生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)系統(tǒng)的質量和穩(wěn)定性關系到中華民族永續(xù)發(fā)展和完成強國建設、民族復興偉業(yè)的歷史重任。我國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多、風沙危害最重的國家之一，加強荒漠化綜合防治事關我國生態(tài)安全，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。荒漠化的治理要基于區(qū)域生態(tài)條件復雜多樣、荒漠化土地類型存在差異的特點，采取因地制宜、分區(qū)施策的方式，持續(xù)推進防沙治沙工作。提高生態(tài)系統(tǒng)質量要從根本上改善生態(tài)環(huán)境，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能，從而實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和持續(xù)。
掌握科學的理念和方法。習近平生態(tài)文明思想是新時代推動我國生態(tài)文明建設實踐的重要指導思想，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理是其中的重要內容，為推動防沙治沙工作提供了重要指引。山水林田湖草沙是相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體，生態(tài)系統(tǒng)有其自身運行的客觀規(guī)律，推進荒漠生態(tài)環(huán)境治理和修復工作要堅持系統(tǒng)觀念，從全局出發(fā)，遵循自然系統(tǒng)的內在規(guī)律，突出人與自然和諧共生的價值追求，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠等多要素，培育健康穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌全領域荒漠要素，打破區(qū)域化、碎片化的治沙工作格局，進一步強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，將沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，形成以點及面，構建起立體化的生態(tài)防護網絡。堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，既要整體推進荒漠生態(tài)治理，又要牽住荒漠化治理的“牛鼻子”。集中力量重點攻堅。1978年，黨中央、國務院擘畫了在“三北”地區(qū)建成大型防護林體系的工程，計劃用時73年，分三個階段八期工程規(guī)劃造林3508萬公頃。當前是“三北”工程承上啟下的關鍵時期，要結合我國荒漠化治理的現(xiàn)實情況，打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障。水資源是荒漠化治理的“題眼”，要堅持把水資源作為最大的剛性約束，以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，將發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律有效結合起來，將“人工修復”和“自然恢復”有機統(tǒng)一起來，充分利用本地鄉(xiāng)土物種，提升治理的科學性，宜喬則喬、宜草則草、宜灌則灌、宜沙則沙，盡可能實現(xiàn)生態(tài)結構和功能的完整性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，充分利用科技創(chuàng)新成果，推廣行之有效的科學治沙方法。
處理好高水平保護和高質量發(fā)展之間的關系。荒漠生態(tài)系統(tǒng)雖然有荒涼、人煙稀少、干旱缺水、植被稀疏等特點，但同樣也孕育著獨特的生物多樣性，有著其他生態(tài)系統(tǒng)所不具備的廣袤開闊、豐沛陽光和風力資源，是地球生態(tài)系統(tǒng)多樣性的重要組成部分。荒漠化治理要處理好發(fā)展和保護的關系，通過產業(yè)塑造再造“綠水青山”，推動變成“金山銀山”。荒漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，往往伴隨著產業(yè)發(fā)展的“短板”，綜合推動荒漠化治理，既要注重生態(tài)效應，也要注重經濟效益，導入新質生產力，變“輸血”為“造血”，實現(xiàn)生態(tài)好、產業(yè)興、百姓富。加大對傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，在草畜平衡方面進行更多探索，科學飼養(yǎng)精準管控，給草原“減負”，通過對國家退牧還草、公益林生態(tài)效益補償?shù)日哌M行創(chuàng)新拓展，構建起山水林田湖草沙一體化保護生態(tài)補償機制，建立有利于多元化補償?shù)淖匀毁Y源資產產權制度、有償使用制度和合理補償制度，實現(xiàn)讓牧民能夠守得住“綠水青山”。守住產業(yè)發(fā)展底線，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關，落實環(huán)境影響評價制度，從根源上保障沙區(qū)資源合理有序開發(fā)。拓寬生態(tài)價值實現(xiàn)通道，將生態(tài)治理與產業(yè)發(fā)展有機融合在一起，在荒漠化治理過程中大力發(fā)展沙林草，大力推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，利用沙漠特色農業(yè)種植、導入沙漠文化要素、沙漠光伏等，培育形成可持續(xù)農牧業(yè)和沙漠旅游、清潔能源等綠色生態(tài)產業(yè)，探索走出“治沙”獲益、“用沙”發(fā)展、“靠沙”致富的特色之路。積極探索健全完善“政府引導、企業(yè)帶動、基地輻射、農牧民參與”的聯(lián)結機制，充分調動各方主體的積極性，通過體制機制創(chuàng)新盤活資源配置，形成綠色生態(tài)產業(yè)鏈。
不斷提高領導干部推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力?；哪鷳B(tài)化治理要充分發(fā)揮黨的領導在推動生態(tài)文明建設中的制度優(yōu)勢，全面加強組織領導，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。保持堅定的戰(zhàn)略定力，荒漠化治理是滾石上山、久久為功的重大戰(zhàn)略，稍有松懈就會半途而返甚至前功盡棄。當前我國荒漠化治理雖然取得一定成績，但仍要看到面臨著工程林成活率低、防護林衰退、生態(tài)用水日趨緊張、綜合治理成本上升等一系列挑戰(zhàn)，我們要有清醒的認識和長遠的謀劃，增強使命感和責任感，弘揚“三北精神”，一張藍圖繪到底，一代接著一代干，努力創(chuàng)造出新時代防沙治沙的新奇跡。制定科學的戰(zhàn)略方案。圍繞著荒漠化治理，已經形成了面向2030年的規(guī)劃目標和本世紀中葉的戰(zhàn)略目標，下一步要不斷分解任務，因地制宜，制定適合不同沙化土地的分類保護和利用的具體方案，配套多項并舉，保障戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的實踐舉措和制度體系。要有長遠的戰(zhàn)略眼光。當前全球荒漠化土地面積達3600萬平方公里，占整個陸地面積的1/4，影響110多個國家和地區(qū)的15億人口，每年造成直接經濟損失達420多億美元，是世界性的生態(tài)環(huán)境問題。我國全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性不僅是貫徹新發(fā)展理念的具體舉措，也是構建人類命運共同體的天下情懷和負責任大國的使命擔當，是貢獻給世界生態(tài)文明建設的中國智慧和中國方案。我國近年來積極參與《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的履約工作，持續(xù)為推進全球荒漠化治理作出積極貢獻。未來立足國內全面提升荒漠生態(tài)質量和穩(wěn)定性工作，積極推動同周邊國家共同治理荒漠化的國際合作，加強在人才、技術、資金等方面的資源協(xié)同配置，聚焦關鍵技術創(chuàng)新、成果轉化、產業(yè)共建和經驗分享，讓綠色綿延在越來越多國家的地平線上。（郝棟）
