盛夏時(shí)節(jié),陜西省富平縣境內(nèi)滿眼是綠:蜿蜒的石川河水清岸綠,延綿的黃土塬上草木蓊郁,水繞著城,城抱著水,“一山一川兩塬兩河”生機(jī)盎然。
走進(jìn)石川河國家濕地公園,一聲聲高亢的秦腔傳來?!拔颐刻於紒砉鋬扇?,看著好風(fēng)景,吼上幾嗓子,心里美得很!”從小生活在岸畔的魏美玲感嘆,“這里的變化太大了,從早到晚,跳舞的、唱戲的、跑步的,人流不斷?!?/p>
地處渭北“旱腰帶”的富平縣,人均水資源量僅為全國平均水平的約8%。缺水,一直是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的突出瓶頸。
“缺水少綠”的富平縣在高質(zhì)量發(fā)展中如何突破“水瓶頸”?
新時(shí)代,富平縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,堅(jiān)持以治水為牽引,推進(jìn)“山水林田塬城村”一體化建設(shè),以水潤城,以城興產(chǎn),以產(chǎn)富民,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,沿著綠色發(fā)展道路闊步前行。
一條河
石川河從斷流到復(fù)蘇,源自“五水協(xié)同”的治水實(shí)踐
風(fēng)過荷田,水波蕩漾,飛鳥俯沖、入水,攝影愛好者趙忠社咔嚓按下快門,“快瞧,這只黃葦鳽覆羽黃白,身形似劍,多漂亮!”
趙忠社拍鳥近7年,10多萬張野生鳥類的照片記錄下石川河的蝶變。“鳥類是環(huán)境的‘鑒定師’,水好了,越來越多的鳥兒來我們這兒安家?!壁w忠社笑聲爽朗。
石川河是富平人的“母親河”,作為渭河的一級支流,在縣域內(nèi)長36.4公里。上世紀(jì)六七十年代,為了農(nóng)業(yè)灌溉,上游建起了水庫,讓本就是季節(jié)性河流的石川河水量驟減。再加上采石挖砂、垃圾傾倒,石川河遭受破壞,時(shí)常斷流干涸,陷入“只見石、不見川”的窘境。
治理石川河,民之所盼?!澳赣H河”咋復(fù)蘇?
2014年起,富平縣對石川河開啟全域治理,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水價(jià)值,探索“五水協(xié)同”的治水路徑。
缺水,水從哪兒來?
節(jié)水優(yōu)先,富平“精打細(xì)算”用好每一滴水。
走進(jìn)大唐富平熱電有限公司集中控制室,動態(tài)大屏上實(shí)時(shí)顯示著用水?dāng)?shù)據(jù)?!氨M管緊挨著石川河,但我們用的都是再生水,中水進(jìn)廠后先進(jìn)入蓄水池,深度處理后成為工業(yè)水源。僅去年就用了68.9萬立方米再生水?!惫竟ぷ魅藛T于洋介紹。
大幅利用再生水,打開節(jié)水新空間。富平縣實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)再生水1329萬立方米,年節(jié)水110.9萬立方米。
節(jié)流更要開源,多水源“解渴”。
“立足空間均衡,統(tǒng)籌上下游,開展生態(tài)補(bǔ)水,恢復(fù)河流健康生命?!笨h水務(wù)局局長劉天奇細(xì)算水賬:桃曲坡水庫岔口斷面連續(xù)6年累計(jì)補(bǔ)水8982萬立方米,涇惠渠灌區(qū)退水每年補(bǔ)水464萬立方米,中水每年回補(bǔ)434.48萬立方米。
把更多清水還給河道,石川河逐步實(shí)現(xiàn)從斷流到有水,從有水到長流水,2023年長流水天數(shù)達(dá)295天,“母親河”復(fù)蘇了。
治理水環(huán)境,污水往哪排?
