指南、基準(zhǔn)文件和模型計(jì)算軟件等成果，初步建立國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。培養(yǎng)若干專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，加大科普宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)支持參與環(huán)境基準(zhǔn)工作的良好氛圍。
方案提出的工作內(nèi)容包括：第一，加快地表水環(huán)境基準(zhǔn)研究；第二，加強(qiáng)海洋環(huán)境基準(zhǔn)研究；第三，推進(jìn)大氣環(huán)境基準(zhǔn)研究；第四，推進(jìn)土壤環(huán)境基準(zhǔn)研究；第五，加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。
5、《中國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報(bào)告（2022）》：“雙碳”支持政策體系將更加完善
2月28日，由國(guó)家電投和國(guó)經(jīng)中心聯(lián)合編寫的《中國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報(bào)告（2022）》在京發(fā)布。《報(bào)告》認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)“雙碳”支持政策體系將更加完善，不同地區(qū)和行業(yè)的碳達(dá)峰路徑進(jìn)一步差異化、明細(xì)化。短期內(nèi)，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和能源資源供給壓力作用下，仍需遵循以煤為主的基本國(guó)情，做好“先破后立”大文章。
對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)“雙碳”工作的挑戰(zhàn)和困難，《報(bào)告》將其總結(jié)為六個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、降成本、促創(chuàng)新等多重約束。二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需解決好保安全、順機(jī)制、強(qiáng)技術(shù)等問(wèn)題。三是區(qū)域發(fā)展不均衡加大“雙碳”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度。四是“雙碳”推進(jìn)仍缺乏足夠資金和金融工具支持。五是“雙碳”市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制尚不健全。六是“雙碳”國(guó)際合作面臨綠色壁壘、地緣政治、大國(guó)博弈等沖擊。
?二、綠色金融
1、國(guó)開(kāi)行發(fā)行150億元綠色金融債券 支持長(zhǎng)江大保護(hù)及綠色發(fā)展
3月1日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在上海清算所面向全球投資人發(fā)行150億元3年期“長(zhǎng)江大保護(hù)及綠色發(fā)展”專題“債券通”綠色金融債券，發(fā)行利率2.65%，獲得了境內(nèi)外各類投資者的踴躍認(rèn)購(gòu)，認(rèn)購(gòu)倍數(shù)達(dá)3.74倍。截至目前，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已累計(jì)發(fā)行綠色金融債券1710億元。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略的職責(zé)和使命，按照生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)的《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》工作要求，探索以市場(chǎng)化方式支持長(zhǎng)江大保護(hù)及綠色發(fā)展。
2、廣東推廣光伏貸、林鏈貸等綠色金融產(chǎn)品
廣東省人民政府日前印發(fā)《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，其中提出，支持綠色項(xiàng)目建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“綠色項(xiàng)目庫(kù)”并定期開(kāi)展融資對(duì)接，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施第三方綠色項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)證。綜合運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等方式，支持海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電和氣電等新能源、清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融更好應(yīng)用于國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，推廣“光伏貸”“林鏈貸”等綠色金融產(chǎn)品，推動(dòng)綠色龍頭企業(yè)上市和并購(gòu)重組。
3、廣東銀保監(jiān)局出臺(tái)19條措施，完善支持綠色發(fā)展金融體系
廣東銀保監(jiān)局圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、支持綠色低碳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升綠色金融服務(wù)能力等5方面提出19項(xiàng)措施，深化跨部門協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)綠色金融監(jiān)管督導(dǎo)，完善支持綠色發(fā)展的金融體系，助力廣東構(gòu)建新發(fā)展格局。
據(jù)悉，廣東銀保監(jiān)局鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建立有效的內(nèi)部綠色金融考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，合理設(shè)置業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通消費(fèi)體系，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，積極開(kāi)展綠色保險(xiǎn)，探索針對(duì)漸進(jìn)性污染和生態(tài)環(huán)境損害方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)仲|(zhì)押融資，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在金融領(lǐng)域的運(yùn)用。
4、助力綠色金改區(qū)建設(shè) 重慶出臺(tái)三項(xiàng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)
人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合市級(jí)相關(guān)部門于近日出臺(tái)了《重慶市林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)指南（試行）》《重慶市排污權(quán)抵（質(zhì)）押融資業(yè)務(wù)指南（試行）》《重慶市綠色金融服務(wù)綠色汽車供應(yīng)鏈指南（試行）》3項(xiàng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，助力重慶建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這3項(xiàng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)分別明確了林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)、排污權(quán)抵（質(zhì)）押融資業(yè)務(wù)和綠色金融服務(wù)綠色汽車供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的定義、適用領(lǐng)域、融資條件、業(yè)務(wù)流程等事項(xiàng)，可為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)融資提供指引。
（實(shí)習(xí)生劉漪婕、郭靜對(duì)本文有貢獻(xiàn)）
