“建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，要科學(xué)有效地挖掘自然要素的生態(tài)價(jià)值，正確把握生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及找準(zhǔn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的著力點(diǎn)，不斷豐富拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑?！鄙綎|大學(xué)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究中心教授張林波在3月16日舉辦的第二十九講中國(guó)人民大學(xué)明德環(huán)境學(xué)術(shù)講壇上表示。
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵路徑，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)處于初期探索創(chuàng)新階段，存在不敢開(kāi)發(fā)、盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)進(jìn)而引發(fā)生態(tài)危機(jī)的多重風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)引導(dǎo)、加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制刻不容緩。
完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，要抓住生態(tài)產(chǎn)品定價(jià)和價(jià)值轉(zhuǎn)化兩個(gè)核心問(wèn)題。張林波表示，一方面，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范是關(guān)鍵。要摸清生態(tài)產(chǎn)品種類、數(shù)量、質(zhì)量等資產(chǎn)家底，確保供給主體享有合法權(quán)益和收益。同時(shí)，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)價(jià)、生態(tài)產(chǎn)品目錄指引、價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)、總值統(tǒng)計(jì)等工作，有效規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)主體實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用領(lǐng)域。
另一方面，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升與實(shí)現(xiàn)模式是重點(diǎn),生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償賠償是難點(diǎn)。從實(shí)現(xiàn)模式來(lái)看，要堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)受益”的原則，優(yōu)化“政府主導(dǎo)”“市場(chǎng)配置資源”“政府與市場(chǎng)相結(jié)合”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。完善國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)、向?qū)介_(kāi)發(fā)等生態(tài)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)模式。同時(shí)，探索多元化、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。此外，還應(yīng)健全完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)展流域內(nèi)上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、行政區(qū)之間多元化補(bǔ)償，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)損害賠償機(jī)制建設(shè)，提高損害自然資源資產(chǎn)的違法成本，助力生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制構(gòu)建。
“總體來(lái)看，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，還需立足相關(guān)部門職責(zé)，聚焦產(chǎn)權(quán)賦能、配額交易和生態(tài)補(bǔ)償，以自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革、自然資本核算、自然資源資產(chǎn)損害賠償?shù)戎攸c(diǎn)任務(wù)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制和制度支撐，健全完善生態(tài)產(chǎn)品多元化、市場(chǎng)化交易機(jī)制。”張林波說(shuō)。（李翔宇）