走進(jìn)淡村鎮(zhèn)禾塬村村民王栓民的家,四方庭院,利落整齊,兩條排水道將生活污水引入污水井。“過去,污水咋處理是道難題。如今,從院子到巷子都干干凈凈的?!蓖跛裾f。
污水井連著村里的污水處理站。過濾、沉淀、智能處理,污水處理達(dá)標(biāo)后,用于村莊清潔綠化?!拔覀冊谑ê友鼐€布設(shè)了8處農(nóng)村污水治理工程,有效解決農(nóng)村污水無處排的難題?!蔽寄鲜猩鷳B(tài)環(huán)境局富平分局局長張江榮介紹。
從鄉(xiāng)村到城市,從河里到岸上,全力治污護(hù)清水??h里建設(shè)4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,建立入河排污口管理清單,制定“一口一策”,石川河水生態(tài)環(huán)境逐年改善,國考斷面水質(zhì)達(dá)地表水Ⅲ類。
治河更要護(hù)河。一套組合拳,讓“母親河”更健康。修復(fù)水生態(tài),種植蘆葦、香蒲等凈水植物。保障水安全,新建修復(fù)生態(tài)堤防68.6公里,完善防洪體系。轉(zhuǎn)化水價(jià)值,美起來的河流吸引來馬拉松賽、自行車賽,成了休閑旅游“打卡地”,美麗河湖造福于民。
變化的不止石川河。富平縣以“五水協(xié)同”為支點(diǎn),深化工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源“三源共治”,溫泉河恢復(fù)水域面積35萬平方米,順陽河全線疏浚,全縣地下水位持續(xù)回升。
“富平縣從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),堅(jiān)持補(bǔ)水和節(jié)水、河里和岸上、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并舉,是西北干旱地區(qū)開展河湖保護(hù)的有益探索。”國家發(fā)展改革委中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所副所長歐陽慧說。
一道塬
荊山塬從荒山變“綠心”,源自水土流失綜合治理和一體化保護(hù)的系統(tǒng)理念
荊山塬,綠滿坡。塬邊上的城關(guān)街道辦事處東渠村,巷道一塵不染,房前屋后是豆棚菜圃。
曾經(jīng),這里是荒山禿嶺,飛沙漫天。村民藏紅軍回憶:“過去缺水盼雨來,雨來泥滿坡,田成了‘三跑田’,地越種越薄?!?/p>
水連著土,土連著塬,塬連著田。富平推動水土流失綜合治理,開展山水林田塬一體化保護(hù),打響一場治理水土流失的硬仗。
植樹造林,固溝保塬?!?0多度的坡上種樹,真不容易。碎石頭、平土地、挖坑穴,再把一筐筐土、一棵棵苗背上山,荒山終于綠起來?!笨h水土保持和移民工作中心工會主席喬萍說。
塬上的坡溝臺角,見縫插綠,一層層林,護(hù)住一道道坡。“塬頂‘戴帽’,封山育林,栽種柿子、花椒等經(jīng)濟(jì)林;塬坡‘系帶’,建梯田,保持水土;溝道‘穿靴’,打淤地壩,攔截泥沙。層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄,基本實(shí)現(xiàn)土不下塬,泥不出溝。”喬萍說,目前荊山塬已累計(jì)建設(shè)水土保持林3200多畝。
整修耕地,保土蓄水?!捌碌馗奶萏?,筑起了埂,改緩了坡,田里的土存得住。”如今,說起自家的地,藏紅軍很滿意,“水也跟上了,涇河水引上塬,旱地變成水澆地,今年夏收每畝小麥打了1100斤。一年能種小麥玉米兩料糧食,望天田成了噸糧田?!?/p>
因地制宜改造“飯碗田”?!霸谄露容^緩的地塊,完善灌溉設(shè)施,建設(shè)機(jī)修水平梯田,在塬頂?shù)钠教沟貕K,大力建設(shè)田成方、路相通的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,把一塊塊‘三跑田’變成‘三保田’?!笨h水土保持和移民工作中心主任周琪介紹。
荊山塬見證生態(tài)之變。久久為功,綜合治理,從黃土臺塬到河谷川地,再到丘陵山區(qū),一坡一嶺由黃染綠。
山,綠意涌動。富平城北,橋山延綿起伏。說起種樹難,莊里鎮(zhèn)山西村黨支部書記劉雙印感慨道:“先挖魚鱗溝,再用水泥襯砌,蓄住了水,樹才能活?!边@樣的魚鱗溝,在山西村片區(qū)建了26萬多個(gè),營造水保林4500多畝、經(jīng)濟(jì)林9000多畝。
工程措施、林草措施和農(nóng)業(yè)措施結(jié)合,濯濯童山披綠,目前全縣森林覆蓋率達(dá)到36.78%,水土保持率達(dá)到89.76%。
田,連綿成片。推動灌區(qū)提質(zhì)增效,修建水平梯田,2023年全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)8.8億斤。
水,兩河繞城。從石川河到溫泉河,以河為軸,兒童游樂場、健身步道、“柿柿如意”廣場等文化體育設(shè)施不斷完善,城水相融,群眾樂水親水有了好去處。返鄉(xiāng)青年黨雪娥擔(dān)任起石川河的講解員,逢人就夸家鄉(xiāng)美:“環(huán)境越來越好,吸引更多像我這樣的年輕人回家。”
生態(tài)賬帶來增收賬,一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長,助力鄉(xiāng)村全面振興。
“柿餅個(gè)大、霜白、味甜,‘喜柿’‘富柿’寓意好,深受消費(fèi)者喜愛?!鼻f里鎮(zhèn)楊家村黨總支書記喬彬彬說,“我們建起了智能分揀線、無塵晾曬車間,冰激凌柿餅、柿子酒等十幾種產(chǎn)品走向大城市,水保林成了致富林?!?/p>
甜蜜“柿業(yè)”映紅好日子。富平縣種植柿子林36萬多畝,柿子全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)65億元,超20萬人“鏈”在產(chǎn)業(yè)鏈上,帶動群眾年人均增收5000多元。
做好“土特產(chǎn)”這篇大文章,富平柿園綜合體投產(chǎn)運(yùn)行,羊乳液態(tài)奶項(xiàng)目加快推進(jìn),柿子、奶山羊兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌價(jià)值分別達(dá)到30.08億元、76.88億元。
“富平縣正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,以水環(huán)境改善帶動了生態(tài)環(huán)境全方位改善,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快形成綠色發(fā)展方式,促進(jìn)綠水青山更好轉(zhuǎn)化為金山銀山?!彼奎S河水利委員會規(guī)劃計(jì)劃局副局長張洪星說。
一座城
從缺水少綠到興水興業(yè),源自人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展路徑
“城,所以盛民也?!彼前l(fā)展要素和生態(tài)空間,良好水環(huán)境是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。
富平如何從整個(gè)縣域推進(jìn)治水興水?
