記者 殷高峰
據(jù)“中國環(huán)境”微信公眾號5月1日消息，日前，陜西省韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書，對2月底生態(tài)環(huán)境部督導檢查發(fā)現(xiàn)的兩家問題企業(yè)共處以120萬元罰款。而這也涉及了當?shù)匾患疑鲜泄尽兾骱谪垺?/p>
被罰20萬元
兩責任人被行拘
據(jù)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)消息，今年2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部相關負責人帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市等空氣質量明顯反彈城市監(jiān)督幫扶，對涉氣重點企業(yè)開展“四不兩直”督導檢查?，F(xiàn)場檢查企業(yè)治污設施、污染源自動監(jiān)測設備以及生產(chǎn)環(huán)保管理臺賬，仔細查看企業(yè)合規(guī)達標排放情況。
檢查發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責任公司通過稀釋自動監(jiān)測采樣煙氣，干擾1、2號焦爐煙氣監(jiān)測數(shù)據(jù)。韓城市陜西黑貓焦化股份有限公司（即“陜西黑貓”）未落實重污染天氣應急減排措施，編造虛假臺賬掩蓋違法生產(chǎn)事實，脫硫脫硝系統(tǒng)頻繁停運。部分企業(yè)還存在不正常運行治污設施、超標排放等問題。針對發(fā)現(xiàn)問題，責成地方生態(tài)環(huán)境部門進一步調查處理，涉及弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)等突出問題依法依規(guī)移送公安機關處理。
此后，韓城市生態(tài)環(huán)境局隨即對相關問題進行了調查取證，對違法行為立案查處，并將違法問題與涉嫌犯罪線索移送當?shù)毓矙C關。
經(jīng)過調查，韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責任公司在2月22日及23日出現(xiàn)煙氣超標排放，其中2月23日煙氣超排2.63倍。這家公司在煙氣干法脫硫故障達不到處理效果的情況下，通過稀釋自動監(jiān)測采樣煙氣，存在在線監(jiān)測設施弄虛作假現(xiàn)象。陜西黑貓在3月6日因生產(chǎn)車間故障導致全廠停電，出現(xiàn)冒黃煙現(xiàn)象，持續(xù)65分鐘。
按照有關法律規(guī)定，最終，韓城市裕隆焦化有限責任公司被罰100萬元，3名責任人被采取刑事拘留強制措施；陜西黑貓被罰20萬元，2名責任人被行政拘留。
陜西黑貓
多次因環(huán)保問題被罰
這已經(jīng)不是陜西黑貓第一次因環(huán)保問題被處罰。
根據(jù)韓城市生態(tài)環(huán)境局2022年3月份發(fā)布的行政處罰信息顯示，陜西黑貓因2021年9月6日至9月22日氮氧化物和二氧化硫日均值超標排放；2021年11月25日至12月1日顆粒物、氮氧化物和二氧化硫日均值超標排放，被罰款10萬元。
“當前，監(jiān)管部門對上市公司的環(huán)保問題越來越重視。”北京中銀律師事務所西安分所合伙人茹怡在接受《證券日報》記者采訪時表示，證監(jiān)會發(fā)布的新版《上市公司年度報告和半年度報告格式準則》新增環(huán)境保護和社會責任章節(jié)，強調環(huán)保處罰信息披露的重要性。
在茹怡看來，陜西黑貓被有關機關立案處罰，可能給上市公司造成損失，還可能影響公司資本運作。
此前，陜西黑貓發(fā)布可轉債方案，擬募集27億元，主要是用于焦爐煤氣綜合利用項目二期、干熄焦節(jié)能環(huán)保升級項目及補充流動資金。
在證監(jiān)會的可轉債反饋意見中，陜西黑貓的環(huán)保問題也被重點提及，包括公司及控股子公司因環(huán)保問題、安全生產(chǎn)等問題受到較多行政處罰以及被有關部門要求整改的情況。最近36個月是否存在受到環(huán)保領域行政處罰的情況，是否存在導致嚴重環(huán)境污染，嚴重損害社會公共利益的違法行為等問題。
“環(huán)保合規(guī)是上市公司和企業(yè)全面合規(guī)的重要組成部分，要求企業(yè)經(jīng)營遵守環(huán)保相關法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國際條約、規(guī)則，努力做到環(huán)境友好?！卞\天城律師事務所高級合伙人竇方旭在接受《證券日報》記者采訪時表示，常態(tài)化環(huán)保督察下，任何環(huán)境事件都將引起監(jiān)管方面的高度關注。相較于其他領域合規(guī)，環(huán)保合規(guī)具有緊迫性。
在竇方旭看來，存在環(huán)保隱患的上市公司不僅面臨嚴重的行政處罰，還可能導致其再融資項目因環(huán)保隱患而被迫終止。
值得關注的是，4月20日陜西黑貓發(fā)布公告稱，公司決定終止向不特定對象發(fā)行可轉換公司債券。對于終止原因，陜西黑貓表示，是根據(jù)當前宏觀政策、市場環(huán)境變化等因素，結合公司實際情況、發(fā)展規(guī)劃等諸多因素，經(jīng)綜合評估，并與中介機構研究溝通和審慎分析決定的。
4月28日，陜西黑貓發(fā)布公告稱，上交所已決定終止對陜西黑貓向不特定社會公眾發(fā)行可轉換公司債權申請的審核。
