優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局、開展“大美自然”建設(shè)重大行動(dòng)……近日,《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見》出臺(tái),圍繞推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等內(nèi)容,提出了一系列具體措施,以資源的高效利用促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,更好支撐美麗中國(guó)建設(shè)。
建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件,保護(hù)和永續(xù)利用自然資源是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求。
近日,《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái)?!兑庖姟诽岢隽矫?8條具體舉措,對(duì)自然資源領(lǐng)域推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出部署。如何進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用,如何推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用,如何推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)?圍繞這些問題,自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間
國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),必須按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,整體謀劃國(guó)土空間開發(fā)保護(hù),進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,更好支撐美麗中國(guó)建設(shè)。
《意見》提出優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,健全國(guó)土空間規(guī)劃體系,建設(shè)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前,我國(guó)“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系已總體形成?!敖窈螅钊雽?shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。在嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)底線基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各地立足比較優(yōu)勢(shì)有序發(fā)展?!弊匀毁Y源部國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)苗澤表示。
推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),必須統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
《意見》提出,開展“大美自然”建設(shè)重大行動(dòng)。自然資源部生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)李建中介紹,美麗中國(guó)建設(shè)任重道遠(yuǎn),下一步將從圍繞國(guó)家生態(tài)安全屏障實(shí)施重大行動(dòng)、科學(xué)規(guī)范實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度機(jī)制、深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域國(guó)際合作等方面推進(jìn)“大美自然”建設(shè)行動(dòng)。
據(jù)介紹,聚焦“三區(qū)四帶”國(guó)家生態(tài)安全屏障,生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度機(jī)制、規(guī)劃計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷建立健全,重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌推進(jìn)。“十三五”以來(lái),山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程治理面積超過(guò)1億畝,歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)480萬(wàn)畝,整治修復(fù)海岸線近1680千米、濱海濕地超過(guò)75萬(wàn)畝,紅樹林地面積已增長(zhǎng)至45萬(wàn)畝。
推進(jìn)自然資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用
推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),毫不松懈地加強(qiáng)耕地保護(hù),推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn),維護(hù)好國(guó)家糧食安全、能源資源安全。
《意見》提出,大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。自然資源部地質(zhì)勘查管理司副司長(zhǎng)楊尚冰說(shuō),地質(zhì)勘查是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈的源頭。在實(shí)際工作中,必須正確處理好地質(zhì)找礦與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,“自然資源部將繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升管理水平,深入推進(jìn)綠色勘查工作,在高水平環(huán)境保護(hù)中更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地質(zhì)勘查工作,為保障國(guó)家能源資源安全作出更大貢獻(xiàn)。”楊尚冰說(shuō)。
節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),必須落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略,加強(qiáng)資源全過(guò)程節(jié)約管理,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,以資源的高效利用促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
自然資源部開發(fā)利用司副司長(zhǎng)周霆介紹,黨的十八大以來(lái),自然資源節(jié)約集約利用工作取得了積極成效。土地資源利用效率不斷提升,單位GDP建設(shè)用地使用面積下降接近45%。礦產(chǎn)資源開發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng),累計(jì)建成1000多家國(guó)家級(jí)綠色礦山,創(chuàng)建50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。海洋藍(lán)色家園建設(shè)步伐加快,全國(guó)海水淡化工程運(yùn)行150個(gè),規(guī)模每日236萬(wàn)噸。
《意見》提出,提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率,使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng),推動(dòng)土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換,盤活存量土地和低效用地。據(jù)了解,自然資源部將以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為方向,以健全自然資源節(jié)約集約利用制度、完善資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制為主線,深入推進(jìn)自然資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用,助力美麗中國(guó)建設(shè)。
“三北”工程完成綜合治理任務(wù)4000多萬(wàn)畝
《意見》提出,深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司副司長(zhǎng)李達(dá)說(shuō):“我們圍繞‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵問題,統(tǒng)籌謀劃,合力攻堅(jiān)?!眹?guó)家林草局會(huì)同相關(guān)部門修編“三北”工程總體規(guī)劃,印發(fā)《三北工程六期規(guī)劃》。2024年,通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債以及轉(zhuǎn)移支付資金,下達(dá)中央投資320.1億元支持“三北”工程六期建設(shè)。
今年春季以來(lái),15個(gè)工作組分赴“三北”各省份開展包片蹲點(diǎn),推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。河北、內(nèi)蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆等地均發(fā)布了關(guān)于打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的總林長(zhǎng)令。截至目前,“三北”工程完成綜合治理任務(wù)4000多萬(wàn)畝。李達(dá)介紹:“下一步,我們將緊緊圍繞《三北工程六期規(guī)劃》,著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目全面落地實(shí)施,大力推進(jìn)風(fēng)電光伏治沙一體化建設(shè),建立完善工程建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,提升科技化智能化機(jī)械化水平,打好打贏‘三北’工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役?!?/p>
自然資源部綜合司司長(zhǎng)杜官印表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期。自然資源部將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重大部署,扎實(shí)推進(jìn)《意見》各項(xiàng)任務(wù)、舉措落地見效,與全社會(huì)一道攜手推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)取得新成效。(朱雋)