“緊緊牽住治水‘牛鼻子’,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路,積極探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化實(shí)踐路徑。”富平縣副縣長張?jiān)鲞x說。
以水定城,有多少“湯”泡多少“饃”。
算清水資源家底:全年水資源總量2.7億立方米,其中本地水資源量1.24億立方米、地表水僅0.53億立方米,水資源極度短缺,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬約束。
畫紅線、強(qiáng)監(jiān)管。富平縣把最嚴(yán)格水資源管理制度納入責(zé)任目標(biāo)考核,堅(jiān)持規(guī)劃先行,大力開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、工業(yè)節(jié)水減排。全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積66.14萬畝,供水管網(wǎng)漏損率降至8.98%,2022年萬元工業(yè)增加值用水量13.4立方米。
建水網(wǎng)、補(bǔ)短板?!耙?guī)劃建設(shè)縣級水網(wǎng),實(shí)現(xiàn)與國家水網(wǎng)、陜西水網(wǎng)和渭南水網(wǎng)有序銜接,東引黃河水、西調(diào)涇河水、北接桃曲坡水庫、南連引漢濟(jì)渭,大幅提升水資源保障能力?!笨h水務(wù)局副局長楊響利說。
以城興產(chǎn),好生態(tài)引來新業(yè)態(tài)。
在陜西騰龍汽車零部件制造有限公司車間內(nèi),焊接、裝配、檢測……一節(jié)節(jié)鋁管加工成汽車空調(diào)管道總成,運(yùn)往西安?!斑@里的環(huán)境好、服務(wù)優(yōu),從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn),僅用了8個(gè)月。”公司總經(jīng)理吳仁龍介紹。以綠色發(fā)展為指揮棒,“高精尖”“綠富美”產(chǎn)業(yè)落地。
在富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),溫泉河生態(tài)休閑旅游帶和石川河生態(tài)文化旅游帶交織,航空產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等五大園區(qū)并立。荊山塬片區(qū)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建“塬水林田村”共同體。持續(xù)打好“文化牌”,推進(jìn)富平老城、陶藝村、中華郡旅游景區(qū)建設(shè),文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
護(hù)水惜水,壓實(shí)責(zé)任制。
“當(dāng)上河長,守好責(zé)任田,每周定期巡河道,查排污口,犄角旮旯都不放過?!贝寮壓娱L、禾塬村黨支部書記王誠說,“巡河更要護(hù)河,村里設(shè)了5名保潔員,垃圾日產(chǎn)日清;建污水處理站,大幅提高污水回用率,從村子到河道都干干凈凈?!?/p>
全面壓實(shí)河湖長制,全縣設(shè)置縣級河長15名、鎮(zhèn)級河長23名、村級河長80名,讓河湖有人管、管得好。
“一條村道,十幾戶人家,環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛,事情雖小,責(zé)任卻大?!背顷P(guān)街道新莊村巷道長韓富吉說,“環(huán)境搞得好的,拿‘紅旗’,排名靠后的,拿‘黃旗’,村村比,巷巷比,戶戶比,大家都鉚足了勁?!?/p>
全民參與、長治久美。富平縣推出人居環(huán)境整治“紅黃旗”制度,每季度對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生打分,激發(fā)出大家伙的積極性,打造更多宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,要把水資源問題考慮進(jìn)去。富平踐行‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’治水思路,聚焦水資源這個(gè)關(guān)鍵要素,系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理,探索治水興水實(shí)踐,為西北干旱地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代化提供了有益的借鑒。”水利部總規(guī)劃師吳文慶說。
富平在更高起點(diǎn)謀劃水安全:全力構(gòu)建“四橫四縱、七源多點(diǎn)”的供水保障格局,到2025年骨干水資源調(diào)配工程和重點(diǎn)水源工程基本建成,新增供水能力8000萬立方米以上。
“我們將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以水為脈,以綠為底,持續(xù)做好縣域治水興水大文章,為推動實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!睆?jiān)鲞x說。(王 浩 張丹華)