11月15日，中美兩國發(fā)表關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明（以下簡稱聲明）。中美兩國認識到，氣候危機對世界各國的影響日益顯著。聲明針對多項氣候相關議題制定了具體的行動方向。
聲明指出，中美兩國決定啟動“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，開展對話與合作，以加速21世紀20年代的具體氣候行動。工作組將聚焦聯合聲明和聯合宣言中確定的合作領域，包括能源轉型、甲烷、循環(huán)經濟和資源利用效率、低碳可持續(xù)省/州和城市、毀林以及雙方同意的其他主題。
21世紀20年代是應對氣候變化的關鍵十年。這份聲明有哪些亮點？對中美加強合作應對氣候變化危機有何影響？中國環(huán)境報記者專訪了清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長李政。
李政，清華大學教授，氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長，世界大學氣候變化聯盟秘書長。長期從事能源動力動態(tài)建模與仿真技術，火電廠智能發(fā)電技術，能源系統低碳轉型戰(zhàn)略及路徑，以及應對氣候變化戰(zhàn)略和政策等研究。
中國環(huán)境報:這份聲明與前幾次的中美聲明相比，是否一脈相承？
李政：2021年4月15-16日，中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使克里在上海舉行會談，發(fā)表了《中美應對氣候危機聯合聲明》；同年11月10日，兩國在聯合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。本次聲明一是回顧和重申了以往的成果，重啟兩國對話交流平臺如中美能效論壇、雙邊能源政策和戰(zhàn)略對話二軌活動等；二是在此前兩份聲明的基礎上對氣候合作進行了刻畫和具體落實，如立即啟動技術性工作組，合作推動相關政策措施和技術部署等。這一系列的努力共同構筑了中美兩國在氣候領域增進理解、達成共識和深化合作的根基和依據。
中國環(huán)境報：請您談一談，這次聲明的亮點主要體現在哪些方面？
李政：聲明釋放了合作的誠懇信號，以務實和行動為主要基調，強調“切實可行和實實在在的合作計劃和項目”。亮點有很多，一方面是加強雙邊合作共同應對氣候變化，另一方面是合作推動COP28成功舉辦。針對中美兩國雙邊合作，聲明在溝通協調機制上有了明確安排。兩國決定啟動“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，對工作組開展的合作主題和領域、政府部門參與方式都進行了相應設計，為兩國開展氣候合作和行動提供了重要保障；聲明明確支持地方合作，合作領域廣泛，參與主體多元，“通過商定的定期會議，進行政策對話、最佳實踐分享、信息交流并促進項目合作”，這為務實的氣候合作帶來了更廣闊的空間和更多可能。聲明堅持了多邊主義，強調國際合作的重要作用，包括氣候危機的全球性要求盡可能廣泛的合作，而這種合作是實現有力度的減緩行動和氣候韌性發(fā)展的關鍵推動因素。聲明對兩國COP28前后應共同努力的工作方向做了具體部署，這也表明兩國認識到無論是在國內應對措施還是共同合作行動方面，對推動多邊主義均具有重要作用。
中國環(huán)境報：聲明提到，將在能源轉型、循環(huán)經濟和資源利用效率等方面加強切實可行和實實在在的合作。對此，您認為會對我國能源轉型等方面帶來怎樣的契機？
李政：聲明重申了此前在二十國集團領導人宣言所述“努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍，并計劃從現在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署”，為可再生能源行業(yè)帶來利好機遇，對風光發(fā)電、儲能、碳捕集與封存等相關產業(yè)帶來長期利益。聲明對能源領域開展大規(guī)模合作項目指出了方向，兩國爭取到2030年各自推進至少5個工業(yè)和能源等領域碳捕集利用和封存（CCUS）大規(guī)模合作項目，這些具體合作項目的落地不僅拉動相關產業(yè)需求，對能源領域技術探索和開展創(chuàng)新合作意義深遠。聲明申明的政策交流和能源政策領域的二軌活動也會對全球能源轉型進程注入新的活力。
中國環(huán)境報：聲明中，第二十二條至二十五條都提到了即將在迪拜召開的COP28，請問這份聲明是否會有力推動本次會議達成更多的共識？
李政：中美氣候領域的共識對全球氣候治理格局具有關鍵作用，在COP28召開之際發(fā)布的這份聲明，不僅為兩國氣候合作做了明確和具體的部署，還主動呼應COP28的目標，明確積極參與首次全球盤點，提及氣候資金目標、解決損失和損害問題、強調多邊合作等，這對COP28的召開提供了重要支撐。聲明還明確對COP28大會議題提出了具體建議，有助于凝聚共識，助力大會達成富有成效的成果。聲明最后還明確指出支持主席國舉辦COP28大會，為大會能夠成功舉辦營造了良好的勢頭和氛圍。（記者趙娜）
